Изменения в содержании и формах єкономического развития

На данном этапе развития очевидно, что фундаментальные принципы "Индустриальной революции" - специализация людей и подразделений - исчерпали свои возможности.

Однако в целом, анализируя основные направления развития можно допустить, что разнообразного рода организации будут являть собой команду работников, объединенных в сеть и благодаря этому находящихся ближе к клиентам и поставщикам. Связи между ними будут гибкими, ориентированными на качество, глобализацию и возможность присутствия в нужном месте, невзирая на расстояния (Network technology).

Организационному и экономическому миру будет предоставлена возможность функционирования на новом, виртуальном уровне. Много организаций отдадут преимущество не унитарной, интегрированной форме с четкими пределами (рис. 2), а сетевой организации, которая охватывает огромные пространства с помощью сети контрактов (рис. 3).

На рис. 2 показано:

1 – внутреняя среда организации и взаимосвязи внутри неё;

2 - взаимосвязи организации, ограниченной территориальными, стационарными рамками с внешней средой.

Рис.2 – Унитарная, интегрированная форма организации с чёткими границами

Рис. 3 – Сетевая форма организации с охватом огромного пространства сети контрактов

рис. 3 подана организация в виде сети контрактов (филиалов) по всему миру, при этом внутренняя среда организации реализуется с помощью сетевого общения, а на смены внешней среды она реагирует быстрее, потому что является органической ее частью, а не ограниченная рамками своей территории.

Это не может не отразиться на экономике территориальных образований, то есть региональные экономике, к заданиям функционирования которой теперь входит не ограничиваться рамками данной территории, а развиваться как органической составляющей мирового глобального развития.

Под регионом, как частью территории страны, понимают значительную целостную территорию, где проживают люди и где осуществляются определенные виды деятельности. Регион отличается от других регионов совокупностью естественных, исторически сформированных, относительно стойких экономических, социальных, национальных особенностей.

Характерным признаком региона является его целостность, где совмещаются природные ресурсы, материальные богатства и социальные условия для жизни людей. Для обстоятельного исследования состояния социально-экономических процессов по размерам территории, масштабам и специализацией производства, местом в общегосударственном разделении труда выделяют:

- микрорегионы;

- мезорегиони;

- макрорегионы.

Микрорегион (территория административной области) являет собой совокупность определенного количества административных районов.

В состав мезорегиона входит, как правило 5-6 областей. Существуют разные подходы, согласно которым определяют состав областей, которые входят в состав того или другого мезорегиона.

Макрорегионы — значительная территория страны, на которой расположено большее число областей. На территории Украины вошло в практику выделение двух макрорегионов: левобережная Украина; правобережная Украина.

Современное мезорайонирование Украины, в основу которого положена сеть экономических районов (регионов), следующее: Донецкий (Донецкая и Луганская обл.); Приднепровский (Днепропетровская, Запорожская, Кировоградская обл.); Восточная (Полтавская, Сумская, Харьковская обл.); Центральный (Киевская, Черкасская обл. и м. Киев); Полесский (Волынская, Житомирская, Ровенская, Черниговская обл.); Подольский (Винницкая, Тернопольская, Хмельницкая обл.); Южный (Автономная Республика Крым, Одесская, Николаевская, Херсонская обл.); Карпатский (Львовская, Ивано-Франковская, Черновицкая, Закарпатская обл.).

Для определения общегеографического расположения региона пользуются такими обобщающими показателями: общая территория региона (км2), протяжность границ, с которыми другими регионами он граничит, общее количество населения, плотность населения (количество людей на 1 км2), крайние точки границь региона (на севере, юге, востоке и западе); показатели, которые характеризуют наличие природных ресурсов, развитие отдельных отраслей экономики (промышленности, сельского госодарства, отраслей социальной сферы и сферы услуг и т.д.).

Важной характеристикой региона является состояние транспортных путей сообщения, которые осуществляются железнодорожным, автомобильным, водным, воздушным транспортом, расположения транспортных узлов. Учитывая использование той или другой совокупности показателей, которые являют собой ведущую основу для районирования, существуют разные подходы к отделению определенной территории в виде условно очерченного региона. Это естественно экономический (или естественный) подход, экономико географический, историко-этнографический, историко-этнографический, социально-экономический и т.д.

Все предложения относительно регионального разделения территории Украины построены на использовании принципа, согласно которому в состав региона включают определенное количество родственных областей, которые характеризуются приблизительно одинаковым уровнем естественных географических, климатических условий и определенным уровнем показателей, которые отображают состояние экономического, социального развития, уровнем занятости и жизни людей.

Учитывая состояние природно-экономических, экономико-географических, исторических, политических и других факторов предлагается такая схема регионального распределения территории Украины, за которой целесообразно выделить 7 наиболее характерных регионов: Полесский (Северный), Подольский (Центральный), Степной (Южный), Карпатский (Западный), Донбассоский (Восточный), Крым. В отдельную обособленную территорию — регионвидилено м. Киев (рис. 4).

Рис. 4 - Региональное разделение территории Украины

В состав отдельных регионов входят такие области:

- к Полесскому (Северному) региону относятся Волынская, Ровенская, Житомирская, Черниговская, Сумская, Киевская (без м. Киева) области;

- к Подольскому (Центральному) - Тернопольская, Хмельницкая, Винницкая, Черкасская, Полтавская области;

- к Степному (Южному) региону - Кировоградская, Днепропетровская, Одесская, Николаевская, Запорожская, Херсонская области;

- к Карпатскому (Западному) региону относятся Закарпатская, Ивано-Франковская, Львовская, Черновецкая области;

- к Донецкому региону (Восточному) относятся Харьковская, Донецкая, Луганска области.

В отдельные регионы выделены Крым и г. Киев.

При формировании регионального распределения территорий учитываются экономические и социальные показатели, которые характеризуют развитие промышленности, сельского хозяйства, транспорта и других сфер экономики, развитие учреждений социальной сферы, условий социального обеспечения населения.

Экономико-географическое распределение должно быть использовано для формирования региональной социально-экономической политики, которая в свою очередь определяет концепцию регионального развития.

Отличия между естественными условиями и ресурсами – одна из причин территориального разделения труда, которое влияет на производство не непосредственно, а через производственные отношения.

Территориальное разделение труда – объективный необратимый процесс производственной специализации экономических районов и формирование межрайонной кооперации, обмена специализированной продукцией и услугами.

Пространственное разделение общественного труда предопределено естественными, экономическими, социальными, национально историческими особенностями разных территорий и их географическим положением и является одним из факторов повышения производительности общественного труда.

Категория территориального разделения труда конструктивно объясняет процесс районирования, обоснование основного стимула рационального размещения производительных сил – повышение производительности общественного труда, а также является одним из показателей уровня экономического освоения территории, развития производительных сил страны, интеграции национальной экономики.

Кроме общей пользы от общественного разделения труда, териториальное разделение делает возможным максимальное использование благоприятных для производства условий каждой местности, богатство полезных ископаемых и других природных ресурсов, выгодное географическое положение, производственную практику местного населения, комбинирования производственных процессов, и т.д.

Каждый регион при этом может развивать самые выгодные для него виды экономической деятельности, поставляя с других районов все необходимое.

Территориальное разделение труда – основа формирования экономических районов. Территориальное разделение труда оказывается в первую очередь в производственной специализации экономических районов.

Виды экономической деятельности и специализация определяют место района в территориальном разделении труда, принимают участие в межрайонном обмене продукцией или услугами.

Экономический район –это экономически целостная часть территории страны, которой присущи такие признаки, как специализация и комплексность хозяйства.

Экономическое районирование – это научно обоснованное разделение страны на экономические районы, которые исторически сложились или формируются в процессе развития производительных сил на основе общественного разделения труда.

Заданием экономического районирования является создание теоретико-методологичного основания для территориальной организации национального хозяйства: обоснование рационального размещения производства в регионах, усовершенствование его специализации, подъема социально-экономического развития территории района и страны, в целом.

Основными факторами экономического районирования являются: создание экономической основы территориального управления хозяйством регионов; усовершенствование территориальной структуры хозяйства; формирование и реализация государственной региональной экономической политики; обоснование выбора целесообразных вариантов размещения компонентов производительных сил; обоснование развития территориально-производственных комплексов; повышение эффективности использования ресурсного, производственного и научно-технического потенциалов; содействие анализу, диагностике и прогнозированию регионального развития; создание основы для разработки и реализации территориальных комплексных программ и схем природопользования, схем развития и размещения производительных сил и расселения населения.