Технологических (перевозочных) процессов.

По уровню пожарной опасности технологические процессы подразделяются на:

- технологические процессы повышенной опасности, в которых обращаются пожаровзрывоопасные вещества в количестве, равном или большем порогового значения указанного в таблице.

- технологические процессы, в которых обращаются пожаровзрывоопасные вещества в количестве, меньшем порогового значения, указанного в таблице.

Для обеспечения пожарной безопасности технологических процессов повышенной опасности предусмотрено осуществление следующих мер:

Технико-экономическое обоснование строительства и проекты технологических процессов повышенной опасности подлежат государственной экспертизе по пожарной безопасности, проводимой органами Государственной противопожарной службы в соответствии с их компетенцией. Государственную экспертизу проводят в целях установления соответствия проектных материалов требованиям законодательства, нормам и правилам пожарной безопасности и оценки полноты, обоснованности и достаточности предусматриваемых мер по обеспечению пожарной безопасности.

По результатам проведения экспертизы составляется экс­пертное заключение, содержащее оценку допустимости и возмож­ности принятия решения о реализации объекта экспертизы.

Реализация технологического процесса (включая строитель­ство и конструкцию) должна осуществляться по проектам, имею­щим положительное заключение государственной экспертизы.

Требования пожарной безопасности к устройству, изготов­лению и эксплуатации оборудования для технологических процес­сов повышенной пожарной опасности устанавливаются нормами и правилами пожарной безопасности. Изготовитель оборудования устанавливает в технической документации условия и ограниче­ния применения оборудования, требования по его техническому обслуживанию, ремонту, утилизации и другие меры, обеспечи­вающие пожаробезопасную эксплуатацию выпускаемого оборудования.

Оценку пожарной безопасности технологических процессов повышенной пожарной опасности осуществляют с помощью критериев:

- индивидуального риска;

- социального риска;

- регламентированных параметров пожарной опасности технологических процессов.

Пожарная безопасность технологических процессов считается, безусловно выполненной, если:

• индивидуальный риск меньше 10^-8 смертей/год;

•социальный риск меньше 10^-7 смертей/год.
Эксплуатация технологических процессов является недопустимой, если индивидуальный риск больше 10^-6 смертей/год или социальный риск больше 10^-5 смертей/год.

Эксплуатация технологических процессов при промежуточных значениях риска может быть допущена после проведения дополнительного обоснования, в котором будет показано, что предприняты все возможные и достаточные меры для уменьшения по­жарной опасности.

В случае невозможности определить состояние пожарной опасности технологических процессов на основе оценки их риска (например, из-за отсутствия необходимых данных) допускается ис­пользование иных критериев пожарной безопасности технологиче­ских процессов (допустимых значений параметров этих процессов).

К мероприятиям по снижению последствий пожара следует относить:

- ограничение растекания горючих жидкостей по цеху или
производственной площадке;

- уменьшение интенсивности испарения горючих жидкостей;

- аварийный слив горючих жидкостей в аварийные емкости;

- установку огнепреградителей;

- ограничение массы опасных веществ при хранении и в тех­нологических аппаратах;

- водяное орошение технологических аппаратов;

- флегматизацию горючих смесей в аппаратах и технологиче­ском оборудовании;

- вынос пожароопасного оборудования в изолированные по­мещения;

- применение устройств, снижающих давление в аппаратах до безопасной величины при сгорании газовых и паровоздушных смесей;

- установку в технологическом оборудовании быстродейст­виях отключающих устройств;

- ограничение распространения пожара с помощью противопожарных разрывов и преград;

- применение огнезащитных красок и покрытий;

- защиту технологических процессов установками пожаротушения;

- применение пожарной сигнализации;

- обучение персонала предприятий способам ликвидации аварий;

- создание условий для скорейшего ввода в действие подразделений пожарной охраны путем устройства подъездных путей пожарных водоемов и наружного противопожарного водопровода.

Результаты анализа параметров пожаровзрывобезопасности и мероприятий по снижению последствий пожара должны быть уч­тены при разработке планов локализации и ликвидации пожаро­опасных ситуаций и аварий.

Оценку социального и индивидуального риска при аварии проводят на основе расчета поражающих факторов пожара и при­нятых мер по снижению их вероятности и последствий.

Расчет индивидуального и социального риска должен быть выполнен для возможной гибели людей, как на предприятии, так и за его пределами. При этом необходимо рассмотреть все возмож­ные способы его уменьшения и обосновать принятый минималь­ный риск.

Порядок обеспечения пожарной безопасности технологических процессов, отличных от процессов по­вышенной пожарной опасности

Проектированию технологического процесса должен предше­ствовать анализ его пожарной опасности. Ввод в эксплуатацию промышленного объекта допускается при условии выполнения требований пожарной безопасности, предусмотренных проектом и отвечающих действующим нормам и правилам пожарной безопас­ности.

Анализ пожарной опасности технологических процессов дол­жен включать:

- определение пожарной опасности использующихся в технологическом процессе веществ и материалов (по справочным данным федерального банка данных по пожаровзрывоопасности веществ и материалов или экспериментально в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.044 на метрологически аттестованном оборудовании);

- изучение технологического процесса с целью определения оборудования участков или мест, где сосредоточены горючие ма­териалы или возможно образование пыле- и парогазовоздушных горючих смесей;

- определение возможности образования горючей среды внут­ри помещений, аппаратов и трубопроводов;

- определение возможности образования в горючей среде ис­точников зажигания;

- исследование различных вариантов аварий, путей распро­странения пожара и выбор проектной аварии;

- расчет категории помещений, зданий и наружных установок по взрывоопасной и пожарной опасности;

- определение состава систем предотвращения пожара и про­тивопожарной защиты технологических процессов;

- разработку мероприятий по повышению пожарной безопас­ности технологических процессов и отдельных его участков.

Пожарная опасность технологических процессов определяется на основе изучения:

- технологического регламента;

- технологической схемы производства продукции;

- показателей пожаровзрывоопасности веществ и материалов, использующихся в технологическом процессе;

- конструктивных особенностей аппаратов, машин и агрегатов;

- схемы расположения в цехе, на участке или открытой площадке опасного оборудования.

На основе анализа документации разрабатывают систему мер по предотвращению пожара и противопожарной защите технологических процессов в соответствии с требованиями действующих нормативных документов. Для разработки мероприятий по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов целесообразно рассмотреть все виды источников зажигания, кото­рые могут встретиться в производственном процессе.

Если применяемая в технологическом процессе система пре­дотвращения пожара не может исключить его возникновения и распространения на соседние участки и оборудование, то необхо­димо разработать мероприятия по его противопожарной защите.

Противопожарная зашита технологических процессов, должна обеспечиваться:

- применением средств пожаротушения и соответствующих видов пожарной техники;

- применением автоматических установок пожарной сигнали­зации и пожаротушения;

- устройствами, ограничивающими распространение пожара за заданные пределы;

- применением строительных конструкций с регламентиро­ванными пределами огнестойкости и распространения огня;

- организацией своевременной эвакуации людей и снабжени­ем обслуживающего персонала средствами коллективной и инди­видуальной защиты от опасных факторов пожара;

- применением строительных и технологических конструкций с регламентированными пределами огнестойкости и распростра­нения огня.

Ограничение распространения пожара за пределы очага горе­ния должно обеспечиваться:

- устройством противопожарных преград;

- установлением предельно допустимых площадей противо­пожарных отсеков и секций;

- устройством аварийного отключения и переключения уста­новок и коммуникаций;

- применением средств, предотвращающих или ограничиваю­щих разлив и растекание жидкостей при пожаре;

- применением огнепреграждающих устройств в оборудовании.

Выбор огнетушащих веществ, составов и автоматических ус­тановок пожарной сигнализации, количества, быстродействия и производительности установок пожаротушения следует проводить на стадии проектирования технологических процессов в зависимо­сти от физико-химических свойств перерабатываемых веществ и средств тушения. При этом применяемые виды пожарной техники должны обеспечивать эффективное тушение пожара и быть безо­пасными для людей.

Если по условиям технологического процесса при аварии воз­можен единовременный пожар нескольких различных горючих веществ и материалов, отличающихся друг от друга пожароопас­ными свойствами и характеристиками тушения, то расчет и проек­тирование установок пожаротушения должны быть произведены по наиболее неблагоприятному для ликвидации пожара веществу или продукту.

Если по условиям совместимости огнетушащих веществ с го­рючими материалами назначение общего для всех огнетушащего агента нецелесообразно, то допустимо применение нескольких ог­нетушащих веществ. При этом группы горючих веществ, совмес­тимых с одним из огнетушащих составов, должны быть простран­ственно разделены или вынесены в отдельные помещения.

3.Требования пожарной безопасности и мероприятия по ее повышению на объектах экономики и железнодорожного транспорта.

Требования пожарной безопасности установлены Правилами пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03).(далее Правила) – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством РФ, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

Основные требования Правил:

Нарушение (невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения) требований пожарной безопасности, в том числе Правил, влечет уголовную, административную, дисцип­линарную или иную ответственность в соответствии с действую­щим законодательством Российской Федерации.

При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящи­ми Правилами следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами по­жарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требо­вания пожарной безопасности.

Отраслевые и региональные правила пожарной безопасности, а также другие утвержденные в установленном порядке норматив­ные документы в области пожарной безопасности, не должны снижать требований настоящих Правил.

На каждом объекте* должна быть обеспечена безопасность людей при пожаре, а также разработаны инструкции о мерах по­жарной безопасности для каждого взрыво- и пожароопасного уча­стка (мастерской, цеха и т.п.).

Все работники предприятий должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обуче­ние по предупреждению и тушению возможных пожаров в поряд­ке, установленном руководителем.

Ответственных за пожарную безопасность отдельных терри­торий, зданий, сооружений, помещений, цехов, участков, техноло­гического оборудования и процессов, инженерного оборудования, электросетей и т.п. определяет руководитель предприятия.( Объект - территория, предприятие, здание, сооружение, помеще­ние, наружная установка, склад, транспортное средство, открытая пло­щадка, технологический процесс, оборудование, изделие).

Для привлечения работников предприятий к работе по преду­преждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные дру­жины.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопас­ности, в том числе изложенных в Правилах, в соответствии с дей­ствующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоря­жаться имуществом, в том числе руководители, должностные лица предприятий;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции;

- ответственные квартиросъемщики или арендаторы в кварти­рах (комнатах), домах государственного, муниципального и ве­домственного жилищного фонда, если иное не предусмотрено со­ответствующим договором;

- иные граждане.

Невыполнение, ненадлежащее выполнение или уклонение от выполнения законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, нормативных документов в этой области должност­ными лицами органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий в пределах их компетенции являет­ся нарушением требований пожарной безопасности, в том числе Правил.

Собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руково­дители и должностные лица предприятий; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности обязаны:

обеспечивать своевременное выполнение требований пожар­ной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору и иных уполномоченных лиц;

создавать и содержать на основании утвержденных в уста­новленном порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной охраны в соответ­ствии с утвержденными нормами;

обеспечивать непрерывное несение службы в созданных под­разделениях пожарной охраны, использование личного состава и пожарной техники строго по назначению.

В соответствии с федеральным законом «О пожарной безо­пасности» должностные лица федеральных органов исполнитель­ной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в пределах их компетенции обязаны обеспечивать:

- реализацию мер пожарной безопасности на подведомственных предприятиях и соответствующих территориях;

- создание и содержание в соответствии с установленными нормами органов управления и подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;

- оказание необходимой помощи пожарной охране при выпол­нении возложенных на нее задач;

- создание условий для привлечения населения к работам по предупреждению и тушению пожаров;

- организацию проведения противопожарной пропаганды и обучения населения мерам пожарной безопасности;

- реализацию мероприятий, связанных с социальным и эконо­мическим стимулированием обеспечения пожарной безопасности, в том числе реализацию установленных в соответствии с феде­ральным законом «О пожарной безопасности» налоговых льгот;

- прием в муниципальную собственность имущества пожарной охраны при отказе собственника указанного имущества от его со­держания, использование указанного имущества по его прямому назначению;

- необходимые условия для успешной деятельности доброволь­ных пожарных и объединений пожарной охраны.

Вмешательство должностных лиц органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, предприятий в непо­средственную деятельность органов управления и подразделений пожарной охраны, установленную в соответствии с федеральным законом «О пожарной безопасности», не допускается.