Международное право как наука, учебная дисциплина

Учебная юридическая литература предлагает большое разнообразие определений международного права как специфической правовой системы - совокупность юридических норм, создаваемых государствами посредством взаимоприемлемых договоренностей (согласительных процедур), и представляющих сбой правовой комплекс, предметом регулирования которого являются межгосударственные и иные международные отношения, а также определенные внутригосударственные отношения. Например, в отличие от меж­дународного публично­го права международное частное право обычно определяется как право, нормы которого регулируют гражданско-правовые, семейные и трудовые отноше­ния с иностранным или международным элементом.

Данное определение раскрывает три основных аспекта международного права, о которых нельзя не упомянуть. В частности:

Предмет регулирования международного права – общественные отношения, урегулированные нормами международного права (международные правоотношения). Международное право регулирует общественные отношения, выходящие за пределы, как внутренней компетенции каждого конкретного государства, так и его территориальных границ. Другими словами, это международные правоотношения, включающие в себя

Виды международных правоотношений

Отношения между государствами – охватывают международное сообщество государств в целом

Двусторонние

Многосторонние

Отношения между государствами и международными межправительственными организациями – постоянные объединения государств, созданные на основе международного договора в целях содействия решению оговоренных в договоре международных проблем (МОТ, Совет Европы, Международный валютный фонд и пр.)

Отношения между государствами и государствоподобными образо­ваниями, имеющими относительно самостоятельный междуна­родный статус. Государствоподобные образования (квазигосударства) – особый вид субъектов международного Права, обладающих некоторыми признаками (чертами) государств, но не являющихся таковыми в общепринятом смысле (Ватикан, княжество Монако, Мальтийский орден (на тер. Италии))

Отношения между международными межправительственными организациями

Межгосударственные правоотношения

Международные отношения негосударственного характера

Смешанные международные отношения государственно-негосударственного характера

Отношения между юридическими и физическими ли­цами различных государств (т.е. отношения "с ино­странным элементом" или "с международным элементом"), а также с участием международных неправительственных орга­низаций и международных хозяйственных объединений. МНПО - международная организация, не учрежденная на основании межправительственного соглашения (Гринпис, Ассоциация международного права, Хьюман Райтс Вотч и пр.) МХО - добровольное объединение предприятий, компаний, юридических лиц в целях совместной деятельности, координации действий, обеспечения защиты своих прав (Интератомэнерго)

отношения государств с юридическими и физическими лицами, находящимися под юрисдикцией других государств, а также с международными неправительственными организация­ми и международными хозяйственными объединениями. Например, в настоящее время большинство специализированных учреждений и вспомогательных органов ООН имеют постоянные отношения с международными неправительственными организациями и предоставляют им различные категории консультативного статуса.

Имеет отличия и метод правового регулирования, используемый в международном публичном праве. Вспомним из курса ТГП: метод правового регулирования – совокупность средств и методов воздействия на правоотношения.

Методы правового регулирования в международном праве

Императивный метод обусловлен, прежде всего, субъектным составом общественных отношений и заключающийся в обязательном исполнении предписаний, содержащихся в нормах международного права

Диспозитивный метод способ воздействия на правоотношения, при котором стороны вправе выбирать для себя необходимое отступление от закрепленной нормы

Общий метод функционирования это совокупность принципов, способов, средств, характерных для реализации международно-правовых норм

Материально-правовой метод (подходит также и для МЧП) – это такой способ воздействия на право, при котором нормы права регулируют правоотношения, содержат правила поведения субъектов.

политико-правовой метод - нормы международного права осуществляются субъектами с помощью политических средств

морально-правовой метод - использование механизма действия морали для реализации норм международного права; главное здесь - в мобилизации нравственных средств во имя обеспечения добросовестного выполнения норм международного права

идейно-правовой метод - воздействие на международные отношения через идеологию, упрочение позиций международно-правового сознания, разъяснение целей, принципов и норм, создание убежденности в необходимости их осуществления

организационно-правовой метод - принятие организационных мер по реализации норм международного права как внутри государств, так и в международных отношениях

специально-правовой метод - применение специфических правовых средств воздействия на международные отношения. Он является методом саморегулирования, самоуправления суверенных государств, поэтому носит координационный, а не субординационный характер.

Как дополнительная информация. Подробнее об общем методе функционирования

Специально-правовой метод. Главное состоит в том, что он является методом саморегулирования, самоуправления суверенных государств, поэтому носит координационный, а не субординационный характер. Вместе с тем нельзя не обратить внимания на то, что в международном праве нарастают элементы субординационного регулирования. Есть они, например, в деятельности Совета Безопасности ООН, Международного Суда ООН, специализированных учреждений ООН, не говоря уже о наднациональных органах ЕС.

Особо отметим тот факт, что общеобязательные нормы общего международного права принимаются международным сообществом в целом. Возможность отказаться от них у отдельного государства ограниченна.

Как уже отмечалось, действие механизма международно-правового регулирования носит властный характер. Это дает основания говорить о координационно-властном характере метода функционирования международного права.

Главные элементы этого метода:

- определение круга субъектов и их правового статуса;

- установление границ регулируемых отношений, сферы действия международного права;

- создание юридических норм, порождающих для субъектов права и обязанности, т.е. международно-правовые отношения;

- установление мер правовой защиты, юридических средств обеспечения выполнения норм международного права.

Организационно-правовой метод. Как известно, международное право складывалось в отсутствие международных институтов, призванных обеспечить его функционирование. Ссылаясь на это, многие отрицали юридический характер международного права, называя его либо внешнегосударственным правом, либо позитивной моралью. По мере роста роли и задач международного права подобное положение становилось все менее терпимым. Поэтому государства стали уделять внимание тому, чтобы исправить его путем упрочения организационной основы функционирования международного права.

Организационно-правовой метод имеет два аспекта: внутренний и международный.

По мере развития международного права возрастает значение внутреннего аспекта. Международное сотрудничество затрагивает все более значительные сферы национальных систем. Растут объем и сложность международных обязательств, в их реализацию вовлекается широкий круг государственных органов, организаций и даже физических и юридических лиц. Вся эта деятельность регулируется внутренним правом. В последнем растет число актов, посвященных выполнению международных обязательств.

Теперь о международном аспекте организационно-правового метода. Он в определенной мере всегда был присущ международно-правовому регулированию. Формы взаимодействия государств одновременно были и организационными формами функционирования международного права. Главное место занимали переговоры, консультации, совещания.

В наше время функционирование международного права требует достаточно развитой организационной базы. В договоры включаются все более обстоятельные положения о порядке их осуществления. Широкое распространение получили различные органы, призванные содействовать реализации договоров. Наиболее распространены смешанные комиссии, полномочия которых расширяются. Появляются новые организационные формы. Так, страны СНГ заключили в 1992 г. специальное Соглашение об информационном обеспечении выполнения многосторонних соглашений.

Самый ощутимый вклад в организационную базу функционирования международного права внесло создание развитой системы международных организаций. Функционирование международного права становится коллективным, опирается на сотрудничество широкого круга государств. Одна из функций международных организаций - содействовать осуществлению норм международного права.

Устав ООН в качестве одной из главных задач Организации указал создание условий, обеспечивающих уважение обязательств по международному праву. Значение этой функции не раз подчеркивалось Генеральной Ассамблеей ООН: "Поощрение развития международного права и поощрение его соблюдения являются существенными функциями Организации Объединенных Наций".