Тема 8. Кадровая политика и кадровая работа на предприятии

Под кадровой политикой государства правомерно понимать формирование стратегии кадровой работы, установление целей и задач, определение научных принципов подбора, расстановки и развития персонала, совершенствование форм и методов работы с персоналом в конкретных исторических условиях того или иного периода развития страны.

Кадровая политика нашей страны должна опираться на стратегию и принципы рыночных отношений, демократизацию общества и осуществляться на федеральном, региональном, местном уровнях с учетом форм развития организаций — основного звена управления народным хозяйством.

Назначение кадровой политики — своевременно формулировать цели в соответствии со стратегией развития организации, ставить проблемы и задачи, находить способы и организовывать достижение целей. Для достижения поставленных целей особенно важно обеспечить требуемое организации производственное поведение каждого из ее сотрудников. Как и стратегия развития организации в целом, кадровая политика разрабатывается с учетом внутренних ресурсов и традиций организации и возможностей, предоставляемых внешней средой. Кадровая политика является частью политики организации и должна полностью соответствовать концепции ее развития. Место кадровой политики в политике организации представлено на рис. 2.1.

Цели и задачи кадровой политики определяются исходя из основных положений Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», из совокупности целей и задач по обеспечению эффективного функционирования государственной службы и входящих в нее органов государственного управления.

Основной целью кадровой политики является полное использование квалификационного потенциала управленческого персонала. Эта цель достижима посредством предоставления каждому государственному служащему работы в соответствии с его способностями и квалификацией.

Кадровая политика организации — это генеральное направление кадровой работы, совокупность принципов, форм, организационного механизма по выработке целей и задач, направленных на сохранение, укрепление и развитие кадрового потенциала, на создание квалифицированного и высокопроизводительного сплоченного коллектива, способного своевременно реагировать на постоянно меняющиеся требования рынка с учетом стратегии развития организации.

Далее приведены важнейшие принципы отдельных направлений кадровой политики организации и их характеристика.

1. Управление персоналом организации: принцип одинаковой необходимости достижения индивидуальных и организационных целей (основной) (необходимость искать честные компромиссы между администрацией и работниками, а не отдавать предпочтение интересам организации).

2. Наем, подбор и расстановка персонала:

■ принцип соответствия (соответствие объема заданий, полномочий и ответственности возможностям человека);

■ принцип профессиональной компетенции (уровень знаний, соответствующий требованиям должности);

■ принцип практических достижений (требуемый опыт, руководящие способности (организация собственной работы и работы подчиненных));

■ принцип индивидуальности (облик, уровень развития интеллекта, характер, намерения, стиль руководства).

3. Формирование и подготовка резерва для выдвижения на руководящие должности:

■ принцип конкурсности (отбор кандидатов на конкурсной основе);

■ принцип ротации (планомерная смена должностей по вертикали и горизонтали);

■ принцип индивидуальной подготовки (подготовка резерва на конкретную должность по индивидуальной программе);

■ принцип проверки делом (эффективная стажировка на руководящих должностях);

■ принцип соответствия должности (соответствие кандидата на должность в настоящий момент);

■ принцип регулярности оценки индивидуальных качеств и возможностей (оценка результатов деятельности, собеседования, выявление склонностей и т.п.).

4. Оценка и аттестация персонала:

■ принцип отбора показателей оценки (система показателей, учитывающих цель оценок, критерии оценок, частоту оценок);

■ принцип оценки квалификации (пригодность, определение знаний, необходимых для выполнения данного вида деятельности);

■ принцип оценки осуществления заданий (оценка результатов деятельности).

5. Развитие персонала:

■ принцип повышения квалификации (необходимость периодичного пересмотра должностных инструкций для постоянного развития персонала);

■ принцип самовыражения (самостоятельность, самоконтроль, влияние на формирование методов исполнения);

■ принцип саморазвития (способность и возможность саморазвития).

6. Мотивация и стимулирование персонала, оплата труда:

■ принцип соответствия оплаты труда объему и сложности выполняемой работы (эффективная система оплаты труда);

■ принцип равномерного сочетания стимулов и санкций (конкретность описания задач, обязанностей и показателей);

■ принцип мотивации (побудительные факторы, влияющие на повышение эффективности труда).