Основные направления деятельности СЭО при различных типах ЧС

В очаге биологического поражения на формирование возлагается:

- санитарно-эпидемиологическая разведка с отбором проб из объектов окружающей среды (вода, почва, воздух, пищевые продукты и продовольственное сырье);

- индикация возбудителей особо опасных инфекционных заболеваний с помощью люминесцирующих сывороток, РНГА и других методов экспресс-контроля, с одновременной доставкой проб в головные лаборатории сети наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК);

- лабораторный контроль за зараженностью продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды ПБА с выдачей заключения о пригодности их для использования;

- участие в определении границ очага поражения, определении границ карантинной и обсервационной зон, режима работы аварийно-спасательных и других формирований, участвующих в ликвидации ЧС;

- эпидемиологическое обследование очагов заболеваний и анализ инфекционной заболеваемости в очаге;

- лабораторный контроль полноты обеззараживания продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды:

- организация экстренной неспецифической и специфической профилактики инфекционных заболеваний среди населения, личного состава аварийно-спасательных и других формирований, участвующих в ликвидации ЧС;

- контроль и оказание организационно-методической помощи по обеспечению санитарно-эпидемиологического режима работы медицинских учреждений, формирований и ведомственных служб;

- контроль за организацией санитарно-гигиенического режима работы на предприятиях общественного питания, объектах водоснабжения и других объектах жизнеобеспечения;

- контроль за проведением санитарной обработки пораженных ПБА, поступающих в лечебные учреждения;

- выдача предварительных рекомендаций по обеззараживанию, использованию и условиям хранения запасов продуктов питания и пищевого сырья на объектах, складах и базах;

- представление материалов исследований и экспертиз в территориальное управление для принятия решений.

В очаге радиационного поражения и зонах радиоактивного загрязнения на специализированное формирование возлагается:

- лабораторный контроль за загрязнением продуктов питания, продовольственного сырья и питьевой воды РВ с выдачей предварительного заключения о пригодности их для использования;

- наблюдение, оценка и прогнозирование радиационной обстановки в районе дислокации и работы специализированных формирований;

- оценка степени опасности для людей радиоактивного загрязнения местности и объектов окружающей среды в целях обоснования мероприятий по противорадиационной защите;

- участие в разработке рекомендаций по обеспечению режима работы и защиты в зонах загрязнения РВ;

-организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и личного состава формирований, участвующих в ликвидации неблагоприятных последствий радиоактивного загрязнения;

- лабораторный контроль полноты дезактивации продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды;

- выдача предварительных рекомендаций по дезактивации, использованию и условиям хранения запасов продуктов питания и пищевого сырья на объектах, складах и базах;

-представление материалов исследований и экспертиз в территориальное управление для принятия решений.

В очаге химического поражения на специализированное формирование возлагается:

- лабораторный контроль за загрязнением ОХВ продуктов питания, пищевого сырья и питьевой воды с выдачей предварительного заключения о пригодности их для использования;

- участие в разработке рекомендаций по обеспечению режима защиты, безопасных условий труда в зонах загрязнения;

- выдача рекомендаций по использованию запасов продуктов питания, пищевого сырья, загрязненных ОХВ и условиям их хранения на складах и базах;

- контроль за проведением санитарной обработки пораженных ОХВ, поступающих в лечебные учреждения;

- представление материалов исследований и экспертиз в территориальное управление для принятия решений.

При постоянном пребывании разведывательных формирований в зоне ЧС разведка перерастает в санитарно-эпидемиологическое наблюдение.

Санитарно-эпидемиологическое наблюдениев зоне ЧС - элемент санитарно-эпидемиологической разведки; включает проведение мероприятий по слежению и обнаружению зараженности (загрязненности) объектов окружающей среды, продовольствия, пищевого сырья и воды.

Для осуществления санитарно-эпидемиологического наблюдения, лабораторного контроля и других санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий развертывается сеть наблюдения и лабораторного контроля санитарно-эпидемиологической службы.

Сеть наблюдения и лабораторного контроля (СНЛК) санитарно-эпидемиологической службы - система санитарно-эпидемиологических учреждений всех министерств и ведомств, входящих в состав СНЛК Единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС и осуществляющих обнаружение и индикацию радиоактивного, химического, биологического загрязнения питьевой воды, пищевого и фуражного сырья, продовольствия и объектов окружающей среды. СНЛК РФ состоит из трех уровней: федерального, регионального и муниципального.

В понятие СНЛК входят: наблюдение - способ разведки, обеспечивающий своевременное обнаружение зараженности объектов окружающей среды, пищевых продуктов, продовольственного сырья, питьевой воды РВ, ОХВ и ПБА с использованием инструментальных (технических) средств; лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов окружающей среды, продовольственном сырье, пищевых продуктах, питьевой воде, биологическом (клиническом) материале искомого агента (для БС – после проведения специфической индикации); индикация - комплекс мероприятий, позволяющих подтвердить факт наличия (заражения, загрязнения) РВ, ОХВ и ПБА в исследуемой среде; идентификация - комплекс мероприятий, позволяющих определить вид РВ, ОХВ и ПБА.

Наблюдение и лабораторный контроль на региональном и муниципальном уровнях организуют и проводят в следующих целях:

- предупреждение, локализация и ликвидация ЧС с санитарно-эпидемиологическими последствиями в мирное и военное время;

- своевременное обнаружение и индикация радиоактивного, химического, биологического заражения продовольственного сырья, пищевых продуктов, питьевой воды (далее - пищевая продукция), атмосферного воздуха, почвы, источников питьевого водоснабжения, воды открытых водоемов хозяйственного и рекреационного назначения и др. (далее - объекты окружающей среды) в ЧС мирного и военного времени;

- обоснование комплекса неотложных (экстренных) и отсроченных, в том числе долговременных, профилактических мероприятий по защите населения и территории от РВ, ОХВ и агентов биологической природы для принятия оптимальных управленческих решений при ликвидации ЧС мирного и военного времени;

- принятие экстренных санитарно-противоэпидемических мероприятий в очагах поражения РВ, БОВ, ОХВ, ПБА, в том числе БС, применяемыми в террористических и военных целях;

- прогнозирование и контроль за последствиями ЧС, отражающимися на здоровье населения и состоянии окружающей среды.

Федеральный уровень СНЛК формируется на базе академических научно-исследовательских учреждений, организаций и учреждений центрального подчинения, действия которых в рамках РСЧС в целом координирует МЧС РФ.

Региональный уровень СНЛК формируется на основе организаций, отраслевых научно-исследовательских учреждений, кафедр (лабораторий) вузов соответствующего профиля, функционирующих на территории республик, краев, областей и решающих задачи в масштабе региона. Координацию деятельности учреждений СНЛК данного уровня осуществляют Главное управление (управление, отдел) по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Непосредственное руководство подведомственными учреждениями СНЛК санэпидслужбы осуществляет центр гигиены и эпидемиологии в субъекте Российской Федерации.

Муниципальный уровень СНЛК формируется на основе учреждений, организаций, профильных центров, функционирующих на соответствующей территории. Координацию деятельности СНЛК на муниципальном уровне осуществляют соответствующие комитеты (комиссии) по ЧС территориальных органов исполнительной власти и территориальные штабы ГО ЧС.

Основными задачами сети наблюдения и лабораторного контроля в районах катастроф являются:

1) при радиоактивном заражении местности:

- определение уровней гамма-радиации на местности;

- определение радиоактивной загрязненности воды, продуктов питания, пищевого сырья, продуктов животноводства и растениеводства;

- оценка опасности для людей радиоактивного заражения местности и объектов внешней среды в целях обоснования мероприятий противорадиационной защиты;

- проведение экспертизы пищевых продуктов питания, сырья и питьевой воды с выдачей заключения о пригодности их к использованию и употреблению;

2) при заражении ОВ и АОХВ:

- установление наличия в окружающей среде отравляющих веществ и АОХВ;

- качественное определение во внешней среде (в воздухе, воде открытых водоемов, на почве и др.) типа отравляющих веществ и АОХВ;

- количественное определение отравляющих и АОХВ в продуктах питания, пищевом сырье и воде с оценкой опасности их для людей и животных;

- проведение экспертизы продуктов питания, пищевого сырья и воды; выдача заключения о пригодности их к использованию и употреблению;

3) при возникновении эпидемического очага:

- специфическая индикация (установление вида возбудителя) во внешней среде и в организме людей (бактерий, риккетсий, вирусов, грибков и токсинов);

- проведение лабораторного контроля, экспертизы продуктов питания, пищевого сырья, питьевой воды с выдачей заключения о пригодности их к использованию и употреблению.

Подготовку персонала СНЛК в период до чрезвычайных ситуаций, а также готовность формирований Роспотребнадзора и лабораторий к наблюдению за заражением внешней среды опасными веществами с введением соответствующих степеней готовности обеспечивают руководящие территориальные органы, министерства и ведомства.