Формирование земельно-кадастровых баз и банков данных.

Процесс формирования банка данных ГЗК проходит следующие этапы:

1) создание типовой технологии сбора, обработки, хранения, передачи и предоставления информации, а также протоколов межсистемного обмена информацией;

2) организация процедуры обновления и поддержки банка в актуальном состоянии;

3) организация передачи данных ГЗК между заинтересованными службами.

При формировании банка собирают следующую информацию о земельных участках (табл. 6.1):

Таблица 6.1.

Информация о земельном участке

Стандартный набор данных об объекте земельных отношений	Дополнительная информация
Кадастровый номер	-
Месторасположение	Удаленность от поселений, водоемов, лесов и т.д.
Площадь	Графическая площадь и площадь поверхности, рельеф, уклон, ориентация, освещенность и т.п.
Название	-
Целевое назначение	-
Фактическое использование	-
Описание границ	Аэрофотоснимок (используют при решении граничных споров, проектировании и определении самовольных захватов территории
Информация об объектах недвижимости на данном земельном участке	Проекты планирования застройки территории, архитектура зданий и сооружений
Данные о земле (грунтах)	Глубина до уровня грунтовых вод, несущая способность и средняя глубина промерзания грунтов, сейсмическая обстановка и химическая активность почвы
Экологическое состояние	Спектрозональные и тепловые снимки для оценки потерь тепловой энергии в зданиях, определение зон затопления и пожароопасности
Наличие коммуникаций	Данные о проектах прокладки магистральных и распределительных сетей (газ, свет, связь, водопровод, канализация)
План земельного участка	Цифровая модель рельефа
Данные оценки	Стоимостные данные предыдущих оценочных работ и динамика их изменения

Источники информации для формирования банка ГЗК, а также условия предоставления информации и источники финансирования можно представить следующей схемой (рис. 6.3).

Земельно-информационные системы (ЗИС).

Понятие ЗИС.

Земельная информационная система (land information system) — географическая информационная система земельно-ресурсной и земельно-кадастровой специализации

В широком смысле ЗИС представляет собой организационно упорядоченную совокупность массивов информации из различных источников, документов и информационных технологий (в том числе ГИС-технологии), реализующих информационные процессы управления земельными ресурсами (включая регистрацию, учет и оценку земельных участков и иных объектов недвижимости).

Основное отличие земельно-информационных систем от ГИС заключается в следующем:

земельно-информационные системы содержат прежде всего сведения о земельных ресурсах и объектах недвижимости, прочно связанных с землей;

информация о земельных участках, содержащаяся в ЗИС, предполагает повышенные требования к точности измерений, ввода и вывода данных, что необходимо для геодезической привязки земель на местности и отражения их на планах (картах); другими словами, земельно-информационные системы являются более точными, чем ГИС;

общую структуру земельно-информационной системы как специального

Рис. 6.3. Схема формирования банка данных Государственного земельного хозяйства

вычислительного комплекса в качестве самостоятельных подсистем входят блоки автоматизированного картографирования, автоматизированного проектирования, управления базами данных, позволяющие не только строить в различном масштабе карты с использованием средств цифровой фотограмметрии и картографии, но и производить различные геодезические действия (вычисление площадей, измерение расстояний, определение координат и др.) с требуемой точностью;

основное назначение земельно-информационной системы заключается в обеспечении управления земельными ресурсами на основе учета и анализа данных о земле.

Теоретически ЗИС должны являться составной частью ГИС, но, учитывая большие потоки специфической информации, их выделяют в самостоятельные системы. Тем не менее для расширения их возможностей созданы специальные программные продукты (такие, например, как InterLIS), позволяющие производить постоянный обмен пространственными и атрибутивными данными между обоими типами систем.

InterLIS является как языком описания, так и форматом обмена данных. Он возник в рамках развития кадастровых съемок, и базируется на стандартной технологии реляционных баз данных, которая была расширена элементами пространственного описания (для точек, линий, площадей).

Основой функционирования ЗИС являются кадастровые съемки (инвентаризация земель), позволяющие создать скелет территории (например, в виде границ земельной собственности) и различные информационные слои (например, но составу угодий, рельефу местности, гидрографии и др.), что дает возможность принимать различные решения по организации рационального использования и охране земель.

При этом кадастровые съемки (инвентаризация земель) гарантируют правильную привязку па местности всей дальнейшей информации, которая закладывается в структуру информационных слоев.

Информационный слой — это специальный массив данных, имеющих определенное целевое назначение и соответствующее содержание. С помощью информационных слоев можно решать разные специальные задачи, составлять тематические карты, разрабатывать проекты, связанные с использованием различных ресурсов; в зависимости от интереса пользователя слои могут выводиться на экран компьютера в различных комбинациях, совмещаться, выводиться на плоттер.

Классификация ЗИС.

Классификация ЗИС приведена на рис. 7.1