Основные элементы Системы управления

· многоуровневая система целей и целевых индикаторов, определяющих конечные и промежуточные результаты развития для всех участников процесса развития;

· средства достижения целей (проекты, программы, в первую очередь приоритетные результативные и эффективные инновационные целевые программы и проекты);

· механизмы управления, обеспечивающие достижение целей;

· участники процесса развития;

· организационная структура Системы, реализующая механизмы управления, в т.ч. осуществляющая координацию деятельности всех участников;

· службы, обеспечивающие успешное функционирование самой Системы: автоматизированная информационная система (АИС), кадровое, научно-методическое, финансовое и материальное обеспечение.

Основные задачи и документы Системы управления:

Долгосрочные (на 10 лет):

· Формирование желаемого образа района через 10 лет.

· Разработка и обновление не реже раза в 3 года документа 1 (Док1) «Долгосрочный прогноз развития городского поселения, включая предварительную оценку потенциала развития и выделение возможных сценариев устойчивого развития с учётом экологических и демографических оценок.

· Разработка и обновление каждые 3 года документа 2 (Док2) «Стратегия социально-экономического развития», включая постановку целей и выделение приоритетных направлений развития.

Среднесрочное скользящее программирование (5 лет) и планирование (3 года):

Разработка и ежегодное обновление:

· документа 3 (Док3) «Комплексная программа устойчивого социально-экономического инновационного развития на 5 лет»;

· документа 4 (Док4) «Комплексный план работ по развитию поселения на 3 года», включающий три согласованных плана:

‒ план результатов в форме целевых установок по изменению (по годам) значений целевых индикаторов, определяющих уровень социально-экономического состояния поселения;

‒ план выполнения комплексов работ по проектам и целевым программам развития;

‒ финансовый план, включающий бюджеты целевых программ, приоритетных проектов и консолидированный бюджет развития поселения в целом.

Годовое поквартальное планирование

Разработка и утверждение документа 5 «Годовой комплексный план развития Хохольского городского поселения», включая поквартальный календарный план работ.

Документ 5 утверждается как план-задание на исполнение работ. Остальные документы являются по сути обоснованиями всех последующих:

· годовой план является конкретизацией первого года трёхлетнего комплексного плана;

· трёхлетний – конкретизацией первых трёх лет комплексной программы;

· программа – конкретизацией первых 6 лет стратегии, которая, в свою очередь, использует результаты прогноза.

На этой основе в трёхлетний комплексный план должны быть включены задельные проекты и ЦП (с их бюджетами), дающие результаты в последующие годы (6 и 9 лет); в годовой – дающие результаты в последующие годы (2, 5 и 11 лет).

Оперативное управление

· Разработка руководителями ЦП и приоритетных проектов документа 6 «Комплексный план работ по развитию на месяц», включая план-прогноз на следующий месяц.

· Мониторинг и оценка руководителями ЦП и проектов фактического исполнения комплексного месячного плана (результатов, сроков выполнения работ, затрат), анализ «план-факт» и формирование комплексного плана работ на следующий месяц.

· Ежеквартальное подведение итогов по каждой ЦП и приоритетному проекту, а также в целом по программе развития МКР. Анализ «план-факт», прогноз последствий отклонений и формирование предложений по корректировке комплексного плана развития на следующий квартал.

· Формирование отчётности по кварталу для вышестоящих органов.

Формирование сводного документа 9 по развитию на перспективу

Включает актуализированные и согласованные данные разной степени детализации по всем периодам времени:

‒ месяц (из док. 6), квартал и год (из док. 5);

‒ 3 года (из Док. 4), 5 лет (из Док 3) и 10 лет (из Док 2).

7. Поэтапный план конкретных действий по осуществлению стратегии.

Основные этапы

Осуществление стратегии и достижение конечной цели предполагается в три этапа.

Этап 1 (2011 – 2013 гг.). На конец этапа завершены:

- разработка программ реализации стратегии социально-экономического развития по направлениям деятельности;

- создана эффективная система муниципального управления, включая управление инновационным развитием ;

- осуществлён выход выше, чем на докризисный уровень значений основных целевых индикаторов ;

- проведена целевая переподготовка кадров, способных успешно реализовать программы социально-экономического инновационного развития.

Этап 2 (2013 – 2016 гг.). Реализованы и дают полную отдачу все приоритетные инновационные направления (муниципальные ЦП первой очереди), на основе чего:

- удваивается уровень жизни и ВРП;

- существенно улучшаются другие целевые индикаторы;

- удваиваются темпы развития;

- предприятия территории и администрация муниципального образования перешли на механизмы инновационного саморазвития;

- полноценно функционирует система развития человеческих ресурсов, включая реализациюпрограммы развития образования;

- подготовлен комплект квалифицированных кадров (в том числе из молодежи и школьников) нового типа для полноценной реализации следующего этапа конкурентоспособного инновационного развития;

- реализованы приоритетные проекты.

Этап 3(2016 – 2020 гг.). Достижение конечных целей.