Роль Федерального управления гражданской авиации (FAA)
Кодекс федеральных нормативных документов (CFR). Задачей FAA является обеспечение безопасности воздушного движения и контроль за соблюдение стандартов безопасности в гражданской авиации. Этой цели служит Кодекс федеральных нормативных документов (CFR), который представляет собой свод общих и постоянных правил и нормативов, публикуемых государственными органами США. Кодекс состоит из 50 разделов («titles»), каждый из которых посвящён определённой области государственного регулирования. Нормативные документы FAA собраны в разделе 14, «Аэронавигация и космическое пространство», и охватывают все аспекты гражданской авиации — от процедуры получения сертификата пилота до технического обслуживания ЛА.
Глава 1 раздела 14 CFR, глава 1, «Федеральное управление гражданской авиации», разбита на подразделы A-N (рис. 1-12).
Для пилотов некоторые положения 14 CFR представляют особую важность. В ходе обучения пилотам рекомендуется ознакомиться с теми частями кодекса, которые имеют отношение к лётной подготовке и сертификации пилотов. Например, 14 CFR, часть 61 описывает порядок сертификации пилотов, лётных инструкторов и наземных инструкторов. Она также определяет критерии пригодности, уровень аэронавигационных знаний лётной подготовки, а также требования к обучению и порядок сдачи экзамена на получение сертификатов всех типов. 14 CFR, часть 91 содержит общую информацию о правилах полётов, правилах визуальных полётов (ПВП) и полётов по приборам (ППП). 14 CFR, часть 43 охватывает вопросы технического и профилактического обслуживания, переделки и восстановления ЛА.
Основные органы FAA.Штаб-квартира FAA находится в Вашингтоне, округ Колумбия. Помимо этого, существует девять региональных отделений, располагающихся в различных городах США. Крупнейшими исследовательскими комплексами FAA являются Аэронавигационный центр имени Майка Монроуни (ММАС) в Оклахома Сити, штат Оклахома, и Технический центр имени Уильяма Дж. Хьюза (WJHTC) в Атлантик Сити, штат Нью- Джерси. Будучи одновременно учебно-тренировочным и логистическим центром, ММАС предоставляет широкий спектр услуг, связанных с безопасностью полётов и коммерческой воздушной деятельностью. WJHTC — главный авиационный научно-исследовательский и опытно-испытательный полигон страны. Центр проводит испытания и оценку систем связи и навигации, терминального оборудования аэропортов, средств безопасности и охраны полётов. Помимо этого, WJHTC активно участвует в разработке перспективных авиационных систем и концепций, создании новых видов оборудования и модификации существующих систем и процедур.
Местные отделения. Служба лётных стандартов.Служба лётных стандартов, входящая в состав FAA, вносит вклад в обеспечение безопасности авиаперевозок, устанавливая стандарты сертификации и надзора над пилотами, эксплуатантами воздушных судов, авиакомпаниями и сотрудниками авиационных служб. В её компетенцию входят следующие функции:
- сертификация, инспектирование, надзор, расследование происшествий и принятие надлежащих мер;
- разработка регламентов и стандартов;
- управление системой регистрации гражданских ЛА и ведение реестров лётного состава. Взаимодействие между Службой лётных стандартов и авиационным сообществом обеспечивается через местные отделения Службы (FSDO).
Местные отделения Службы лётных стандартов (FSDO). FAA имеет около 130 местных отделений FSDO (рис. 1-13). В функции отделений входит предоставление информации и различных видов обслуживания для авиационного сообщества. Телефонные номера FSDO приводятся в телефонных справочниках (в разделах «государственные организации», «FAA»). Информацию о расположении местного отделения можно также получить в Интернете по адресу: http://www.faa.gov/about/office_org/headquarters_offices/avs/offices/afs/ afs600/.
Помимо расследования авиационных происшествий и надзором за выполнением нормативных документов, FSDO также отвечают за сертификацию и контроль деятельности авиаперевозчиков, эксплуатантов воздушных судов, лётных школ/тренировочных центров и лётного персонала, включая пилотов и инструкторов. Персонал FSDO состоит из инспекторов по авиационной безопасности (ASI), играющих ключевую роль в обеспечении безопасности воздушного пространства страны.
Инспектор по авиационной безопасности (ASI).Инспекторы по авиационной безопасности (ASI) обеспечивают и контролируют соблюдение нормативов и стандартов безопасности при производстве, эксплуатации, техническом обслуживании и/или модификации ЛА, использующихся в гражданской авиации. Они также специализируются в проведении различных инспекций — например, проверки производства ЛА и запасных частей к ним, эксплуатации ЛА, их лётной годности и безопасности кабины. Все инспекторы проходят курс обучения в Академии FAA в Оклахома Сити, штат Оклахома, в ходе которого осваивают методики оценки лётного состава, техники и процедуры проведения инспекционных проверок. Помимо этого, инспекторы проходят регулярную переподготовку.
В отделениях FSDO работают примерно 3700 инспекторов. Все вопросы, касающиеся сертификации пилотов (а также получения информации и других видов обслуживания), следует направлять в местное отделение FSDO.
Рабочая группа безопасности полётов FAA (FAASTeam).Основная цель FAA — сделать гражданскую авиацию США безопасней. Это достигается, в том числе, специальной лётной подготовкой, обучением, и пропагандой принципов безопасности аэронавигации. Важную роль в обеспечении безопасности воздушного движения играет Рабочая группа безопасности полётов FAA (FAASTeam). Создание FAASTeam стало продолжением Программы авиационной безопасности (ASP), которая позволила существенно уменьшить количество лётных происшествий за счёт обучения лётного состава. Такой успех, в конечном счёте, и привёл к закрытию Программы, поскольку задача устранения лежащих на поверхности причин происшествий была решена. Следующим шагом FAA на пути к обеспечению авиационной безопасности стало создание FAASTeam, перед которой была поставлена цель — уменьшить число лётных происшествий, сосредоточив усилия и ресурсы на расследовании случаев неясной природы.
В каждом из девяти регионов FAA работает региональный офис FAASTeam, руководимый региональным менеджером FAASTeam (RFM). FAASTeam сотрудничает с авиационными компаниями и отдельными гражданами в целях концентрации усилий по предотвращению авиационных происшествий и пропаганде культуры безопасности полётов.
Для получения дополнительной информации о повышении безопасности полётов, учебно-тренировочных программах онлайн-центра, или чтобы присоединиться к FAASTeam, посетите веб-сайт www.faasafety.gov.
Как получить помощь от FAA.Обратиться в FAA за информацией можно по телефону, через Интернет/электронную почту или по почте. Бесплатный круглосуточный телефон FAA: 1-866-TELL-FAA (1-866-835-5322). Адрес веб-сайта FAA: www.faa.gov. Частные лица могут также направить электронное сообщение представителю FAA в местном FSDO. Адрес электронной почты указан в нижней части главной страницы веб-сайта FAA. Письма можно направлять по адресу:
Federal Aviation Administration
800 Independence Ave, SW
Washington, DC 20591.
Справочные материалы FAA.FAA выпускает большое количество разнообразных справочных материалов, как для лётчиков-курсантов, так и для опытных пилотов гражданской авиации. Помимо нормативных документов, доступных на вебсайте FAA, существует ряд других публикаций. Почти все справочные материалы доступны в Интернете на веб-сайте www.faa.gov. Справочные материалы в помощь пилотам издаются также коммерческими издательствами в печатном и онлайн-форматах.
Сборник аэронавигационной информации (AIM).Сборник аэронавигационной информации (AIM) — официальное издание, которое содержит общую информацию о лётной практике и процедурах УВД для лётного состава, выполняющего полёты в Национальной системе УВД США (NAS) (рис. 1-14). Имеется также международная версия сборника, включающая в себя информацию о международных аэропортах. AIM содержит и другие полезные сведения, например, медицинские факты, вопросы безопасности полётов, словарь авиационных терминов и данные лётных происшествий.
Издание распространяется на основе платной подписки, которую можно оформить Интернете по адресу http://bookstore.gpo.gov.
Форма заказа содержится в начале сборника или может быть загружена из Интернета. Её следует направить на имя Начальника управления документации, дополняют другие эксплуатационные издания, распространяющиеся по отдельной подписке или доступные в Интернете.
Справочные руководства.Справочные руководства содержат конкретную практическую информацию на определённую тему и могут использоваться в качестве учебных пособий (рис. 1-15). FAA публикует широкий спектр справочных руководств, которые можно разбить на три основные категории:
летательный аппарат;
авиация;
эксперты и инспекторы.
Руководства могут быть приобретены в Управлении документации или загружены с сайта www.faa.gov/ regulations_policies/. Авиационные справочные руководства публикуются также различными коммерческими авиакомпаниями. Руководства по эксплуатации ЛА, обычно называемые «эксплуатационными справочниками пилота» (ЭСП), разрабатываются производителями ЛА с последующим утверждением в FAA и относятся к конкретной марке и модели ЛА (имеют индивидуальный серийный номер). Эта тема подробно рассмотрена в главе 8, «Руководства по лётной эксплуатации и другие документы» (рис. 1-16).
Консультативные циркуляры (advisory circulars, AC).Консультативные циркуляры представляют собой единую стандартизованную информационную систему, используемую FAA для оповещения клиентов, авиационного сообщества и широкой общественности.
Задачи, решаемые с помощью АС:
- создание эффективных и понятных методов выполнения нормативных актов FAA;
- стандартизация нормативов и согласование их с международными правилами;
- разъяснение смысла и значения нормативных актов;
- реагирование на запросы государственных органов — например, Главного бюджетно-контрольного управления, Национального комитета безопасности перевозок или Управления генерального инспектора;
- содействие в эффективном внедрении нормативных актов;
- разъяснение требований и ограничений программы грантов FAA;
- расширение спектра стандартов, необходимых для обеспечения авиационной безопасности, включая безопасное функционирование аэропортов.
Номер любого АС состоит из трёх частей и выглядит следующим образом: 25-42С. Первое число определяет тему АС и соответствует определённой части 14 CFR. Например, АС на тему «Сертификация: пилоты, полёты и наземные инструкторы» имеет номер AC 61-65Е. В рамках каждой темы циркуляры имеют последовательную нумерацию. Число после дефиса представляет собой порядковый номер циркуляра. Третья часть номера — буква, которая присваивается выпустившим АС органом и указывающая на порядковый номер издания (если в циркуляр вносились изменения). Первое издание циркуляра не имеет в своём номере буквы. Циркуляр, приведённый на рис. 1-17, является пятым изданием, о чём свидетельствует буква «Е».
Авиационные издания.FAA, в сотрудничестве с другими государственными органами, выпускает ряд изданий, важных для обеспечения безопасности полётов. На рис. 1-18 приведены некоторые примеры изданий, предназначенных для пилотов.
Дата добавления: 2017-04-10; просмотров: 2519;