ОЦЕНКА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

14.1. Экономическое обоснование решений проектов производства работ производится в соответствии с основными положениями действующей Инструкции по определению экономической эффективности капитальных вложений в строительстве, а в части применяемых прогрессивных решений, предусматриваемых планами внедрения новой техники, - Инструкции по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

14.2. Определение сравнительной экономической эффективности вариантов проектных решений по производству работ производится путем сопоставления приведенных затрат, представляющих собой сумму себестоимости и нормативных отчислений от капитальных вложений в производственные фонды строительно-монтажных организаций, по каждому из вариантов по формуле

З_i = С_i +Е_нК_i, (60)

где С_i - себестоимость строительно-монтажных работ по i-му варианту проекта производства работ; Е_н - нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений в строительстве; K_i - капитальные вложения в фонды строительно-монтажных организаций по 2-му варианту проекта производства работ.

При выборе варианта проекта производства работ предпочтение отдается варианту с минимальными приведенными затратами с учетом экономического эффекта от сокращения продолжительности строительства объекта, а при равенстве приведенных затрат - варианту, обеспечивающему получение социального эффекта (вытеснение ручного труда, улучшение условий труда и др.).

Определение экономического эффекта производится по проекту производства работ для здания, сооружения или вида работ в целом, независимо от продолжительности возведения здания (сооружения) или выполнения работ согласно действующим нормативам или плановым показателям. При этом нормативный коэффициент экономической эффективности капитальных вложений принимается в размере Е_н= 0,15.

14.3. Отбор и оценка новых технологических процессов, методов механизации и автоматизации производства, новых способов организации производства и труда для их включения в проекты производства работ производятся в соответствии с требованиями Инструкции по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

14.4. Сравниваемые варианты проекта производства работ должны быть приведены в сопоставимый вид в соответствии с указаниями п. 7.4 настоящего Пособия.

14.5. Экономическая эффективность от сокращения продолжительности строительства здания, сооружения, обусловленного применением проекта производства работ, определяется так же, как и для проекта организации строительства, в полном соответствии с указаниями пп. 7.5 - 7.9 настоящего Пособия.

14.6. Для оценки экономической эффективности проекта производства работ применяются следующие показатели:

экономический эффект по приведенным затратам Э, определяемый по формуле (60);

прирост объемов выполняемых работ DА;

прирост прибыли DП;

снижение себестоимости строительно-монтажных работ DС;

сокращение продолжительности строительства;

экономия трудовых затрат;

изменение фондоемкости работ.

14.7. При разработке проекта производства работ оценка и выбор вариантов технологии производства различных видов работ по возведению зданий (сооружений) и их частей производится в соответствии с требованиями инструкции по определению экономической эффективности использования в строительстве новой техники, изобретений и рационализаторских предложений.

14.8. Определение экономического эффекта проекта производства работ в целом по объекту производится по формуле

Э = (З₁ - З₂) + Э_т, (61)

где З₁ и З₂ - приведенные затраты на единицу объема работ по сравниваемым вариантам.

При этом сокращение продолжительности строительства по зданию (сооружению) в целом определяется в сравнении с продолжительностью строительства этого здания или сооружения, принятой в проекте организации строительства, или с продолжительностью строительства аналогичных объектов по нормам продолжительности строительства.

Экономическая оценка документации по организации выполнения производственной программы работ строительно-монтажной организации на годовой (двухлетний) период, разрабатываемой на основе проектов организации строительства и проектов производства работ по строительству отдельных предприятий, зданий, сооружений и их частей, а также на выполнение отдельных видов работ определяется по приросту прибыли DП, получаемому в результате роста годового объема выполняемых строительно-монтажной организацией работ без дополнительного увеличения ее производственной мощности, по формуле

DП = DАП₁/А₁ + Э_у, (62)

где DА - прирост объемов работ, выполняемых в плановом периоде; А₁ - объемы работ, выполняемые по базисному варианту; П₁ - плановые накопления, приходящиеся на базисный объем работ; Э_у - экономия условно-постоянных расходов строительной организации, определяемая по формуле

Э_y = HC_м/100(g - 1), (63)

где С_м - сметная стоимость работ по базисному варианту годовой программы работ; Н - условно-постоянные расходы в процентах к сметной стоимости строительно-монтажных работ; g - коэффициент роста объема выполняемых работ; определяется как А₂/А, где А₂ - объемы работ, выполняемые по новому варианту.

14.9. Показатели экономической эффективности проектов производства работ должны отражаться при разработке годовых и пятилетних планов, в отчетах строительных организаций, а также в нормах и нормативах.

Для отражения эффективности применения проектов производства работ используются те же показатели, что и для проектов организации строительства (см. п. 7.15 настоящего Пособия).

Экономия трудовых затрат; показатель роста производительности труда в результате применения более эффективного проекта производства работ; влияние принятого проекта производства работ по данному зданию, сооружению, их части или виду работ на изменение показателя роста производительности труда по строительной организации в целом в планируемом году; снижение материальных затрат в результате применения прогрессивного проекта производства работ определяются в соответствии с указаниями п. 7.16 и соответственно по формулам (46) - (50) настоящего Пособия.

Рост прибыли и снижение себестоимости в результате применения принятого проекта производства работ определяются по формуле

DП = DС = С₁ - С₂. (64)

Показатель снижения себестоимости DС учитывается при разработке годовых планов. При этом в расчет принимается себестоимость строительно-монтажных работ, выполняемых на объекте в планируемом году в соответствии с проектом производства работ.

ПРИМЕНЕНИЕ ЭКОНОМИКО-МАТЕМАТИЧЕСКИХ МЕТОДОВ И ЭЛЕКТРОННО-ВЫЧИСЛИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТНЫХ РЕШЕНИЙ И ДОКУМЕНТАЦИИ ПРОЕКТОВ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

15.1. Задачи организационно-технологического проектирования разделяются на расчетные, оптимизационные и оформительские.

Расчетные задачи основаны на несложных вычислительных схемах с большим объемом вычислений, автоматизация решения которых позволяет сократить трудоемкость и сроки разработки проектов.

Оптимизационные задачи позволяют выбрать наиболее эффективные решения с учетом заданных ограничений.

Решением задачи оформительского характера является графическое отображение и оформление проектных разработок.

15.2. Ниже приведен перечень и содержание задач проектов организации строительства, решение которых следует осуществлять с применением экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники*.

* В скобках даны номера программ, приведенных в прил. 2, к задачам, имеющим программное обеспечение.

I. Разработка комплексного укрупненного сетевого графика для особо сложных объектов (22, 27).

определение продолжительности основных этапов проектирования объекта (9, 12, 24); определение продолжительности основных этапов строительства объекта (8, 9, 12, 20, 24); определение рациональной очередности строительства отдельных зданий и сооружений в составе пускового комплекса (9, 12, 24, 35); определение сроков поставки технологического оборудования (24).

II. Формирование календарного плана строительства (2, 3, 4, 25, 26, 33):

установление рациональной очередности строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений; определение сроков строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений (9, 24); установление очередности строительства пусковых комплексов, сроков строительства пусковых комплексов, очередности работ подготовительного периода, сроков работ подготовительного периода (9, 24); распределение капитальных вложений по этапам строительства и во времени; распределение объемов строительно-монтажных работ по этапам строительства и во времени.

III. Разработка строительного генерального плана:

рациональное размещение временных инвентарных зданий и сооружений (28).

IV. Разработка ведомости объемов строительных, монтажных и специальных строительных работ (включая монтаж технологического оборудования) (1, 18, 39):

определение по проектам и сметам объемов строительно-монтажных работ с выделением работ по отдельным объектам, пусковым комплексам, временным зданиям и сооружениям и периодам строительства.

V. Формирование графика потребности в строительных конструкциях, изделиях, деталях, полуфабрикатах, материалах и оборудовании (33):

определение потребности в материально-технических ресурсах (6, 10, 19, 20, 23, 29, 31, 32, 36); распределение материально-технических ресурсов по объектам, пусковым комплексам, временным зданиям и сооружениям, календарным периодам.

VI. Расчет графика потребности в основных строительных машинах по строительству в целом (34, 44).

VII. Разработка графика потребности в рабочих кадрах (20, 35).

VIII. Составление пояснительной записки:

расчет состава парка основных строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин на основании годовых объемов работ в физических измерителях и годовой выработки машин по отчету строительно-монтажных организаций об использовании машин в строительстве с учетом планируемого роста их производительности (42); расчет потребности в транспортных средствах на основании годового грузооборота и годовой выработки транспортных средств по отчету строительно-монтажных организаций об использовании транспорта в строительстве с учетом планируемого роста повышения их производительности (11, 37, 38); расчет потребности в складском хозяйстве; обоснование потребности в жилье и культурно-бытовом обслуживании (16, 17); обоснование потребности в строительных кадрах, определенной на основании годовых объемов строительно-монтажных работ отдельных организаций, участвующих в строительстве, и годовой выработки этих организаций на одного работающего с учетом численности работников обслуживающих и прочих хозяйств, взятых по отчетам строительно-монтажных организаций, с учетом планируемого роста повышения производительности труда (16, 17, 20, 35); обоснование потребности в электроэнергии, паре, сжатом воздухе; расчет потребности в инвентарных зданиях и временных сооружениях для производства строительно-монтажных работ и санитарно-бытового обслуживания работников; расчет объемов работ для определения дополнительных затрат, обусловленных принятой организацией и технологией строительства, в том числе на стесненность строительной площадки, производство работ в зимних условиях, разработку специальных приспособлений, необходимых для монтажа уникальных конструкций и оборудования по перевозке работников строительства, на подсобно-вспомогательные и обслуживающие строительное производство здания и сооружения, а также других затрат с указаниями по отнесению их к определенным главам сметы или статьям накладных расходов и об организациях-разработчиках документации по этим решениям (40); решения по оперативно-диспетчерскому управлению в случае строительства особо сложных объектов (2, 5, 13, 33, 37, 38).

IX. Расчет технико-экономических показателей (7, 8, 41, 43):

определение объемов строительно-монтажных работ, в том числе: производственной базы, стоимости временных зданий и сооружений; соотношения стоимости оборудования (включая приспособления и производственный инвентарь) и строительно-монтажных работ; продолжительности строительства, в том числе подготовительного и основного периода (30); максимальной численности работающих (в пиковый год по кварталам); производительности труда, исчисленной по нормативной условно-чистой продукции; трудоемкости строительно-монтажных работ; удельной трудоемкости строительно-монтажных работ (на единицу производственной мощности или товарной продукции); материалоемкости строительства, в том числе расхода металла, цемента, лесоматериалов (14); удельной материалоемкости строительства (на единицу производственной мощности или товарной продукции), в том числе: металла (включая конструкции и изделия), цемента, лесоматериалов (31, 32).

15.3. Ниже приведены перечень и содержание задач проектов производства работ, решение которых следует осуществлять с применением экономико-математических методов и электронно-вычислительной техники (см. прил. 2).

I. Разработка комплексного сетевого графика производства работ (или календарного плана производства работ) (13, 22, 25, 26, 27, 33):

установление на основе объемов строительно-монтажных работ и разработанной технологии последовательности выполнения работ, сроков выполнения работ, потребности в трудовых ресурсах (21, 35); выделение этапов и комплексов работ, поручаемых хозрасчетным бригадам; определение количественного, профессионального и квалификационного состава хозрасчетных бригад.

II. Разработка строительного генерального плана: размещение приобъектных постоянных транспортных путей, приобъектных временных транспортных путей, приобъектных и пешеходных дорог и переходов, приобъектных сетей водоснабжения, канализации, электроснабжения, сетей теплоснабжения, пунктов административно-хозяйственной связи; пунктов диспетчерской связи, монтажных кранов, механизированных установок, складов; размещение временных инвентарных зданий, сооружений и устройств, используемых для нужд строительства, а также помещений для бытового обслуживания строителей (столовых, душевых, гардеробных и т.п.).

III. Формирование графика поступления на объект (здание, сооружение) строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов, материалов и оборудования (унифицированной нормативно-технологической документации по производственно-технологической комплектации) (19):

определение объемов поставки на объект (здание, сооружение) строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов, материалов и оборудования; определение сроков поставки на объект (здание, сооружение) строительных конструкций, деталей, полуфабрикатов, материалов и оборудования; разработка карточки реквизитов объекта в составе унифицированной нормативно-технологической документации; формирование комплектовочно-технологической карты (23, 29); формирование сводной комплектовочно-технологической карты.

IV. Разработка графика потребности в рабочих кадрах по объекту (зданию, сооружению) (18, 33, 35):

определение потребности в рабочих по профессиям (отдельно для генподрядной и субподрядных организаций); среднесуточное распределение количества рабочих по месяцам, неделям, дням.

V. Расчет графика потребности в основных строительных машинах по объекту (зданию, сооружению) (18, 34, 42):

определение потребности в основных строительных машинах по объекту (зданию, сооружению); среднесуточное распределение количества машин по дням, неделям, месяцам.

VI. Формирование технологических карт (индивидуальных или типовых, приведенных к объекту и местным условиям строительства) или технологических схем на выполнение отдельных видов работ:

определение последовательности производства работ, методов производства работ, сроков работ, стоимости работ, трудозатрат, потребности в материалах (13, 18, 19, 23, 31, 32); определение потребности в машинах (18, 34, 44, 45).

VII. Составление пояснительной записки:

расчет потребности в электроэнергии; расчет потребности в воде (15).

VIII. Расчет технико-экономических показателей: определение объемов строительно-монтажных работ, продолжительности строительно-монтажных работ (30), определение трудоемкости строительно-монтажных работ (23).

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Примеры расчета экономического эффекта и показателей эффективности для отражения в стройфинплане строительной организации*

* Примеры расчетов являются условными и служат только для методических целей.

Пример 1. Расчет экономического эффекта от применения проекта организации строительства при строительстве нефтепровода Сургут-Полоцк на участке 1569 - 1978 км.

1. Краткая техническая характеристика сравниваемых вариантов.

Нефтепровод проходит в пределах Марийской АССР и южной части Кировской обл. с естественными границами от р. Вятки до р. Ветлуги. Диаметр трубы 1020 мм.

С точки зрения условий строительства трассу следует отнести к категории средней сложности. Трасса пересекает значительное количество болот, рек; на западном участке трассы строительство осложнено слабо несущими грунтами, требующими устройства лежневых дорог; около половины трассы требует расчистки от лесорастительности.

Строительство нефтепровода ведется тремя участками (потоками):

протяженность I участка 1569 - 1593 км

1719 - 1807 »

- 112 км;

» II » 1807 - 1903 » - 96 »

» III » 1903 - 1978 » - 75 »

Продолжительность строительства по нормам с учетом коэффициента на переходы составляет 15 мес (принята по самому большому участку строительства).

При расчетном темпе строительства с учетом директивных сроков, установленных трестом Союзгазспецстрой, продолжительность строительства составляет 8 мес.

За эталон приняты рекомендации по составу и оснащению комплексных линейных строительно-монтажных потоков для сооружения магистральных трубопроводов 1020, 1220 и 1420 км в различных условиях, утвержденные Миннефтегазстроем.

Темп работ принят по технологическим картам работы изоляционно-укладочной колонны; изоляция производится полимерной лентой.

Продолжительность работ по эталону составляет 9 мес.

В расчет приняты только основные строительные машины и механизмы при работе в одну смену.

Выполнение работ в соответствии с проектом организации строительства позволяет сократить сроки строительства, снизить сметную стоимость и себестоимость строительно-монтажных работ и затраты труда по сравнению с принятым эталоном.

2. Исходные данные для расчета

Таблица 1

3. Расчет экономического эффекта.

Экономический эффект, получаемый в результате внедрения более совершенного проекта организации строительства, определяется по формуле (45) и для каждого из вариантов составит, тыс. руб.

З₁ = 5919,9 + 0,15 ´ 2527,6 = 6299

З₂ = 5746,7 + 0,15 ´ 2523,6 = 6125,2

З = 6299 - 6125,2 = 173,8

Помимо прямого экономического эффекта по приведенным затратам достигается экономия условно-постоянных расходов строительной организации Э_у в результате сокращения продолжительности строительства.

Условно-постоянные расходы Н принимаем в размере:

по накладным расходам Н = 117,3×0,5 = 58,7 тыс. руб.;

по затратам на эксплуатацию машин и механизмов Н = 1237,4 ´ 0,15 = 185,6 тыс. руб.;

по затратам на материалы Н = 4150×0,01 = 41,5 тыс. руб.

Итого Н = 285,8 тыс. руб.

Э_У = Н(1 - Т₂/Т₁) = 285,8(1 - 0,67/0,75) = 30,6 тыс. руб. (1)

Экономия от функционирования объекта за период досрочного ввода определяется по формуле

Э_ф = Е_нФ(Т₁ - Т₂). (2)

Э_ф = 7500×0,15(0,75 - 0,67) = 90 тыс. руб.

Общий экономический эффект составляет

Э + Э_у + Э_ф = 173,8 + 30,6 + 90 = 294,4 тыс. руб. (3)

Пример 2.Расчет экономического эффекта от применения проекта организации строительства, предусматривающего внедрение поточно-совмещенного метода при монтаже технологического оборудования КС-5 Ю-Балыкская

1. Краткая техническая характеристика сравниваемых вариантов

В примере определяется эффект от применения поточно-совмещенного метода ведения строительно-монтажных работ, заключающегося в концентрации материально-технических ресурсов для опережающего монтажа газоперекачивающих агрегатов.

Применение этого метода позволяет повысить производительность труда, сократить продолжительность монтажа, уменьшить затраты на капитальные вложения в основные фонды строительно-монтажных организаций.

В качестве эталона принимается традиционный метод строительства, заложенный в проекте организации строительства (последовательное ведение работ с нормативным сроком строительства).

2. Исходные данные для расчета

3. Расчет экономического эффекта

Экономический эффект, получаемый в результате внедрения нового проекта, определяется по формуле (31):

З₁ = 92,5 + 0,15×181,2 = 119,7 тыс. руб.;

З₂ = 75,3 + 0,15×92,9 = 89,2 тыс. руб.;

Э = З₁ - З₂ = 119,7 - 89,2 = 30,5 тыс. руб.

Помимо прямого экономического эффекта по приведенным затратам достигается экономия условно-постоянных расходов строительной организации Э_у в результате сокращения продолжительности строительства.

Условно-постоянные расходы принимаем в размере:

по накладным расходам Н_н = 8,9×0,5 = 4,45;

по затратам на эксплуатацию Н = 44,1×0,15 = 6,62;

машин и механизмов

Таблица 2

по затратам на материалы Н = 500×0,01 = 5,0;

(оборудование)

Итого Н = 16,07

Э_У = Н(1 - Т₂/Т₁) = 16,07(1 - 0,25/0,3) = 2,68 тыс. руб. (4)

Э_ф = Е_нФ(Т₁ - Т₂). (5)

Э_ф = 8000×0,15(0,3 - 0,25) = 60 тыс. руб.

Общий экономический эффект составляет

Э + Э_у + Э_ф = 30,5 + 2,7 + 60 = 93,2 тыс. руб. (6)

Пример 3. Расчет экономического эффекта проекта организации строительства с применением узлового метода проектирования и строительства объекта

1. Технико-экономическая характеристика

Новый проект организации строительства предусматривает разделение строящегося промышленного комплекса на обособленные конструктивные и технологические части - узлы, связанные между собой технологическими и временными зависимостями.

Строительное производство на узлах осуществляется автономно на основе сетевого структурно-узлового графика. В качестве базы для сравнения принят традиционный проект организации строительства на основе обычного сетевого графика.

Применение узлового метода проектирования подготовки и организации строительства приводит к сокращению продолжительности строительства промышленного комплекса и более рациональному распределению производственных ресурсов по годам строительства.

2. Исходные данные расчета

Таблица 3

3. Расчет экономического эффекта от применения узлового метода производится по формуле (39)

Приведенные затраты по сравниваемым вариантам:

Базовый вариант организации строительства

Таблица 4

Базовый вариант организации строительства

Таблица 5

Новый вариант организации строительства

Экономия условно-постоянных расходов за счет сокращения продолжительности строительства от применения узлового метода определяется по формуле

Э_у = (0,01 + 0,15 + 0,5п)С/100(1 - T₂/T),

Э_у = (0,01×60 + 0,15×8 + 0,5×14)49/100(1 - 3/3,6) = 0,62 млн. руб. (7)

Экономический эффект от функционирования объекта за период досрочного ввода его в эксплуатацию определяется по формуле

Э_ф = Е_нФ(Т₁ - Т₂), (8)

где Ф - сметная стоимость объекта;

Э_ф = 0,15×72(3,6 - 3) = 6,5 млн. руб.

Общий экономический эффект составляет

Э = (66,6 - 62,7) + 0,62 + 6,5 - 0,02 = 11 млн. руб.

4. Расчет показателей эффективности для отражения в стройфинплане строительной организации.

Коэффициент рентабельности определяется по формуле

Р_у = Э_чп×100/А = 0,62×100/52 = 1,19 %. (9)

Прирост прибыли в результате применения узлового метода определяется по каждому году строительства:

П₁ = P_yA₁/100 = 1,19×15000×1,06/100 = 189,2 тыс. руб.;

П₂ = Р_УА₂/100 = 1,19×17000×1,06/100 = 214,4 тыс. руб.; (10)

П₃ = Р_уА₃/100 = 1,9×16000×1,06/100 = 201,8 тыс. руб.,

где А_{1, 2, 3} - объем работ, выполняемых по разным вариантам.

Прирост выработки за счет применения узлового метода определяется по каждому году строительства:

B₁ = 15×1,06/1325 - 14×1,06/1325 = 0,0111 - 0,0109 =

= 0,0002 млн. руб./чел, = 200 руб./чел.;

В₂ = 17×1,06/1500 - 14×1,06/1390 = 0,0121 - 0,0107 =

= 0,0014 млн. руб./чел. = 1400 руб./чел.;

В₃ = 17×1,06/1560 - 9×1,06/900 = 0,0115 - 0,0106 =

= 0,0009 млн. руб./чел. = 900 руб./чел.

Изменение средней по строительной организации выработки на 1 рабочего в год за счет узлового метода по отношению к показателю, запланированному без учета узлового метода, определяется по формуле (48) по каждому году строительства:

В_орг1 = (12000 - 10000)0,7 = 1400 руб., или 14 %;

В_орг2 = (12000 - 10500)0,8 = 1200 руб., или 11 %;

В_орг3 = (11500 - 11000)0,8 = 400 руб., или 4 %.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2