Понятие, уровни и формы получения образования

Первая — содержательная — подсистема в системе образования воплощается в государственных образовательных стандартах и составленных в соответствии с ними образовательных программах. Образовательные стандарты и программы взаимодействуют друг с другом на принципе первичности государственных образовательных стандартов. С одной стороны, это означает, что образовательные программы составляются на основе стандартов, с другой — стандарты включают в себя и вариативную часть, поэтому образовательные программы, реализуемые в разных образовательных учреждениях, могут различаться между собой локальными компонентами. В законодательстве не содержится четкого опреде­ления данного понятия, поэтому его можно сформулировать, ос­новываясь на признаках и характеристиках стандартов.

Государственный образовательный стандарт — это утверждаемый государственными органами нормативный акт, устанавливающий комплекс требований к содержанию образования определенного уровня. В структуре государственного образовательного стандарта выделяют федеральный и региональный (национально-региональный) компоненты, а также компонент образовательного учреждения. Значение федерального компонента заключается в том, что содержание образования не может быть уже, чем предусмотрено именно этим компонентом. Таким образом обеспечивается един­ство федерального образовательного пространства.

Федеральный компонент определяет обязательный минимум со­держания основных образовательных программ, максимальный объем учебной нагрузки обучающихся и требования к уровню подготовки выпускников.

Региональный (национально-региональный) компонент позволяет более полно учесть потребности субъектов РФ в области образования граждан, проживающих на соответствующей территории, а также интересы национальных культур, региональные традиции и другие важные обстоятельства.

Компонент образовательного учреждения (его можно условно именовать локальным, или, в зависимости от типа учреждения, школьным, вузовским и т.п.) разрабатывается и утверждается самим учреждением с учетом интересов и потребностей обучающихся и в соответствии с возможностями организации учебного процесса. Для обучающихся с отклонениями в развитии могут устанавливаться специальные образовательные стандарты. Кроме того, образовательные стандарты могут устанавливаться по отдельным дополнительным образовательным программам в порядке, определяемом федеральным законом.

Основные положения государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, а также порядок их разработки и утверждения устанавливаются федеральным законом. Порядок разработки, утверждения и введения государственных образовательных стандартов определяется Правительством РФ. Государственные образовательные стандарты утверждаются не реже одного раза в 10 лет.

Постановлением Правительства РФ от 28 февраля 1994 г. № 174 был определен Порядок разработки федеральных компонентов государственных образовательных стандартов начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования. Федеральные компоненты основного общего образования утверждает Правительство Российской Федерации, а других уровней образования — федеральный исполнительный орган в области образования. В настоящее время — Министерство образования и науки Российской Федерации — Минобрнауки России.

На сегодняшний день стандартизация осуществлена практически в полном объеме лишь в сфере профессионального образования. В разъяснении Министерства общего и профессионального образования РФ от 15 июня 1998 г. подчеркнуто, что создание стандарта для общеобразовательных учреждений оказалось процессом сложным и длительным.

В то же время быстрое обновление содержания образования, появление различных видов общеобразовательных учреждений, инновационные процессы в школе, внедрение новых педагогических технологий заставили искать механизмы управления демократическими процессами, в школе на переходный период, до введения стандарта, не форсируя принятие федерального закона о государственном образовательном стандарте общего образования. В проекте указанного федерального закона определяются мак­симальный объем учебной нагрузки, основные положения учеб­ного плана и требования к уровню подготовки выпускников, основные принципы и порядок бюджетного финансирования. Учеб­ный год будет длиться от 34 до 37 недель. Для освоения общеобра­зовательных программ установлены следующие сроки: начальное общее — четыре года; основное общее — пять лет, среднее (полное) общее — два года, всего — 11 лет¹. Если названные сроки освоения общеобразовательных программ будут закреплены в законе, то скорректировать их можно будет лишь путем внесения в него соответствующих изменений. В целях совершенствования структуры и содержания общего образования согласно постановлению Правительства РФ от 23 марта 2001 г. № 224 проводится эксперимент по переходу на 12-летнее общее образование (за счет возможного увеличения нормативных сроков освоения программы основного общего образования до шести лет). В общеобразовательных учреждениях, изъявивших желание принять участие в эксперименте и получивших статус федеральных экспериментальных площадок, апробируются варианты экспериментального базисного учебного плана, новые общеобразовательные программы, учебно-методические комплекты, современные подходы к оценке качества подготовки обучающихся, формы организации образовательного процесса, здоровьесберегающие педагогические технологии. Эксперимент начался с 1 сентября 2001 г. и будет осуществляться поэтапно (по учебным годам, классам и ступеням общего образования) в соответствии с Поло жением о порядке проведения эксперимента по совершенствованию структуры и содержания общего образования, утвержденным приказом Минобразования РФ от 21 мая 2001 г. № 2093. Его проведение обеспечивается Минобрнауки России и органами управления образованием субъектов РФ, Российской академией образования, научными организациями, учреждениями повышения квалификации педагогических работников, а также образовательными учреждениями.

Важно, что решение об участии обучающегося в эксперименте принимают его родители (их законные представители). В случае их отказа от участия в эксперименте обучающийся переводится по заявлению родителей в другой класс или в другое учреждение, в которых обучение ведется по обычному плану.

До принятия и введения в действие государственного стандарта общего образования применяется Базисный учебный план общеобразовательных учреждений Российской Федерации, утвержденный приказом Минобразования РФ от 6 марта 2001 г. № 834. Он установил максимальный объем учебной нагрузки обучающихся, а также распределил учебное время, отводимое на освоение федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта, по классам и образовательным областям. Законодательством установлены необходимые требования к обязательному минимуму содержания основного общего образования. Временные требования к обязательному минимуму содержания основного общего образования утверждены приказом Министерства общего и профессионального образования РФ от 19 мая 1998 г. № 1236 для различных образовательных областей (филология, математика, обществознание, естествознание, искусство, физическая культура, технология).

Наиболее полная реализация этих требований и обеспечениеединых подходов к содержанию федерального компонента общего образования будут достигаться в том числе за счет применения Федерального перечня учебников. Федеральные перечни учебников, рекомендованных {допущенных) к использованию в образовательном процессе в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования и имеющих государственную аккредитацию, на 2007/2008 учебный год были утверждены приказом Минобрнауки РФ от 14 декабря 2006 г. № 321. Указанные перечни формируются по результатам экспертизы учебников, которая проводится Российской академией наук и Российской академией образования или иными экспертными организациями, включенными в соответствующий список. Основной задачей экспертизы является оценка соответствия содержания учебника федеральному компоненту государственного образовательного стандарта общего образования и обязательному минимуму содержания общего образования, которое осуществляется в соответствии с соответствующим Положением о порядке проведения экспертизы учебников, утвержденным Минобрнауки РФ 11 января 2007 г. № 4. Федеральный базисный учебный план разработан на основе федерального компонента государственного стандарта общего об­разования и является основой для разработки региональных (национально-региональных) учебных планов и учебных планов об­разовательных учреждений.

В федеральном базисном учебном плане предложено годовое распределение часов, что дает возможность образовательным учреждениям перераспределять нагрузку в течение учебного года, использовать модульный подход, строить учебный план на принципах дифференциации и вариативности. При этом не менее 75 процентов от общего нормативного времени, отводимого на освоение основных образовательных программ общего образования, должно приходиться на изучение дисциплин федерального компонента, а для изучения дисциплин регионального (национально-регионального) и локального компонентов отводится одина­ковый объем времени (для каждого из них — не менее 10 процентов). Этот бюджет времени может использоваться для углубленного изучения учебных предметов федерального компонента базисного учебного плана, для введения новых учебных предметов, факультативов, дополнительных образовательных модулей, спецкурсов и практикумов, проведения индивидуальных и групповых занятий, для организации обучения по индивидуальным образо­вательным программам и самостоятельной работы обучающихся в лабораториях, библиотеках, музеях.

Федеральный базисный план наиболее подробно регламенти­рует содержание и порядок реализации образовательных программ среднего (полного) общего образования. Достижение целей завершающей ступени общего образования достигается за счет специализированной подготовки (профильного обучения) в старших классах общеобразовательной школы, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда. Профильное обучение рассматривается как средство дифференциации и индивидуализации обучения, обеспечения преемственности между общим и профессиональным образованием.

Принципы построения федерального базисного учебного плана для X—XI классов основаны на идее двухуровневого (базового и профильного) федерального компонента государственного стандарта общего образования. Исходя из этого, учебные предметы могут быть представлены в учебном плане образовательного учреждения и (или) выбраны для изучения обучающимся либо на базовом, либо на профильном уровне.

Выбирая различные сочетания базовых и профильных учебных предметов и учитывая нормативы учебного времени, установленные действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, каждое образовательное учреждение, а при определенных условиях и каждый обучающийся, вправе формировать собственный учебный план.

Федеральный базисный учебный план предполагает функционально полный, но минимальный набор обязательных базовых дисциплин — «Русский язык», «Литература», «Иностранный язык», «Математика», «История», «Физическая культура», — а также и итерированные учебные предметы — «Обществознание» (включая экономику и право) и «Естествознание». Остальные базовые учебные предметы изучаются по выбору.

Профильные общеобразовательные учебные предметы — это учебные предметы федерального компонента повышенного уровня, определяющие специализацию каждого конкретного профиля обучения. Так, «Физика», «Химия», «Биология» являются учебными предметами в естественно-научном профиле; «Литература», «Русский язык» и «Иностранный язык» — в филологическом про­филе; «Обществоведение», «Право», «Экономика» и некоторые другие — в социально-экономическом профиле и т.д.

При профильном обучении обучающийся выбирает не менее двух учебных предметов на профильном уровне. В случае, если предметы «Математика», «Русский язык», «Литература», «Иностранный язык», «История» и «Физическая культура», входящие и инвариантную часть федерального базисного учебного плана, изучаются на профильном уровне, то на базовом уровне эти пред­меты не изучаются.

Государственные образовательные стандарты профессионального образованияимеют аналогичную структуру и включают в себя федеральный, региональный (национально-региональный) и локальный компоненты. Но для каждого уровня профессионального образования утверждается, кроме того, перечень направлений и специальностей подготовки, для которых разрабатываются и утверждаются отдельные стандарты.

Правила разработки, утверждения и введения в действие госу­дарственных образовательных стандартов начального профессионального, среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования утверждены постановлением Правительства РФ от 21 января 2005 г. № 36.

Государственные образовательные стандарты профессионального образования разрабатываются с учетом актуальных и перспективных потребностей развития науки, культуры, техники и технологий, экономики и социальной сферы с привлечением заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, государственно-общественных объединений, действующих в системе профессионального образования, и при участии работодателей или объединений работодателей, а также представителей на­учных сообществ. Федеральные компоненты названных стандартов утверждаются и вводятся в действие Министерством образования и науки Российской Федерации, в компетенцию которого также входит установление соотношения различных компонентов государственных образовательных стандартов профессионального образования с учетом уровня и профиля основных образовательных программ. Региональные (национально-региональные) компоненты государственных образовательных стандартов профессионального образования разрабатываются образовательными учреждениями (организациями) по инициативе органа исполнительной власти субъекта РФ и отражаются в основных образовательных программах профессионального образования. Они утверждаются и вводятся в действие образовательными учреждениями (организациями).

Компоненты образовательного учреждения (организации) раз­рабатываются, утверждаются и вводятся в действие образовательными учреждениями (организациями) и отражаются в основных образовательных программах.

Рассмотрим структуру профессиональных образовательных стандартов на примере высшего профессионального образования.

Государственные образовательные стандарты высшего и послевузовского профессионального образования должны обеспечить качество образования названных уровней, единство образовательного пространства РФ, признание и установление эквивалентности документов иностранных государств об образовании соответствующего уровня. Кроме того, они являются основой для объективной оценки деятельности образовательных учреждений, реализующих образовательные программы высшего и послевузовского образования (ст. 5 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании»).

Перечень направлений подготовки (специальностей) высшего про­фессионального образования утвержден приказом Минобрнауки РФ от 12 января 2005 г. № 4; он действует до 31 декабря 2007 г. В нем указаны наименования и шифры направлений подготовки (спе­циальностей), а также квалификации, присваиваемые лицам, освоившим соответствующие образовательные программы.

Государственные требования к минимуму содержания и уровню подготовки выпускников по конкретным специальностям и направлениям утверждаются Минобрнауки России (в необходимых случаях — по согласованию с федеральными органами исполнительной власти, имеющими в своем ведении вузы) и являются составной частью государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования. Минобрнауки России, кроме того, разрабатывает примерные учебные планы по конкретным направлениям подготовки и по специальностям, на основе которых вузы формируют свои учебные планы.

Необходимо подчеркнуть, что в системе среднего и высшего профессионального образования подготовка по конкретным специализациям, как правило, предполагает специализацию студентов в тех или иных сферах. Минобрнауки России при открытии новых специализаций по специальностям среднего и высшего профессионального образования предлагает руководствоваться определенными документами.

Специализации представляют собой часть специальности, в рамках которой они создаются, и предполагают получение более углубленных профессиональных знаний, умений и навыков в различных областях деятельности по профилю этой специальности. Некоторые специальности могут не иметь специализаций. Если специализация открывается, то ей присваивается наименование, которое должно развивать наименование соответству­ющей специальности и не может совпадать с наименованием других специальностей и направлений.

Объем часов (трудоемкость), отводимых на дисциплины специализации в Требованиях по специальности высшего профессионального образования, должен устанавливаться в пределах от 500 до 2000 часов. В системе среднего профессионального образования на изучение дисциплин специализации должно отводиться не менее 250 аудиторных часов.

Право выбора специализации принадлежит студенту.

Наименование специализаций по специальностям высшего профессионального образования устанавливается вузами и регистрируется соответствующими учебно-методическими объединениями (УМО), которые создают базу зарегистрированных специализаций. Перечень и наименования дисциплин специализаций, а также их объем, содержание и форма контроля устанавливаются вузом (факультетом). Наименование специализаций по специальностям среднего профессионального образования, их объем, со­держание, итоговая форма контроля устанавливаются министерством (ведомством) — разработчиком по закрепленным специ­альностям — и регистрируются Минобрнауки России.

Государственные образовательные стандарты могут устанавливаться по отдельным дополнительным образовательным программам в порядке, определяемом федеральным законом. Так, ранее действовал Государственный образовательный стандарт дополнительного профессионального образования (повышения квалификации и профессиональной переподготовки) федеральных госу­дарственных служащих. Согласно Указу Президента РФ от 28 декабря 2006 г. № 1474 «О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации». Правительство Российской Федерации должно утвердить государственные требования к профессиональной переподготовке, повышению квалификации и стажировке государственных гражданских служащих Российской Федерации.

Образовательные программыразрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями в соответствии с государственными образовательными стандартами и определяют содержание образования определенных уровня и направленности. Классификация образовательных программ может проводиться по различным основаниям. Так, в зависимости от вида образования выделяют общеобразовательные и профессиональные программы. Первые призваны обеспечить социализацию личности. Они направлены на формирование общей культуры личности, создание основы для сознательного выбора и освоения профессиональных образовательных программ. С учетом уровня образования они подразделяяются на программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. Общеобразова­тельные программы реализуются в образовательных учреждениях соответствующих типов и видов и являются преемственными. Это означает, что каждая последующая программа базируется на предыдущей.

Реализация принципа преемственности образовательных программ имеет и практическое значение. Обучающиеся, не освоившие образовательной программы предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования. Например, если обучающиеся на ступени начального общего и основного общего образования не освоили программ учебного года и имеют академическую задолженность по двум и более пред­метам, они могут быть оставлены на повторное обучение, переве­дены в классы компенсирующего обучения с меньшим числом обучающихся на одного педагога либо продолжить обучение в форме семейного образования. Выбор одного из названных вариантов осуществляют родители или иные законные представители обучающегося. Если у обучающихся имеется задолженность по одному предмету, они переводятся в следующий класс условно, причем ответственность за ликвидацию задолженности в течение следующего учебного года возлагается на родителей. Перевод обучающегося в следующий класс в любом случае производится по решению органа управления образовательного учреждения. Для обучающихся с отклонениями в развитии на базе основных программ разрабатываются специальные программы, позволяющие учесть психофизические особенности и возможности обучающихся.

Профессиональные образовательные программынаправлены на последовательное повышение профессионального и общеобразовательного уровней и обеспечивают подготовку специалистов соответствующей квалификации. К ним относятся программы начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования. Профессиональные образовательные программы могут реализовываться только в учреждениях профессионального образования. Основные требования к их содержанию закрепляются в образовательных стандартах. Поэтому профессиональную образовательную программу можно определить как документ (комплект документов), определяющий в соответствии с государственным образовательным стандартом содержание определенного уровня профессионального образования по конкретной специальности. Так, основная образовательная программа среднего профессионального образования должна включать в себя общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины; математические и общие естественно-научные дисциплины; общепрофессиональпые дисциплины (для определенной группы специальностей); специальные дисциплины; производственную (профессиональ­ную) практику.

Основные профессиональные программы высшего профессиональ­ного образованияимеют достаточно сложную структуру. Их разра­ботку Минобрнауки России рекомендует проводить в несколько этапов. На первом этапе необходимо на основании требований образовательного стандарта определить конечные цели, которые должны быть достигнуты в ходе обучения и воспитания. На вто­ром этапе разрабатываются содержательная часть образователь­ной программы и порядок ее реализации. Для этого следует опре­делить полный перечень дисциплин образовательной программы, обеспечить оптимальное соотношение фундаментальной и при­кладной подготовки специалиста, установить соотношение меж­ду аудиторной нагрузкой и самостоятельной работой студента, найти наиболее эффективные виды учебных занятий и образова­тельные технологии.

В структуру образовательной программы в качестве основных компонентов входят:

· учебный план вуза по направлению подготовки или специальности;

· перечень специализаций профессиональной подготовки, согласованный с соответствующим учебно-методическим объединением;

· совокупность вузовских программ учебных дисциплин и практик, определяющих полное содержание программы, и материалы, устанавливающие содержание и порядок проведения промежуточных и итоговых аттестаций.

Образовательные программы среднего и высшего профессио­нального образования могут быть реализованы в сокращенные сро­ки с учетом имеющихся у гражданина знаний и навыков, получен­ных на предыдущих уровнях обучения. Например, граждане, имею­щие среднее (полное) общее или начальное профессиональное образование соответствующего профиля, вправе получить среднее профессиональное образование, а лица, имеющие начальное или среднее профессиональное образование соответствующего профи­ля, — высшее профессиональное образование по сокращенным ус­коренным программам (ст. 23, 24 Закона РФ «Об образовании»). Напри­мер, Порядок реализации сокращенных и ускоренных основных про­фессиональных образовательных программ среднего профессиональ­ного образования был утвержден приказом Минобразования РФ от 14 ноября 2001 г. № 3654. Обучение по таким программам допуска­ется для лиц, имеющих начальное профессиональное образование соответствующего профиля, среднее профессиональное или выс­шее профессиональное образование либо иной достаточный уро­вень предшествующей подготовки и (или) способностей.

Сокращенная образовательная программа реализуется в сокра­щенный по сравнению с установленным учебным планом срок на основе знаний и умений, полученных студентом в процессе пред­шествующего обучения в системе профессионального образова­ния. Ускоренная образовательная программа осваивается студентом в ускоренном темпе по сравнению с темпом ее освоения, кото­рый предусмотрен учебным планом, в соответствии с предшествующей подготовкой студента. При этом сокращенная програм­ма может реализовываться как ускоренная (сокращенная уско­ренная образовательная программа среднего профессионального образования).

Обучение по указанным программам осуществляется на добро­вольной основе в соответствии с заявлением, которое подается на имя руководителя учреждения как при приеме на обучение, так и после зачисления. Решение о возможности обучения студен­та по сокращенной образовательной программе принимается об­разовательным учреждением на основе перезачета учебных дис­циплин и (или) их разделов, а также этапов производственной практики, изученных и пройденных в процессе предшествующего обучения. Перезачет осуществляется после зачисления в образова­тельное учреждение путем аттестации студента в форме собеседо­вания, тестирования или в иной форме, определяемой самим уч­реждением. Результаты такой аттестации студента и решение о возможности его обучения по сокращенной программе оформля­ются, как правило, приказом или распоряжением образователь­ного учреждения, в котором устанавливается срок обучения и указываются перечень и объемы аттестованных (перезачтенных) дисциплин. Записи об аттестованных учебных дисциплинах и эта­пах производственной практики вносятся в зачетную книжку сту­дента, при его переводе или отчислении — в академическую справ­ку, а по окончании обучения — в приложение к диплому.

В аналогичном порядке по итогам промежуточной аттестации принимается решение об обучении по ускоренной образователь­ной программе.

Реализация сокращенной или ускоренной образовательной программы осуществляется на основе индивидуального учебного плана, который разрабатывается для студента или группы студен­тов на основе результатов перезачета и утверждается руководите­лем учреждения. Как правило, сроки обучения сокращаются не более чем на один год.

Условия освоения основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки были утверж­дены приказом Минобразования РФ от 13 мая 2002 г. № 1725. 15 основном они аналогичны изложенным выше применительно к системе среднего профессионального образования, но некоторые вопросы в них регулируются более четко. Сокращенная программа может реализовываться для лиц, имеющих среднее профессио­нальное образование соответствующего профиля или высшее об­разование различных ступеней. В данном нормативном акте рас­шифровывается, что следует понимать под соответствующими профилями подготовки. В среднем и высшем профессиональном образовании это такие образовательные программы, которые имеют близкие или одинаковые по наименованию общепрофессиональные и специальные дисциплины, а в высшем — такие про­граммы, которые близки по содержанию (до 55 — 60 процентов). Специально регламентируется, на какой курс принимают лиц, желающих освоить основную образовательную программу в со­кращенные сроки. Если в вузе формируются специальные группы для таких лиц, то прием осуществляется на первый курс незави­симо от уровня предшествующей подготовки. Лица, имеющие высшее образование, могут быть приняты и на последующие кур­сы, если не формируются специальные группы. Студенты, обуча­ющиеся в сокращенные сроки, сдают в течение года не более 20 экзаменов. Срок реализации образовательных программ уста­навливается в зависимости от соответствия профиля предыдуще­го образования получаемому. Если эти профили не соответствуют друг другу, срок обучения может составлять не менее трех лет, если соответствуют — не менее двух лет. Сроки обучения сокра­щаются за счет перезачета гуманитарных и социально-экономи­ческих, математических и естественно-научных дисциплин.

Возможен, кроме того, перезачет близких по содержанию об­щепрофессиональных дисциплин и уменьшения объема учебной и производственной практик. Для лиц, имеющих среднее профес­сиональное образование, рекомендуется устанавливать срок ос­воения образовательной программы не менее трех лет, причем сокращение срока достигается за счет переаттестации практик и разделов общих гуманитарных и социально-экономических дис­циплин, а также разделов в целом или отдельных общепрофессио­нальных и специальных дисциплин. Переаттестация — это оцен­ка в баллах или зачетом знаний, умений и навыков студентов, окон­чивших учреждения среднего профессионального образования, кото­рая осуществляется путем собеседования или в иных формах, оп­ределяемых вузом.

Перезачет— это перенос дисциплины (раздела), практики, освоенных лицом при получении предыдущего высшего образования, с полученной оценкой или зачетом как изученных в документы об освоении программы получаемого высшего образова­ния. Возможность переаттестации и перезачета определяется про­фильными кафедрами вуза (факультета). Как общеобразовательные, так и профессиональные образова­тельные программы могут быть основными и дополнительными.

Основные образовательные программы содержат обязательный ми­нимум, соответствующий государственному образовательному стандарту.

Дополнительные образовательные программы должны обес­печивать удовлетворение образовательных потребностей граждан, общества и государства. Они представляют собой содержание учеб­ной дисциплины, которая расширяет, углубляет или обновляет содержание дисциплин, включенных в основные образователь­ные программы. Дополнительные образовательные программы могут иметь различную направленность. Например, это программы, которые реализуются как общеобразовательными учрежде­ниями, так и учреждениями профессионального образования за пределами основных образовательных программ. Кроме того, до­полнительные образовательные программы составляют содержа­ние дополнительного образования как детей, так и взрослых. В частности, они могут реализовываться в музыкальных и художе­ственных школах, домах детского творчества, а также в центрах профессиональной ориентации и учреждениях повышения ква­лификации. В системе профессионального образования дополни­тельные программы играют значительную роль в обеспечении не­прерывного повышения квалификации специалистов. Дополнительные образовательные программы реализуются также посред­ством индивидуальной педагогической деятельности.

Проанализируем в качестве примера образовательные программы, на основе которых осуществляются повышение квалификации и профессиональная переподготовка федеральных государственных служащих. Они делятся на четыре вида:

1. краткосрочные программы повышения квалификации объемом от 72 до 100 учебных часов, направленные на повышение
квалификации по отдельным видам профессиональной деятельности и решение соответствующих профессиональных задач;

2. среднесрочные программы повышения квалификации объемом от 100 до 500 учебных часов, направленные на комплексное повышение квалификации со специализацией по должности;

3. программы профессиональной переподготовки объемом от 500 до 1000 учебных часов, осуществляемые в целях адаптации государственных служащих к новым экономическим условиям и ведению новой профессиональной деятельности;

4. программы дополнительного к высшему профессионального образования, осуществляемые в соответствии с государственными требованиями к минимуму содержания и уровню подготовки лиц для присвоения дополнительной квалификации, формируемые по заказам министерств, ведомств и органов управления образованием, объемом свыше 1000 учебных часов.

Указанные образовательные программы состоят из блоков, или модулей. Образовательный модуль — это относительно самостоя­тельная часть образовательной программы, комплексно охватываю­щая определенную тему и позволяющая осваивать ее автономно. Образовательный блок— это часть образовательной программы, к оторая может включать несколько тем, или модулей, объединенных ПО характеру материала. Содержание образовательных программ очень вариативно и определяется с учетом исходного уровня об­разования и подготовки служащего, его личностных особенно-стей, квалификационных требований по соответствующим долж­ностям государственной службы. Для этого проводится «входное» профориентационное тестирование. Программы должны состоять из блоков общепрофессиональных и специальных дисциплин, а также из блока вспомогательных дисциплин по выбору и практи­ки (стажировки). Конкретное содержание образовательных про­грамм дополнительного профессионального образования государ­ственных служащих определяется образовательным учреждением исходя из целей и сроков обучения в соответствии с квалифика­ционными требованиями к государственным должностям государ­ственной службы с учетом отраслевых и региональных особенностей.