Основные положения Концепции экологической безопасности РК

Экологическая безопасность является одним из основных стратегических компонентов национальной безопасности Рес­публики Казахстан и важнейшим аспектом государственных приоритетов. Как обоснованно считают многие отече­ственные и зарубежные исследователи, загрязнение окружающей среды стала серьезной преградой на пути социально-экономическо­го развития Казахстана. Изменение качества окружающей среды напрямую связано с развитием «грязных» технологий и экстенсивного сельского хозяй­ства. На территории республики насчитыва­ется около 2,5 тыс. предприятий, относящих­ся к 1-2 самым высоким классам опасности среди 5 существующих классов.[1] В республике сложилась очень напряженная радиационная обстановка, что приводит к росту числа заболеваний и смертности от онкологических заболеваний, нарушения иммунной системы и генетичес­кого статуса населения. Угрозу радиационной обстановки в государстве представляет наличие большого количества отработанных радиоактивных источников, не прошедших нейтрализации и консервации и способных создать серьезные аварийные ситуации. Республика унаследовала приблизительно 40 предприятий оборон­ной промышленности Советского Союза. Казахстан был активно вовлечен в про­изводство ядерного оружия при СССР. Кроме Семипалатинского испытательно­го полигона, существуют менее известные, ныне недействующие: «Азгир», «Меридиан», «Батолиты», «Лира», «Галит», «Сай-Утес». На площадке «Лира» на глубинах 700-900 м было создано шесть полостей объемом 45-66 тыс. кубометров, предназначенных для хранения конденсата Карачаганакского месторождения. На площадке «Галит» для аналогичных целей было проведено 17 взрывов в массивах каменной соли. Три ядерных испытания прошли на полигоне «Сай-Утес». Еще шесть взрывов для изу­чения геологического строения земной коры проведено по программам «Мери­диан», «Регион», «Батолит». Кроме того, действующие предприятия по разведке, добыче и пе­реработке урановой руды расположи­лись практически по всей территории республики в Западном, Центральном и Южном Казахстане.[2]Согласно данным экспедиции геологов, про­водивших исследования в рамках республи­канской научно-технической программы «Экология», в Казахстане находится около 8 млн. тонн насыщенных радионуклидами от­ходов высокой степени опасности и 225 млн. тонн - средней степени угрозы для жизни человека. Общая масса этих опасных для че­ловека и окружающей среды веществ равна 233 млн. тонн. Кроме возможных антропогенных катаст­роф, Казахстану угрожают серьезные стихий­ные природные бедствия, обусловленные его географическим положением, климатичес­кими особенностями и спецификой строения материковой платформы. В первую очередь речь идет о длительных засухах, снежных и пыльных бурях (в основном характерных для центральной и северо-восточной части Казах­стана), а также наводнениях и землетрясениях (Семиречье, южные регионы). Стоит принять во внимание и появление угрожающих фак­торов глобального масштаба, которые могут спровоцировать серьезные природные катак­лизмы на территории Казахстана. Это пробле­ма глобального потепления климата, которая, по прогнозам, вызовет такие серьезные при­родные катаклизмы, как таяние снегов, повы­шение уровня воды в океане, ускорение опус­тынивания земель, длительные засухи. В этом случае южные многонаселенные предгорные регионы Казахстана будут находиться под уг­розой мощных селевых потоков, а центру страны, традиционно находящемуся в засуш­ливой зоне, грозит долгая засуха. Такое веро­ятностное развитие ситуации наглядно демон­стрирует тесную взаимосвязь между нацио­нальной безопасностью Казахстана и степе­нью уязвимости международной безопасно­сти. Особенностью Казахстана является то, что наряду с угрозой глобальных экологичес­ких катастроф республике угрожает интен­сивная экосистемная деградация. Согласно мировому экологическому рейтингу, Казах­стан отнесен к зонам экологического бед­ствия, где ухудшение состояния окружающей среды достигло своего критического преде­ла, за которым находится прямая опасность физическому и генетическому здоровью на­селения, видовому составу флоры и фауны, истощения невозобновляемых природных ресурсов.[3] Одной из наиболее актуальных экологических проблем на данном этапе является состояние водных ресурсов Респуб­лики Казахстан. Наличие и состояние водных ресурсов явля­ется жизненно важным фактором, имеющим определяющее влияние на экономическое развитие страны. В то же время общее состояние и качество водных ресурсов в Республике Казахстан значительно ухудшаются и их интенсивное загряз­нение может оказать разрушительное воздействие на окру­жающую среду. Под влиянием хозяйственной деятельнос­ти существенно изменился гидрохимический, гидробиологический санитарный режим практически всех рек в Казахстане. Если при­нять во внимание тот факт, что Казахстан име­ет низкую обеспеченность ресурсами пре­сной воды, то это повод для серьезных опасений. Пристальное внимание в настоящее время необходимо со­средоточить на состоянии ресурсов главных водных артерий Казахстана - рек Сырдарьи, Иртыша и Или, проблеме Араль­ского и Каспийского морей, озер Балхаш, Зайсан.[4] Самыми важ­ными экологическими проблемами в этой области являются заг­рязнение поверхностных вод и низкий уровень воды в дельтах трансграничных рек страны и соседних с ней Кыргызстана, Узбекистана и Китая. Например, основными источниками загрязне­ния реки Чу являютсясбросы сточных вод промышленными предприятиями Кыргызской Республики, наиболее суще­ственным из которых является сброс сточных вод горводоканалом города Бишкек. Интенсивное загрязнение реки Та­лас происходит за счет промышленных предприятий Жамбылской области. Сброс сточных дренажных вод Жам­былской ГРЭС и Жамбылского спирто-водочного комбината в реку Талас зна­чительно вырос за счет увеличения объемов производства. Уменьшение уровня рек Талас и Чу, в первую очередь, связано с изъятием вод из основных русел местным насе­лением для сельскохозяйственной дея­тельности и, во-вторых, с климатичес­кими условиями данного региона. Про­цесс обмеления реки Талас привел к се­рьезной экологической проблеме - это увеличение концентрации соли в пить­евой воде в населенных пунктах, рас­положенных вдоль реки (Сарыбулак, Шахан, Бостандык Аккум, Саду Шакиров, Амангельды Жанатурмыс, Ойык, Ушарал) [4]. Острой экологической проблемой Республики Казахстан и Республики Уз­бекистан является перманентное уве­личение водозабора реки Сырдарья со стороны Узбекистана. Сокращение во­дозабора со стороны Узбекистана позво­лит решить ряд социально-экономичес­ких и экологических проблем, таких, как увеличение животного и расти­тельного мира, сокращение числа заболеваемос­ти населения, связанной с органами дыхания, увеличение притока воды в Араль­ское море. Другим немаловажным фактором, влияющим на деградацию дельт реки Сырдарья, является процесс ее загряз­нения. Основными загрязняющими ве­ществами реки Сырдарья являются сульфаты, медь, нитриты, нефтепродук­ты. Максимальные концентрации суль­фатов отмечены на уровне 8 ПДК, нит­ритов - на уровне 3 ПДК, нефтепродук­тов и меди - на уровне 4 ПДК. Со сто­роны Китая по территории Казахстана протекают 23 трансгранич­ные реки. В настоящее время основным проблемным моментом двусторонних казахстанско-китайских отношений в плане совместного использования вод­ных ресурсов является вопрос увели­чения водозабора из трансграничных рек Или и Иртыш на территории Китая. Расширение использования водных ресурсов рек Или и Иртыш на террито­рии Китая способно повлечь за собой ряд негативных последствий для Казах­стана как социально-экономического, так и экологического характера, среди которых можно выделить следующие: - нарушение естественного водно­го баланса и природного равновесия в зоне озер Зайсан и Балхаш; - деградация климата; - нанесение ущерба рыбному хозяй­ству; - снижение урожайности сельско­хозяйственных культур, деградация па­стбищ. Проблема Каспия, как было сказано выше, многогранна и содержит в себе немало угроз различным секторам национальной безопасности Казахстана, в том числе и экологической безопасности. В настоящее время в казахстанской части Прикаспия об­разовался ряд сложных взаимосвязанных экологических про­блем. В последние годы наметилась устойчивая тенденция сокращения земельных площадей и пастбищ Прикаспия, при­годных для сельскохозяйственной деятельности. Этот про­цесс происходит под воздействием деградации, опустынива­ния, перенасыщенности различными химикалиями и вторич­ного засоления более чем 50% всех прикаспийских орошае­мых земель.[4] В результате техногенной деятельности возрастает угро­за деградации и даже полного уничтожения каспийской биоси­стемы. Так, начиная с 1990 года, с территорий прикаспийских государств в Каспий было выброшено 4,5 тонн вредных био­генов, 28 тонн плавающих тел, 27 тонн сульфатов, 3,15 тонн хлоридов. Доля Казахстана в загрязнении водных ресурсов Каспийского моря составляет 21 % от общего объема загряз­нения. Представленный достаточно широкий спектр угроз экологической безопасности обусловливает необходимость жесткого вклю­чения в единый механизм национальной, ре­гиональной и в перспективе глобальной сис­темы мероприятий, нацеленной на своевре­менное выявление, предупреждение и пре­сечение угроз окружающей среде. Вместе с тем, несмотря на достигнутый на данном этапе прогресс в улучшении экологической политики, этому дости­жению противостоят существующие тенденции в промышлен­ном и сельскохозяйственном производстве. Постоянно уве­личивается объем используемых природных ресурсов, все больше производится загрязняющих веществ. В этом проявляется противоречивость современной модели развития общества – необходимость промышленно-хозяйственного развития зачастую входит в противоречие с требованиями экологии, условия политической, экономической и социальной безопасности страны не всегда соответствуют условиям экологической безопасности. Как показала мировая история, нерешен­ность экологических проблем и низкий уро­вень обеспечения собственной экологичес­кой безопасности являлись причиной серьез­ных политических, социальных и вооружен­ных конфликтов. На данный момент потен­циальные очаги напряженности существуют между Казахстаном, Узбекистаном и Кыргызстаном, по поводу ограниченности водных ресурсов. Кроме этого, вызывает опасения и Каспийский регион, где техногенная экологи­ческая катастрофа по вине любого из пяти каспийских государств может вызвать серь­езный межгосударственный конфликт. Представленные выше для Казахстана пят сектора безопасности показали какие источники традиционных и нетрадиционных угроз могут существовать в этом регионе и как на это влияет внешние и внутренние факторы страны.
33. Шум, вибрация, электромагнитное излучение – как источники физического загрязнения

По объектам загрязнения различают : 1) загрязнение поверхностных и подземных вод; 2) загрязнение атмосферного воздуха; 3) загрязнение почв; 4) загрязнение околоземного космического пространства.

Источники загрязнения – промышленные предприятия (химические, металлургические, целлюлозно-бумажные, строительных материалов и т.д.), теплоэнергетика, транспорт, сельскохозяйственное производство и др. В наибольшей степени происходит загрязнение территории крупных городов и промышленных агломераций. Природные загрязнители – пылевые бури, вулканический пепел, селевые потоки.

По видам загрязнения выделяют : 1) химические (тяжелыми металлами, пестицидами, отдельными химическими веществами и элементами, синтетическими поверхностно-активными веществами (СПАВ), пластмассами), 2) физические (тепловое, шумовое, радиоактивное, электромагнитное), 3) биологические (биогенное, микробиологическое, продукты и живые организмы, появляющиеся в результате исследований в области генной инженерии).

По масштабам и распространению загрязнение может быть локальным (местным), региональным и глобальным.

Количество загрязняющих веществ в мире огромно, и число их по мере развития новых технологических процессов постоянно растет.

Мы же остановимся на физических загрязнениях окружающей среды.

Физические загрязнения, в свою очередь, подразделяются на: тепловые, шумовые, радиоактивные, электромагнитные. Рассмотрим источники, действие каждого из этих подвидов на окружающую среду и здоровье человека.

Физические воздействия в условиях городской среды

Физическое загрязнение среды:

1. Акустическое воздействие (шум);

2. Вибрации;

3. Ионизирующие излучения: радиационное воздействие (потоки α,β,γ частиц); электромагнитные излучения длиной волны менее 10^{-7 см;}

4. Неионизирующие излучения: электромагнитный спектр с длиной волны более 10^{-7 см. Магнитные, электрические и электромагнитные поля и излучения.}

Шумовое загрязнение.Шумовое загрязнение вносят железнодорожные поезда, трамваи, автомобили, самолеты, крупные предприятия, строительные процессы и др. Воздействие шума на человека определяется уровнем и высотой звуков, составляющих шум, а также продолжительностью его воздействия.

Шум в 0 дБ (децибел) – создает зимний лес в безветренную погоду;

Шум в 1 дБ еле уловим человеком с исключительно острым слухом;

Шум в 10 дБ принимают за порог слышимости для большинства людей с нормальным слухом – шум от нормального дыхания человека;

Шум в 20 дБ создает шепот.

Отдых и сон ситаются полноценными, когда шум не превышает 25-30 дБ. Кратковременно допустим шум в 80 дБ, более сильный шум вреден. Болевой порог, за которым возможно непосредственное повреждение слухового аппарата, лежит в пределах 120-130 дБ.

Уровень уличных шумов обуславливается:

интенсивностью, скоростью и характером (составом) транспортного потока;

он зависит от планировочных решений (продольный и поперечный профиль улиц, высота и плотность застройки) и таких элементов благоустройства, как покрытие проезжей части и наличие зелёных насаждений. Каждый из этих факторов способен изменить уровень транспортного шума в пределах до 10 дБ.

от увеличения в общем потоке автотранспорта грузовых автомобилей, особенно большегрузных с дизельными двигателями. Шум, возникающий на проезжей части магистрали, распространяется не только на примагистральную территорию, но и вглубь жилой застройки. Так, в зоне наиболее сильного воздействия шума находятся части кварталов и микрорайонов, расположенных вдоль магистралей общегородского значения (эквивалентные уровни шума от 67,4 до 76,8 дБ). Уровни шума, замеренные в жилых комнатах при открытых окнах, ориентированных на указанные магистрали, всего на 10-15 дБ ниже.

Шум от двигателя резко возрастает в момент его запуска и прогревания (до 10 дБ). Движение автомобиля на первой скорости (до 40 км/ч) вызывает излишний расход топлива, при этом шум двигателя в 2 раза превышает шум, создаваемый им на второй скорости. Значительный шум вызывает резкое торможение автомобиля при движении на большой скорости.

Нормирование шума в условиях городской среды:

При гигиеническом нормировании в качестве допустимого устанавливают такой уровень шума, влияние которого в течение длительного времени не вызывает изменений во всём комплексе физиологических показателей, отражающих реакции наиболее чувствительных к шуму систем организма.

Уровень шума около зданий в дневное время не должен превышать 55 дБ, ночью (с 23 до 7 ч утра) – 45 дБ. Для территорий, прилегающих к санаториям и больницам значение на 10 дБ ниже, для гостиниц и общежитий на 5 дБ. В квартирах – соответственно 40 и 30 дБ.

Суммарный шум от больших транспортных потоков достигает высокого уровня (90-95 дБ) и стоит на магистралях почти круглосуточно.

В соответствии со спектральным составом шумы делятся на:

1) низкочастотные до 30 Гц – шумы, проникающие через стены, перекрытия. Допустимый уровень – 90 – 100 дБ.

2) Среднечастотные шумы – звук с частотой 300 – 800 Гц. Шумы большинства машин, станков. Допустимый уровень – 85-90 дБ.

3) Высокочастотные – звуки с частотой более 800 Гц. Это звенящие, свистящие шумы, характерные для агрегатов ударного действия. Допустимый уровень – 75-85 дБ.

Дополнительный критерий – разборчивость речи, которая должна быть удовлетворительной в условиях шумов всех трех классов. Речь произносится голосом нормальной громкости в 1,5 м от говорящего.