Фискальная политика и государственный бюджет. Дефицит государственного бюджета
Проводимая правительством фискальная политика оказывает важнейшее влияние на государственный бюджет.
Государственный бюджет представляет собой соотношение доходов и расходов государства за определенный период времени, утвержденный в законодательном порядке. За период исчисления бюджета принимается финансовый год в Украине финансовый год совпадает с календарным годом, в определенных странах он отличается от календарного.
Государственный бюджет –основной общегосударственный фонд централизованных средств. С помощью бюджета государство концентрирует определенную часть валового внутреннего продукта и централизовано распределяет ее на развитие национальной экономики, для социальной защиты населения, содержания органов государственной власти и управления, обороны страны. Государственный бюджет на каждый финансовый год рассматривается Верховной Радой Украины и утверждается как закон.
Бюджетная система – это совокупность бюджетов государства, административно-территориальных единиц и автономных в бюджетном отношении учреждений и институтов.
Бюджетный дефицит (Д) представляет собой сумму превышения расходов государства над его доходами в пределах финансового года, формула 20.1.
Д = G – Т (20.1)
где Т – сумма налогов, G – сумма государственных расходов.
Если доходы бюджета превышают расходы, то это называется бюджетный профицит; если же расходы бюджета превышают его доходы, то это называется бюджетный дефицит. Бюджетный дефицит, вызываемый сокращением поступлений в бюджет и ростом расходов из бюджета, является одной из основных причин инфляции. Доходы госбюджета в Украине формируются в основном за счет различных налогов и сборов, а также некоторых других источников, в частности, от приватизации госимущества.
Бюджетный избыток (профицит) – сумма превышения доходов государства над его расходами в пределах финансового года. Бюджетный дефицит по определению есть отрицательная величина, а бюджетный избыток – положительная.
Дефицит бюджета –явление почти постоянное в экономике каждого государства. В частности, в Украине это явление хроническое. Для населения наличие дефицита имеет опосредствованное значение, но оно участвует в возвращении привлеченных для покрытия дефицита средств путем уплаты налогов. Оценивается дефицит бюджета обычно в процентах от ВВП, таблица 20.1.
Государственный долг – это сумма накопленных бюджетных дефицитов за вычетом бюджетных избытков.
Таблица 20.1 – Государственный бюджет Украины с 2008 по 2013 годы (в млн. грн.)
Год | Доходы | Расходы | Кредитование | Сальдо (дефицит бюджета) | ||||
грн. | %ВВП | грн. | %ВВП | грн. | %ВВП | грн. | %ВВП | |
231686,3 | 24.44% | 241454,5 | 25.47% | 2732,5 | 0.29% | -12500,7 | -1.32% | |
209700,3 | 22.96% | 242437,2 | 26.54% | 2780,3 | 0.30% | -35517,2 | -3.89% | |
240615,2 | 22.23% | 303588,7 | 28.04% | 1292,0 | 0.12% | -64265,5 | -5.94% | |
314616,9 | 23.90% | 333459,5 | 25.33% | 4715,0 | 0.36% | -23557,6 | -1.79% | |
346025,5 | 24.56% | 395661,8 | 28.08% | 3751,1 | 0.27% | -53387,4 | -3.79% | |
339180,3 | 23.31% | 403403,2 | 27.73% | 484,7 | 0.03% | -64707,6 | -4.45% |
Бюджетный дефицит может обслуживаться двумя способами: с помощью кредитов Национального Банка и путем эмиссии государственных ценных бумаг (В), т.е. Д = DМ + DВ. Первый способ обычно используется правительством слабых стран, стран с транзитивной экономикой. Такое финансирование является инфляционным, так как происходит монетизация дефицита госбюджета.
В развитых странах обслуживание дефицита госбюджета осуществляется через эмиссию гособлигаций. Государственный долг в этом случае интерпретируется как размер задолженности государства владельцам государственных ценных бумаг: GД = SВ. В этом случае тоже может происходить монетизация дефицита бюджета, если Национальный Банк будет производить покупки на открытом рынке государственных ценных бумаг, согласовывая такие действия с правительством.
Ключевой проблемой бюджетной политики является вопрос: должен ли бюджет быть сбалансированным или сбалансированность бюджета должна быть подчинена целям стабилизации экономики.
Дата добавления: 2016-09-26; просмотров: 1629;