Государственный мониторинг окружающей среды

Постановление Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)" ставит на новый уровень отно­шение к системам наблюдений за качеством ОС.

Под государственным мониторингом окружающей среды (государственным экологическим мониторингом) понимается комплексная система наблю­дения за состоянием ОС, оценки и прогноза изменений состояния ОС под воздействием природных и антропогенных факторов.

Организация и осуществление экологического мониторинга (экомониторинга, ЭМ) обеспечивается в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ специально уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции.

При осуществлении экомониторинга федеральные органы исполнительной власти:

- формируют государственную систему наблюдения за состоянием ОС и обеспечивают функционирование этой системы;

- взаимодействуют с органами государственной власти субъектов РФ по вопросам организации и осуществления экомониторинга, формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состо­янием ОС на территориях субъектов РФ;

- осуществляют с участием органов исполнительной власти субъектов РФ сбор, хранение, аналитическую обработку и формирование государственных информационных ресурсов о состоянии ОС и об использовании при­родных ресурсов.

Цели экомониторинга:

- наблюдение за состоянием ОС, в том числе в районах расположения источников антропогенного воздействия, и за воздействием этих источни­ков на ОС;

- оценка и прогноз изменений состояния ОС под воздействием природных и антропогенных факторов;

- обеспечение потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии ОС и ее изменениях, необходимой
для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий
таких изменений.

Информация, полученная при осуществлении экомониторинга, использует­ся при:

- разработке прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, муниципальных образований и принятии соответствующих решений;

- разработке федеральных экологических программ, целевых природоохранных программ и мероприятий;

- осуществлении контроля в области охраны ОС (экологического контроля) и проведении экологической экспертизы;

- прогнозировании и предупреждении чрезвычайных ситуаций;

- подготовке данных для ежегодного государственного доклада о состоянии и об охране ОС.

Задачами экомониторинга являются:

- организация и проведение наблюдения за количественными и качественны­ми показателями (их совокупностью), характеризующими состояние ОС, в том числе за состоянием ОС в районах расположения источников антропо­генного воздействия и воздействием этих источников на ОС;

- оценка состояния ОС, своевременное выявление и прогноз развития негативных процессов, влияющих на состояние ОС, выработка рекомендаций по предотвращению вредных воздействий на нее;

- информационное обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц по вопросам состояния ОС;

- формирование государственных информационных ресурсов о состоянии ОС;

- обеспечение участия РФ в международных системах экомониторинга.