Организационные и технические мероприятия по организации безопасному проведению огневых работ, газоопасных и других работ повышенной опасности

К огневым работам ( в соответствии с РД 09-364-00) относятся производственные операции, связанные с применением открытого огня, искрообразованием и нагреванием до температур, способных вызвать воспламенение материалов, конструкций, веществ, жидкостей, газов, газовоздушных смесей (электросварка, электрорезка, бензо-керосинорезка, газосварка, газорезка, применение взрывных технологий, паяльные работы, абразивная очистка, механическая обработка металла с выделением искр, разогрев битумов и смол, высоковольтные испытания во взрывоопасных зонах, термитная сварка и т.п.).

Газоопасные работы: Работы, связанные с осмотром, обслуживанием, ремонтом, разгерметизацией технологического оборудования, коммуникаций, в т.ч. работы внутри емкостей (аппаратов, резервуаров, цистерн, а также коллекторов, тоннелей, колодцев, приямков и других аналогичных мест), при проведении которых имеются или не исключена возможность поступления на место проведения работ взрыво- и пожароопасных или вредных паров, газов и других веществ, способных вызвать взрыв, возгорание, оказание вредного воздействия на организм человека, а также работы при недостаточном содержании кислорода (объемная доля ниже 20 %).

Работы, выполняемые по распоряжению: Работы повышенной опасности, которые производятся в порядке технического обслуживания оборудования, сооружений и территории объектов ОСТ без оформления наряда-допуска и проведение которых не требует предварительной подготовки оборудования и сооружений объекта, а также согласования с взаимодействующими службами, цехами и организациями.

Работы повышенной опасности: Работы, при выполнении которых в местах производства работ действуют или могут возникнуть, независимо от выполняемой работы, опасные производственные факторы (гидроиспытания, пневмоиспытания, верхолазные работы, земляные работы, расчистка трасс нефтепроводов, нефтепродуктопроводов от древесной растительности механизированным способом, ремонтные работы на действующих теплотрассах, водопроводах, пенопроводах).

Проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности на взрывопожароопасных и пожароопасных объектах ОСТ, в том числе в случаях ликвидации аварий, инцидентов, разрешается только по наряду-допуску, распоряжению или с записью в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска.

Газоопасные работы, связанные с предупреждением развития аварийных ситуаций и необходимостью локализации аварий и инцидентов, проводятся в соответствии с планами ликвидации разливов нефти, планами ликвидации возможных аварий, планами ликвидации аварийных ситуаций.

Наряд-допуск, распоряжение, запись в журнал учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска, оформляются отдельно на каждый вид работ и место их проведения. Если работы проводятся в одном месте, одной бригадой и под руководством одного лица, ответственного за проведение работ, и условия их проведения одновременно классифицируются как огневые работы и работы повышенной опасности или как газоопасные работы и работы повышенной опасности, то их проведение может быть оформлено одним нарядом-допуском.

Работы, выполняемые по распоряжению, газоопасные работы, проводимые без наряда-допуска, но регистрируемые перед их началом в журнале учета газоопасных работ, по решению начальника структурного подразделения или лица, его замещающего, могут быть выполнены по наряду-допуску.

Наряд-допуск действителен в течение указанного в нем срока. Планируемая продолжительность проведения работ не должна превышать 10 суток. Наряд-допуск может быть продлен на срок не более 3 суток, при этом продолжительность выполнения работ от планируемых даты и времени начала работ с учетом продления не должна превышать 10 суток. Распоряжение действительно в течение одной смены.

Проведение огневых, газоопасных и других работ повышенной опасности по наряду-допуску, распоряжению, газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска, но регистрируемых перед их началом в журнале учета газоопасных работ, должно быть остановлено, а наряд-допуск, распоряжение должно быть аннулировано в случаях:

- возникновения угрозы жизни и здоровью, при несчастном случае, связанном с проведением работ, а также при аварийной ситуации;

- автоматического срабатывания системы пожаротушения;

- выдачи автоматической установкой пожарной сигнализации светового и звукового сигнала;

- включения системы оповещения, сигнализирующей о создании опасной ситуации;

- запрещения проведения работ контролирующими и надзорными органами;

- отсутствия на месте проведения работ во время их проведения лица, ответственного за проведение работ.

При этом технические средства должны быть немедленно выключены (отключены), люди выведены с места проведения работ, извещены о происшедшем оператор структурного подразделения, начальник структурного подразделения и главный инженер филиала ОСТ или лица, замещающие их по приказу.

Работы могут быть возобновлены только после выявления и устранения причин их остановки и выдачи нового наряда-допуска, распоряжения, оформления новой записи в журнале учета газоопасных работ, проводимых без наряда-допуска.

При подготовке к проведению и при проведении огневых и газоопасных работ перед их началом, после каждого перерыва в работе и во время проведения работ выполняется анализ ГВС с периодичностью и в местах, установленных требованиями наряда-допуска, но не реже, чем через 1 ч, а также по первому требованию лица, ответственного за организацию и безопасное производство работ, лица, ответственного за проведение работ, и исполнителей работ.

В составе наряда-допуска оформляются следующие приложения:

- состав бригады исполнителей (при числе членов бригады исполнителей более 10 человек)

- меры по обеспечению безопасности при подготовке объекта и при проведении работ (при необходимости);

- таблица анализа воздушной среды на месте проведения работ (при длительности проведения работ более одной смены или при количестве точек контроля ГВС на месте проведения работ более трех;

- схема проведения анализа ГВС (при проведении работ, условия которых требуют проведения анализа ГВС;

- схема установки заглушек (при проведении работ на отключенном оборудовании МН (МНПП), связанных с установкой заглушек;

- технологическая схема участка (установки) проведения работ (при проведении работ, связанных с отключением магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП);

- схема строповки грузов (при проведении работ с применением ГПМ и грузозахватных приспособлений);

- схема маршрута движения техники (при проведении работ по перевозке и транспортировке техники в охранных зонах МН (МНПП);

- схема расстановки техники и оборудования на месте проведения работ (при проведении работ с применением автотранспортных средств, дорожно-строительной, ремонтной и специальной техники и оборудования);

- схема и перечень расположения особенностей на вскрываемом участке нефтепровода (нефтепродуктопровода) (при проведении земляных работ по вскрытию нефтепровода (нефтепродуктопровода));

- таблица замеров давления воздуха (инертного газа) в герметизаторе «Кайман» (ГРК) (при проведении работ по вырезке и врезке «катушек», соединительных деталей, заглушек, трубопроводной арматуры и подключению участков МН с момента установки герметизаторов и до их спуска;

- таблица замеров уровня нефти и избыточного давления (вакуума) в полости нефтепровода (при проведении работ по вырезке и врезке «катушек», соединительных деталей, заглушек, трубопроводной арматуры и подключению участков МН с момента сверления контрольных отверстий для контроля уровня нефти и избыточного давления (вакуума) в полости нефтепровода и до их заварки;

- контрольный лист проверки соответствия требуемых параметров безопасности фактическому исполнению (при проведении ремонтных работ, связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП).

Главный инженер филиала ОСТ является ответственным за утверждение нарядов-допусков на проведение:

- огневых работ в РП, на технологических и магистральных нефтепроводах (нефтепродуктопроводах), на сливоналивных эстакадах, на нефтеналивных (нефтепродуктоналивных) терминалах, в насосных по перекачке нефти (нефтепродуктов);

- комплекса огневых и газоопасных работ по ремонту нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) с заменой участков труб и с заменой изоляции;

- комплекса огневых и газоопасных работ по строительству, КР и реконструкции резервуаров на действующих объектах;

- комплекса огневых и газоопасных работ (устранение дефектов, СР запорной арматуры и обратных затворов), связанных с остановкой и разгерметизацией магистральных и технологических нефтепроводов (нефтепродуктопроводов) и оборудования МН (МНПП);

- комплекса работ по зачистке внутренней поверхности резервуаров (емкостей) от отложений;

- работ по комплексному опробованию объектов и оборудования МН (МНПП), связанных с их заполнением нефтью (нефтепродуктами).

Начальник структурного подразделения является ответственным за утверждение нарядов-допусков на проведение огневых газоопасных и других работ повышенной опасности кроме вышеуказанных.

Во всех филиалах ОСТ на основании перечней, приведенных в утвержденных главным инженером ОСТ инструкциях, и с учетом конкретных производственных условий должны быть разработаны и утверждены главным инженером филиала ОСТ:

- перечень взрывопожароопасных и пожароопасных объектов филиала ОСТ (газоопасных мест) с учетом требований РД-13.220.00-КТН-575-06 (приложение Е);

- перечень огневых работ на объектах филиала ОСТ, на проведение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

- перечень газоопасных работ на объектах филиала ОСТ, на проведение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

- перечень газоопасных работ на объектах филиала ОСТ, выполняемых без оформления наряда-допуска, но регистрируемых перед их началом в журнале учета газоопасных работ;

- перечень газоопасных работ на объектах филиала ОСТ, вызванных необходимостью локализации аварий и инцидентов;

- перечень работ повышенной опасности на объектах филиала ОСТ, на проведение которых необходимо выдавать наряд-допуск;

- перечень работ на объектах филиала ОСТ, выполняемых по распоряжению.

К газоопасным работам, выполняемым без оформления наряда-допуска, но регистрируемым перед их началом в журнале учета газоопасных работ, относятся периодически повторяющиеся газоопасные работы, являющиеся неотъемлемой частью технологического процесса, характеризующиеся аналогичными условиями их проведения, постоянством места и характера работ, определенным составом исполнителей.

Перечни должны пересматриваться по мере необходимости, но не реже одного раза в год до 15 декабря текущего года, и перед вводом в эксплуатацию новых объектов.