Сущность и значение исполнительного производства 14 глава

2) опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком "Опровержение", как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал;

3) по радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал;

4) объем опровержения не может более чем вдвое превышать объем опровергаемого фрагмента распространенного сообщения или материала;

5) нельзя требовать, чтобы текст опровержения был короче одной стандартной страницы машинописного текста;

6) опровержение по радио и телевидению не должно занимать меньше эфирного времени, чем требуется для прочтения диктором стандартной страницы машинописного текста.

Опровержение должно последовать:

1) в средствах массовой информации, выходящих в свет (в эфир) не реже одного раза в неделю, - в течение десяти дней со дня получения требования об опровержении или его текста;

2) в иных средствах массовой информации - в подготавливаемом или ближайшем планируемом выпуске.

Верховный Суд РФ рекомендовал судам общей юрисдикции, чтобы они в резолютивной части решения по таким делам указывали способ опровержения порочащих сведений, признанных не соответствующими действительности, и при необходимости излагали текст такого опровержения, где должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены, а также определяли срок, в течение которого опровержение должно последовать <1>.

--------------------------------

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 февраля 2005 г. N 3 "О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2005. N 4.

Знание перечисленных требований, обращенных к судам и средствам массовой информации, безусловно, окажет помощь судебным приставам-исполнителям в исполнении исполнительных документов по этой категории дел.

Возбуждение и окончание исполнительного производства. Судебный пристав-исполнитель, получив исполнительный документ по делу о защите чести, достоинства и деловой репутации, в постановлении о возбуждении исполнительного производства может предоставить должнику (должникам) срок для добровольного исполнения лишь в том случае, если срок опровержения порочащих сведений, замены или отзыва документа, содержащего такие сведения, опубликования ответа гражданина или организации в средстве массовой информации не установлен судом и, следовательно, не указан в исполнительном документе.

Если срок установлен судом и он не истек, судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает этот срок и предупреждает, что последствия неисполнения в добровольном порядке (ст. 105, 112, 113 Федерального закона "Об исполнительном производстве") наступают для должника и его работников со следующего дня после окончания установленного судом срока.

Если срок, установленный судом, истек и неисполнение исполнительного документа произошло без уважительных к тому причин, установленные Законом об исполнительном производстве последствия наступают со следующего дня после дня вынесения постановления в порядке ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", о чем должник уведомляется в этом постановлении.

Если у должника были уважительные причины для неисполнения, все средства принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после устранения (окончания действия) этих причин.

Выполнять исполнительный документ об опровержении сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, в средствах массовой информации судебный пристав-исполнитель должен с учетом порядка, предусмотренного в приведенной выше ст. 44 Закона РФ "О средствах массовой информации".

Исполнительное производство оканчивается исполнением должником требований исполнительного документа. В случае невозможности исполнения исполнительный документ возвращается органу, его выдавшему, в суд, если возможность исполнения утрачена, или взыскателю, если возможность исполнения не утрачена.

Глава 9. ЗАЩИТА ПРАВ УЧАСТНИКОВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

9.1. Обжалование действий судебного пристава-исполнителя

Жалобы на действия судебного пристава-исполнителя являются следствием специфики исполнительного производства. Практически по каждому исполнительному производству может быть подана жалоба на действия либо бездействие судебного пристава-исполнителя, отказ на совершение им исполнительных действий, отказ в отводе судебного пристава-исполнителя. Жалоба может быть подана только стороной исполнительного производства - взыскателем или должником.

В настоящее время действующий Федеральный закон "Об исполнительном производстве" устанавливает порядок внесудебного обжалования действий судебного пристава-исполнителя путем подачи жалобы старшему судебному приставу, либо Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, либо Главному судебному приставу Российской Федерации. При этом у заинтересованного лица сохранилось право самому решить - подать заявление сразу в суд или использовать порядок досудебного разбирательства, который не является обязательным.

В соответствии со ст. 122 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе.

Если лицо не было извещено о времени и месте совершения обжалуемых действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействия).

Вопросы подведомственности Законом об исполнительном производстве урегулированы достаточно подробно:

- на постановление судебного пристава-исполнителя (за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом), а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя жалоба подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель;

- на постановление судебного пристава-исполнителя, утвержденное старшим судебным приставом, постановление старшего судебного пристава, его заместителя, а также на их действия (бездействие) жалоба подается Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации, в подчинении которого находится старший судебный пристав;

- на постановление заместителя Главного судебного пристава Российской Федерации, Главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, его заместителя, а также на их действия (бездействие) жалоба подается Главному судебному приставу Российской Федерации.

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) может быть подана как непосредственно вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов, так и через должностное лицо службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие) которого обжалуются.

Если заинтересованное лицо направило жалобу должностному лицу службы судебных приставов, не правомочному ее рассматривать, то это должностное лицо обязано в трехдневный срок направить жалобу должностному лицу службы судебных приставов, правомочному ее рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее жалобу.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Решение по жалобе должностное лицо службы судебных приставов принимает в форме постановления, обязательные реквизиты которого установлены ст. 127 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В случае признания жалобы обоснованной полностью или частично должностное лицо вправе принять одно из следующих решений:

1) отменить полностью или частично вынесенное постановление;

2) отменить принятое постановление и обязать должностное лицо принять новое решение в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3) отменить принятое постановление и принять новое решение;

4) признать действия (бездействие), отказ в совершении действий неправомерными и определить меры, которые должны быть приняты в целях устранения допущенных нарушений.

Должностное лицо службы судебных приставов, рассматривающее жалобу, вправе принять меры по привлечению должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого признаны неправомерными, к дисциплинарной и иной ответственности.

9.2. Исковый порядок защиты нарушенных прав

Этот путь защиты не является обжалованием действий судебного пристава-исполнителя в буквальном смысле слова. Но именно действия судебного пристава-исполнителя послужили поводом возникновения спора. В отличие от жалобы, в исковом производстве существует спор о праве. Часть 2 ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусматривает возможность возмещения вреда, причиненного гражданам и организациям действиями судебного пристава-исполнителя. Нормативное регулирование подобного возмещения причиненного вреда содержится в нормах гражданского права, в частности ст. 16, 1064 и прочих статьях ГК РФ, в которых предусмотрена имущественная ответственность государства за причиненные его должностными лицами и органами убытки.

Подведомственность такого рода дел определяется в соответствии с правилами, установленными в ст. 128 Федерального закона "Об исполнительном производстве", - постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции, в районе деятельности которого указанное лицо исполняет свои обязанности.

Заявление об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в арбитражный суд в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения требований, содержащихся в таких исполнительных документах, как акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств и судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и исполнительное производство возбуждено в связи с его предпринимательской деятельностью;

4) в иных случаях, установленных арбитражным процессуальным законодательством Российской Федерации.

В остальных случаях заявление подается в суд общей юрисдикции.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 18 Постановления от 10 февраля 2009 г. N 2 <1> указал, что по таким делам ответчиком в соответствии с положениями ч. 1 ст. 257 ГПК РФ будет соответствующий орган (его структурное подразделение), судебный пристав-исполнитель, иное должностное лицо, принявшие оспариваемое решение либо совершившие оспариваемое действие (бездействие).

--------------------------------

<1> Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 г. N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2009. N 4.

Рассмотрение заявления судом производится в десятидневный срок по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Другой формой защиты прав является подача иска об исключении имущества из описи. В соответствии со ст. 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные граждане и организации вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

Глава 10. ИНОСТРАННЫЙ ЭЛЕМЕНТ В ГРАЖДАНСКОМ

ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРАВЕ

10.1. Совершение исполнительных действий в отношении

иностранных граждан, лиц без гражданства

и иностранных организаций

В качестве общего принципа совершения совершение исполнительных действий в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций, находящихся на территории Российской Федерации, законодатель устанавливает принцип распространения на указанных субъектов действия национального правового режима.

Указанное вытекает прежде всего из провозглашенного Конституцией РФ суверенитета Российской Федерации. В силу ч. 1 ст. 4 Конституции РФ суверенитет Российской Федерации распространяется на всю ее территорию. Согласно ч. 2 той же статьи Конституция РФ и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Данный принцип согласуется и с принципом равенства всех перед законом и судом (ч. 1 ст. 19 Конституции РФ).

Наконец, на основании ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Принцип распространения на иностранный элемент, пребывающий на территории Российской Федерации, отечественного законодательства об исполнительном производстве прямо определен ст. 10 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в соответствии с которым при исполнении судебных актов и актов иных органов в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций на них распространяются положения настоящего Федерального закона.

Однако из названного принципа имеются два существенных изъятия.

Во-первых, это правило не действует в отношении иностранных граждан и международных организаций, пользующихся иммунитетом. Такого рода исключение вполне разумно, учитывая сложность современной политико-экономической жизни, а также практику и традиции международного сотрудничества. К тому же такой принцип, как правило, взаимен: он соблюдается практически повсеместно и в отношении российских граждан, пребывающих за рубежом и пользующихся соответствующим иммунитетом.

Например, в соответствии с п. 1 ст. 31 Конвенции от 18 апреля 1961 г. N 1138 "О дипломатических сношениях", заключенной в Вене, дипломатический агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме случаев: вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу, находящемуся на территории государства пребывания, если только он не владеет им от имени аккредитующего государства для целей представительства; исков, касающихся наследования, в отношении которых дипломатический агент выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя над наследственным имуществом, наследника или отказополучателя как частное лицо, а не от имени аккредитующего государства; исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности, осуществляемой дипломатическим агентом в государстве пребывания за пределами своих официальных функций.

На основании п. 3 указанной статьи никакие исполнительные меры не могут приниматься в отношении дипломатического агента, за исключением тех случаев, которые подпадают под п. 1 ст. 31 Конвенции, и не иначе как при условии, что соответствующие меры могут приниматься без нарушения неприкосновенности его личности или его резиденции. Однако иммунитет дипломатического агента от юрисдикции государства пребывания не освобождает его от юрисдикции аккредитующего государства (п. 4 ст. 31 Конвенции).

Во-вторых, при исполнении решений российских судом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций следует руководствоваться международными договорами и соглашениями Российской Федерации с другими государствами. Пока таких соглашений немного, и затрагивают они в основном лишь вопросы исполнения решений юрисдикционных органов в отношении ряда категорий граждан иностранных государств (как правило, государств - членов СНГ).

10.2. Особенности исполнения решений иностранных судов

и арбитражей в России

Действие судебного решения, вынесенного судом одного государства (или иного юрисдикционного акта, выданного уполномоченным на то органом), в принципе ограничено пределами территории этого государства. Допустимость признания и исполнения иностранного судебного решения определяется законодательством конкретной страны и международными соглашениями, в которых она участвует.

Признание решения иностранного суда означает, что оно служит подтверждением гражданских и иных прав и обязанностей в такой же степени, что и решение отечественного суда. Законодательству государств известны различные системы исполнения решений иностранных судов. Общим для этих систем, однако, является требование взаимности как условия для исполнения решения.

В странах первой группы (например, в Италии) для исполнения судебного решения требуются проверка его правильности лишь с формальной точки зрения, а также установление непротиворечия его публичному порядку страны суда и выполнение ряда других формальных условий. Для второй группы стран (например, Бельгии) для осуществления принудительного исполнения необходима выдача экзекватуры: суд после рассмотрения соответствующего ходатайства выносит постановление о разрешении исполнения. Во Франции возможна и проверка решения по существу в том случае, когда оно вынесено против французского гражданина. В третьей группе стран (например, в Великобритании) необходима регистрация решений в особом реестре, которая возможна при наличии ряда условий.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона "Об исполнительном производстве" порядок исполнения в Российской Федерации решений иностранных судов и арбитражей устанавливается соответствующими международными договорами Российской Федерации, процессуальным законодательством Российской Федерации и Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Таким образом, законодатель прямо указывает три группы источников права при решении данных вопросов: Федеральный закон "Об исполнительном производстве" (и не противоречащие ему нормативно-правовые акты того же уровня), российское процессуальное законодательство и международные договоры.

В частности, до настоящего времени в Российской Федерации действует Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" <1>.

--------------------------------

<1> Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. N 9131-XI "О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей" (с изм. от 24 июля 2002 г.) // Ведомости ВС СССР. 1988. N 26. Ст. 427.

Указом предусмотрены следующие основные положения (с учетом правопреемства Россией обязательств СССР).

Решения иностранных судов признаются и исполняются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному исполнению, признаются в Российской Федерации, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации или российским законодательством. При этом под решениями иностранных судов в Указе понимаются решения по гражданским делам, приговоры по уголовным делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации, акты иных органов иностранных государств.

Вопрос о разрешении принудительного исполнения решения иностранного суда рассматривает по ходатайству взыскателя высший суд общей юрисдикции уровня субъекта Российской Федерации по месту жительства (нахождения) должника, а если должник не имеет места жительства (нахождения) в Российской Федерации либо место жительства (нахождения) должника неизвестно, - по месту нахождения его имущества.

На основании решения иностранного суда и вступившего в законную силу судебного определения о разрешении принудительного исполнения этого решения выдается исполнительный лист, который направляется судебному приставу-исполнителю по месту исполнения судебного решения. Действия по принудительному исполнению решения иностранного суда производятся судебным приставом-исполнителем на основании российского законодательства об исполнительном производстве.

Резюме

Реализация мер принудительного исполнения в отношении различных субъектов - граждан и организаций достаточно специфична, что прямо отражено в Федеральном законе "Об исполнительном производстве". Специфика начинает проявляться уже с применения самой распространенной меры принудительного исполнения - обращения взыскания на имущество должника.

В целях защиты законных интересов должника и недопущения без необходимости его разорения, наступления невозможности для него продолжать хозяйственную деятельность Закон устанавливает определенную очередность в наложении взыскания на его имущество.

В зависимости от вида имущества Федеральный закон "Об исполнительном производстве" устанавливает специальные правила совершения принудительных действий, например в отношении денежных средств в наличной и безналичной форме; движимого и недвижимого имущества; имущества, являющегося предметом залога.

Неимущественный характер определенной категории исполнительных документов вызвал необходимость законодательного закрепления особого комплекса мер для их принудительной реализации. Общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия (передать ребенка, восстановить на работе, выселить из жилого помещения и др.) или воздержаться от их совершения (не чинить препятствий в проживании вселяемого лица и т.д.), закреплены в ст. 105 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В целях устранения нарушений, допущенных приставами, и для усиления контроля за принимаемыми ими различного рода решениями по исполнительному производству в Законе предусмотрена возможность обжалования постановлений, действий или бездействия судебных приставов-исполнителей Главному судебному приставу Российской Федерации, Главному судебному приставу субъекта Российской Федерации и старшему судебному приставу территориального подразделения службы. Действия и бездействие пристава-исполнителя и его руководителей могут быть обжалованы не только в порядке подчиненности, но и оспорены в суде.

Положения нового Закона позволяют сделать вывод о совершенно новых подходах к исполнительному производству, его нормы стали ближе к стандартам аналогичного законодательства европейских стран, что существенно повышает эффективность работы судебных приставов-исполнителей и поднимает авторитет правосудия в стране, восстанавливая нарушенные права граждан, организаций и бизнес-структур.

Вопросы для самопроверки

1. Что понимается под мерами принудительного исполнения?

2. Каков порядок обращения взыскания на имущество, дебиторскую задолженность, заложенное имущество?

3. Раскройте порядок наложения ареста на имущество должника - юридического лица.

4. В чем заключаются особенности обращения взыскания на имущество граждан?

5. На какие виды доходов может быть обращено взыскание?

6. Каков порядок исполнительных действий принудительного характера при решении жилищных вопросов?

7. Каков порядок взыскания штрафа как наказания за уголовные преступления?

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Согласно Федеральному закону "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по обеспечению принудительного исполнения актов юрисдикционных органов возлагается на судебных приставов-исполнителей, объединенных в соответствующие подразделения, возглавляемые старшими судебными приставами (ст. 5).

Принудительная реализация судебных и приравненных к ним законом актов может осуществляться только в порядке, предписанном законом, т.е. в Законе закреплен исчерпывающий перечень процедур, которые могут применяться в ходе исполнительного производства.

Легитимный, жестко-прикладной характер процедур исполнительного производства есть проявление основной цели этого процесса - принудительного исполнения легитимных имущественных предписаний. Основанием для возбуждения исполнительного производства является неисполнение в добровольном порядке обязанным лицом (должником) своих обязательств имущественного и неимущественного характера, правомерность которых подтверждена преюдициально. Поэтому применение мер принуждения - фактор, обеспечивающий реализацию обязанностей в условиях нежелания должника выполнять свои обязанности. Вместе с тем Законом предусмотрены гарантии защиты прав и интересов не только взыскателей, но и должников. Эти гарантии проявляются и в установлении жестких оснований обращения взыскания на имущество, а также установления иммунитетов от взысканий, как в отношении должников-граждан, так и в отношении должников-организаций.

Исполнительное производство, предполагающее возможность применения мер принуждения и предусматривающее случаи привлечения к ответственности, не может обойтись без специальных мер защиты прав и законных интересов участников этого процесса. Основополагающая форма защиты прав и законных интересов субъектов в ходе исполнительного производства - правовосстановление, осуществляемое путем подачи жалобы в порядке подчиненности, а также в судебном порядке.

ПРАКТИКУМ

Тема 1. Организация службы судебных приставов

План практического занятия

1. Общая характеристика системы службы судебных приставов Министерства юстиции РФ.

2. Структура и организация работы территориального подразделения судебных приставов.

3. Взаимодействие территориального подразделения с органами государства.

4. Организация работы судебных приставов-исполнителей.

Законодательство и судебная практика

1. Федеральный закон "О судебных приставах".

2. Федеральный закон "Об исполнительном производстве". Глава 1.

3. Указ Президента РФ от 13 октября 2004 г. N 1316 "Вопросы Федеральной службы судебных приставов".

4. Письмо Высшего Арбитражного Суда РФ и Министерства юстиции РФ от 17 марта 1998 г. N С1-7/ОУ-202 и от 24 марта 1998 г. N 1873-СС "О мерах по организации взаимодействия арбитражных судов и службы судебных приставов Российской Федерации".

5. Приказ Министерства юстиции РФ от 25 июня 2008 г. N 126 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов".

6. Приказ ФССП РФ от 20 декабря 2007 г. N 643 "Об утверждении Положения об организации профессиональной подготовки государственных гражданских служащих Федеральной службы судебных приставов".

Литература

1. Исполнительное производство: процессуальная природа и цивилистические основы / Под ред. Д.Х. Валеева и М.Ю. Челышева. М.: Статут, 2007.

2. Мельников А. Судебные приставы - это исполнительная власть // Российская юстиция. 2000. N 4.

3. Настольная книга судебного пристава-исполнителя: Учеб. метод. пособие / Отв. ред. проф. В.В. Ярков. 2-е изд., испр. и перераб. М.: БЕК, 2001.

4. Паленина А.Н. Организационно-правовые проблемы исполнения судебных актов арбитражных судов: Дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.15. М., 2003.

5. Шерстюк В. Новое в законодательстве об исполнительном производстве // Хозяйство и право. 2008. N 5.

6. Францифоров А.Ю. Место исполнительного производства в системе российского права // Арбитражный и гражданский процесс. 2001. N 2.

7. Ягузинский А. Взаимодействие между органами, осуществляющими взыскание по исполнительным документам // Российская юстиция. 2000. N 5.

Задача

1. Иванов обратился в Сорокинский районный суд с заявлением о признании незаконным постановления о наложении ареста, принятого старшим судебным приставом районного подразделения Службы судебных приставов. В обоснование заявления он указал следующее.

Исполнительный лист о взыскании с него денежной суммы в пользу Петрова находился на исполнении в Сорокинском подразделении судебных приставов. На момент исполнения судебного постановления в подразделении работали два судебных пристава-исполнителя во главе со старшим судебным приставом. Однако в связи с тем, что один судебный пристав-исполнитель находился в очередном отпуске, а второй отсутствовал по болезни, исполнением занимался старший судебный пристав. Он принимал решения и выносил соответствующие постановления по принудительному исполнению постановлений юрисдикционных органов.