ВАЛОВОЙ ДОХОД ПРЕДПРИЯТИЯ 8 глава

Для обоснования рациональности той или иной налоговой концепции и проверки ее на соответствие реальной экономической практике (свойство адекватности) используются классические принципы налогообложения: справедливость, равномерность (равнонапряженность), ясность (прозрачность) и дешевизна (эффективность налогового администрирования). Эти принципы во многом отражают этическую сторону налога, его философский смысл.

Основу классических принципов или «золотых правил» налогообложения составляют принципы, которые, как указывает Т. Юткина [128], «нацеливают все элементы налоговой среды на максимально продуктивный результат, который может быть принят обеими сторонами налогового процесса: субъектами сфер «бизнес» и «бюджет».

Путь, который прошли страны рыночной демократии, подтверждает, что такой противоречивый процесс, как согласование налоговых интересов разных собственников, можно проводить на демократической основе. Этот опыт свидетельствует о том, что для создания эластичной налоговой системы необходимы постепенные и длительные преобразования институтов собственности и власти.

Налоговая система рыночного (и предшествующего ей транзитивного) типа предусматривает законодательное закрепление основных принципов ее функционирования:

- формирование доходов бюджета лишь в процессе перераспределения созданного в обществе ВВП;

- установление равных прав и обязанностей перед бюджетом для всех форм собственности;

- применение финансовых рычагов с целью установления оптимального соотношения между доходами владельцев предприятий и их работников, между средствами, которые направляются на потребление и накопление [31].

Первый принцип – формирование доходной части бюджета – является результатом распределения ВВП, которое проходит две стадии: первичное распределение и перераспределение. В процессе первичного распределения формируются доходы юридических и физических лиц, которые принимают непосредственное участие в создании национального продукта. Перераспределение (вторичное распределение), прежде всего, проявляется в изъятии части первичных доходов (заработной платы, прибыли) в интересах государства в форме налогов и других обязательных платежей.

Второй принцип функционирования налоговой системы переходного типа – установление равных прав и обязанностей для всех форм собственности перед бюджетом – определяется одинаковым начальным уровнем налогообложения всех субъектов предпринимательства. Последующая хозяйственная деятельность всегда вызывает дифференциацию доходов, и попытки их выравнивания через систему дополнительных налоговых рычагов могут уничтожить все стимулы к росту прибылей и существенно ослабить предпринимательскую и инвестиционную активность.

Регулирование оптимальных пропорций между доходами владельцев предприятий и их работников и на этой основе – между средствами, которые направляются на потребление и накопление, целесообразно финансовыми методами, прежде всего при помощи ставок налога на прибыль предприятий и шкалы подоходного налога с граждан [97].

Налоговая система рыночного типа должна основываться на взвешенной налоговой политике государства в сфере налогообложения. История фискальной политики сводится к поискам идеалов оптимального налогообложения. При этом государство не может удовлетвориться лишь общими пропорциями распределения ВВП, оно должно учитывать интересы каждого предприятия и члена общества, объединяя тем самым два исходных критерия политики в сфере взыскания налогов – экономической эффективности и социальной справедливости.

Как уже отмечалось, налоговая политика имеет два аспекта: формирование государственного бюджета и собственно взыскание налогов согласно всем элементам налоговой системы. Говоря о первом аспекте, следует заметить, что государство не может устанавливать максимальный уровень налогообложения из-за возможности появления социальной напряженности. В этом смысле всегда существует проблема формирования оптимальной фискальной системы, которая заключается в выборе способа обеспечения нужного распределения ресурсов между частным сектором и государством [86].

Второй аспект фискально-экономической политики охватывает деятельность государства в сфере налогообложения – установление видов налогов, плательщиков, объектов, ставок, льгот, сроков уплаты и механизма зачисления в бюджет.

В работе П. Мельника [58] предложен комплексный подход к изучению налоговых отношений в транзитивных экономиках на основе структуризации налоговых поступлений по их целевому назначению. Автор структурирует налоговые поступления на три налоговых агрегата.

К первому налоговому агрегату отнесены все налоговые платежи и сборы в соответствии с действующим законодательством Украины. При это необходимо отметить, что формально его составляющие не имеют целевого назначения, хотя на практике это не так, поскольку они являются элементами бюджетного планирования (этот налоговый агрегат обозначается как П1).

Второй налоговый агрегат – это отчисления в государственные целевые фонды. Такие платежи, как правило, не имеют аналогов в развитых экономиках, не являются собственно налогами, но реально ложатся дополнительным гнетом на производителя или потребителя. Их существование в транзитивных экономиках объясняется повышенной ролью государства в общественном секторе экономики. Этот налоговый агрегат обозначается как П2.

Третий налоговый агрегат (П3) – это государственный долг, который можно интерпретировать как обязательства правительства на будущее, в силу чего велико его влияние на основные макроэкономические переменные. Необходимо обозначить, что объем социальных услуг, какие предоставляет правительство за счет оплачиваемых резидентами налогов, не должен превышать темпов роста национального богатства и должен изменяться пропорционально темпам прироста населения. То есть, возникают определенные социально-демографические и бюджетные ограничения, которые в динамике должны быть неизменны.

Налоговая политика Украины осуществляется, исходя из определенных принципов, которые отражают ее задачи. Действующим налоговым законодательством, в частности Законом Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О системе налогообложения» от 18.02.1997 г. с последующими изменениями и дополнениями [8], определены основные принципы реализации фискальной политики на современном этапе: стимулирование предпринимательской деятельности; обязательность; равнозначность и пропорциональность; равенство; социальная справедливость; стабильность; экономическая обоснованность; равномерность уплаты; компетенция; единый подход; доступность.

Однако нормами Закона не предусмотрена отмена двойного налогообложения, установление налоговой квоты; отсутствуют ссылки на то, что налоговая система должна быть гибкой, экономически эффективной, бюджетно-ориентированной. Стимулирующая роль налогов сводится лишь к предоставлению льгот с налога на прибыль, которая направляется на развитие производства, хотя диапазон ее действия значительно шире; принципы равнозначности и пропорциональности на практике не реализуются, а. следовательно, нарушается единый подход относительно взыскания налоговых платежей [97].

По мнению ряда отечественных ученых [31, 104, 58, 97, 53], формирование налоговой политики в условиях экономики Украины должно базироваться на следующих основах:

1) стабильность налогового законодательства. Это означает, что виды налогов и механизм их удержания в течение определенного периода времени должны быть неизменными, кроме того, налоговая служба также должна иметь определенное время на освоение механизма удержания того или иного налога, поскольку стабильность налоговой политики обеспечивает высокий уровень фискальной работы;

2) обязательность. Означает, что налоги в принудительном порядке должны поступать в бюджет соответствующего территориального образования, а за нарушение правильности, полноты, своевременности уплаты к плательщикам применяются финансовые санкции и административные штрафы;

3) социальная справедливость. Основой реализации этого принципа являются ориентиры социальной политики. Структура фискально-экономической системы должна максимально отвечать интересам всех слоев населения;

4) экономическая эффективность налоговой системы. Этот принцип можно рассматривать в двух аспектах. Первый связан с действием фискальной функции налогов и заключается в эффективности их удержания, которая предусматривает обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов, максимальное исключение возможности уклонения от налогов, минимизацию расходов, связанных с учетом плательщиков и взыскания налогов. Второй аспект отображает регулирующую функцию налогов и характеризует их использование как финансовых инструментов. Задача государства – контроль за соблюдением бюджетно-платежной дисциплины и создания наиболее удобного механизма для налогообложения плательщиков;

5) равнонапряженность. Этот принцип связан с принципом социальной справедливости и заключается в том, что обязательства перед бюджетом устанавливаются для всех плательщиков согласно с их возможностями и результатами деятельности;

6) гибкость. Этот принцип диалектически противоположен принципу стабильности, поскольку его суть заключается в своевременном реагировании на изменения в экономической и социальной жизни государства и согласовании с ними системы налогообложения. Реализуется принцип гибкости либо путем постепенных изменений, либо через налоговую реформу;

7) исключение двойного налогообложения. Особенно актуален для отечественной фискально-экономической системы, где на один и тот же объект многократно насчитываются разного рода платежи и сборы. Главное назначение данного принципа – четкое, экономически обоснованное определение объектов налогообложения с целью предотвращения двойного налогообложения;

8) введение налоговой квоты. Налоговая квота – это часть налога в доходе плательщика, которая характеризует уровень налогообложения. В отечественной фискальной практике такое понятие в настоящее время не используется. Мировой опыт показывает, что уровень налогообложения не должен превышать трети дохода. В условиях отечественной экономики этот показатель находится в пределах 35 до 70%;

9) бюджетная ориентация налогов. Налоги выступают главным источником формирования доходной части бюджета, которая используется на общегосударственные расходы. Однако ввод новых налогов, повышение ставок, расширение объектов налогообложения и др. с целью ликвидации бюджетного дефицита или финансирования других общегосударственных потребностей, является недопустимым.

Рыночная и плановая экономики основываются на разных вариантах распределения ВВП и формирования доходов бюджета. Поэтому процесс реформирования налоговой системы должен происходить с учетом изменения как элементов налогообложения, так и методов распределения национального продукта [58].В странах с развитой рыночной экономикой стоимость реализованного ВВП распределяется вначале между владельцами средств производства – частными предпринимателями, или юридическими лицами, которые получают свою часть в виде прибыли, и наемными работниками, которым выплачивается заработная плата.

Приобретение системой налогообложения рыночно ориентированных свойств означает постепенное формирование налогового законодательства, обеспечивающего паритет налоговых функций: фискальной и регулирующей. Приобретение таких свойств зависит в свою очередь от многих факторов, и главным из них является состояние экономики, ее способность к наращиванию финансового потенциала, его капитализации [128].

В рыночной экономике государство получает свои доходы преимущественно в процессе перераспределения ВВП путем налогообложения первичных и вторичных доходов субъектов ведения хозяйства, четко определяя уровень налогообложения. Благодаря этому система налогообложения является открытой и понятной. Повысить уровень налогообложения правительство может лишь гласно, обосновав свои расчеты так, чтобы с ними согласилось общество. При таком варианте формирования доходов бюджета основными объектами налогообложения являются доходы населения (заработная плата, дивиденды, личные доходы предпринимателей). Это является объективным свойством рыночной экономической системы.

Как подчеркивается в работе [128], обеспечение финансовых потребностей казны государства обусловливает необходимость разрешения важных экономико-финансовых противоречий, возникающих по поводу решения вопросов:

• какая доля финансовых ресурсов может быть аккумулирована (обобществлена) без нанесения ущерба корпоративным экономическим интересам и интересам бюджетов домашних хозяйств (сколько изымать?);

• на каких конкретных юридических и физических лиц будут распространены обязательства по уплате налогов (с кого взимать?);

• какие конкретные объекты подводить под обложение (с чего взимать?);

• какие права и обязанности необходимо возлагать на участников налоговых процессов?

Налоговые процессы, протекая как перераспределение совокупного (интегрального) финансового результата, представляют собой сферу, объединяющую и уравновешивающую разные экономические интересы. Одной фискальной функции явно недостаточно, чтобы выразить все многообразие потенциальных возможностей налоговых категорий и определить роль и значение их практических форм существования в экономической системе государства. Этим целям служит вторая – регулирующая функция налоговой системы. Данная функция уравновешивает фискальное свойство налогообложения, как бы частично его нейтрализует в соответствии с новой, социально-стимулирующей ролью и новыми задачами налоговой системы в условиях глобализации современных экономических процессов. В развитых и развивающихся экономиках реализация регулятивного свойства (регулирующей функции) системы налогообложения существенно различается, поэтому различны «противовесы» ее фискальному проявлению. В общем смысле такими противовесами являются специальные механизмы, обеспечивающие баланс интересов двух сфер – «бизнеса» и «бюджета», паритетное существование корпоративных, личных и общегосударственных экономических интересов (подсистемы льгот, кредитов, освобождений, продуктивное сосуществование прямых и косвенных налогов и др.).

В рамках переходной экономики схема распределения национального дохода в Украине приобрела рыночные признаки. Однако доминирующее положение в стоимостной структуре национального дохода занимают денежные накопления в сравнении с заработной платой, что требует их последующей оптимизации. Изменение пропорций распределения ВВП и на этой основе налоговой политики необходимо, учитывая использование налогов как финансово-экономических рычагов. Необходим пересмотр основ налоговой системы в сторону изменения сферы бюджетного финансирования и уровня налогообложения [58].

Неотъемлемым атрибутом налоговой системы рыночного типа является ее регулирующее влияние как на уровень государственных доходов, так и на результаты расширенного воспроизводства. Как свидетельствует передовой зарубежный опыт, увеличить доходную часть бюджета можно двумя путями: повысить налоговые ставки, усилив тем самым налоговое бремя, или установить среднюю оптимальную ставку налогообложения, сформировав систему финансовых стимулов для последующего развития предпринимательства, минимизации бюджетного дефицита на ближайшую перспективу. Первое направление имеет место при решении неотложных потребностей финансовой политики и в значительной мере базируется на политических решениях. Второе направление является более взвешенным, поскольку, стимулируя развитие предпринимательства, государство закладывает материальные основы стабилизации государственных финансов. Использование указанного рычага предусматривает соблюдение одного из основных принципов налоговой политики – стабильность фискальных стимулов и методов взыскания налогов.

Эффективное использование налоговых рычагов в системе регулирования социально-экономических процессов переходной экономики должно базироваться на основах фискальной достаточности, экономической эффективности, социальной справедливости, стабильности, гибкости.

Проблема налогообложения связана с проблемой экономического неравенства в распределении доходов. Существует несколько путей определения равенства в режимах налогообложения [31, 56]. Самым общим является определение чистой потери индивида с точки зрения полезности, обусловленной данным налогом. Чистая потеря индивида при налогообложении определяется разницей между валовой потерей и выгодой, приносимой государственными расходами, финансируемыми за счет налоговых поступлений. Показателями определения равенства могут также служить номинальные налоговые платежи, которые легко измеряются.

Графически степень экономического неравенства распределения доходов можно представить при помощи кривой Лоренца (рис. 8.1) [56, 89, 101, 98]. График демонстрирует фактическое распределение доходов между семьями, причем на оси абсцисс расположена «доля семей», а на оси ординат – «доля дохода». Теоретическая возможность абсолютно равного распределения доходов представлена биссектрисой. Она указывает на то, что любой данный процент семей получает такой же процент дохода. Действительное распределение дохода отражает кривая, расположенная на графике ниже биссектрисы. Область А между линией, обозначающей абсолютное равенство, и кривой Лоренца указывает на степень неравенства доходов [31].

Рис. 8.1. Кривая Лоренца

Кривую Лоренца можно использовать для определения справедливости налогообложения при изменении элементов налоговой системы. Налог будет справедливым, если степень неравенства в распределении соответствующей переменной в постналоговой ситуации окажется меньше той, которая наблюдалась в доналоговой ситуации. В этом случае кривая Лоренца сместится ближе к линии абсолютного равенства. Напротив, налог будет несправедливым, если степень неравенства в распределении соответствующей переменной в постналоговой ситуации окажется больше той, которая наблюдалось в доналоговой. В этом случае кривая Лоренца сместится еще ближе к оси абсцисс [31].

Степень справедливости налога может быть представлена при помощи одного из показателей степени неравенства – коэффициента Джини [56, 127]. Коэффициент Джини (g) рассчитывается на основе кривой Лоренца и демонстрирует степень экономического неравенства доходов в государстве. Это отношение площади между кривой Лоренца и линией абсолютного равенства (площади А) к площади, находящейся под биссектрисой, которая является суммой площадей A и B:

g = . (8.1)

В реальной социально-экономической жизни критерии фискальной достаточности, экономической эффективности и социальной справедливости взаимоувязаны и взаимозависимы. Для отдельных государств вероятны разные варианты сочетания критериев осуществления фискально-экономической политики, основой для установления которых является финансово-экономическая политика государства [31].

Между эффективностью функционирования налоговой системы и экономическим ростом как результатом расширенного воспроизводства существуют прямые и обратные связи. Повышение эффективности налогообложения непосредственно зависит не только от успешной реализации научно обоснованной налоговой политики, введения и соблюдения норм налогового законодательства, направленного на обеспечение цивилизованных отношений налоговой и производственной сфер, но и от увеличения объемов налоговых поступлений за счет расширения базы налогообложения, которая формируется преимущественно в сфере производства, за счет повышения прибыльности и адекватного роста налоговых поступлений от существующих производств, новых налогоспособных предприятий; за счет детенизации экономики, сокращения количества необоснованных льгот и т.д.

Ученые отмечают [58], что в странах с устоявшейся рыночной экономикой власти реально оценивают свои возможности в сфере налогообложения и понимают, что избыточные налоги подрывают производство, инициативу, снижают доходную часть бюджета. Сдерживание свободы частного бизнеса в налоговых вопросах приводит не только к| ограничению возможностей потенциальных налоговых поступлений, но к другим негативным последствиям, наиболее опасным из которых является укрывательство прибылей от налогообложения и перехода в теневую деятельность [128, 58, 97]. Поэтому бесперспективны попытки любой ценой реализовать общее снижение уровня налоговой нагрузки вместо усовершенствования и развития собственно этой системы.

В развитых экономиках налоговые системы сориентированы на налогообложение личных доходов граждан. Такая направленность, по мнению отечественных ученых, пока не может реализовываться в отечественных условиях. Это обстоятельство имеет ключевое значение при определении структуры национального налогообложения, генерирует негативное отношение к необходимости повышения эффективности общественного труда.

В ряду ключевых проблем, от решения каких зависит выполнение налогами присущих им функций, лежит недопустимость упрощенного рассмотрения налоговых отношений в переходных экономиках. В контексте общих законов и закономерностей функционирования и развития налоговых систем возникает необходимость исследования дополнительных специфических факторов, которые влияют на эффективность налоговой системы, во взаимосвязи с фискальной и монетарной политикой, определения налоговой нагрузки на экономику, проблем налоговой дисциплины, налоговых льгот. Налоговая система на практическом уровне является совокупностью отдельных налогов, платежей и сборов, поэтому критически важным становится определение их перечня, состава, который сделает налоговую систему способной реализовать функциональную гармонию и обеспечит ее эффективность [58].

Контрольные вопросы

1. Раскройте содержательный смысл критериев научного подхода для создания налоговой системы.

2. Охарактеризуйте структуру налоговой системы.

3. Каковы общие принципы налогообложения?

4. Какие аспекты налоговых отношений регулируются налоговым законодательством?

5. Назовите основные научные подходы к формированию налоговой системы и налогово-бюджетной политики.

6. Какими должны быть законодательно закрепленные принципы функционирования налоговой системы рыночного и транзитивного типа?

7. Что показывает кривая Лоренца?

8. Дать объяснение как можно рассчитать степень справедливости налога.

9. Каким образом рассчитывается налоговая нагрузка на региональном и государственном уровнях?

9. СОВРЕМЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ НАЛОГОВО-БЮДЖЕТНОЙ (ФИСКАЛЬНОЙ) ПОЛИТИКИ

9.1. Теоретические основы фискальной политики

Научные подходы к формированию налоговой системы и налогово-бюджетной политики очерчены в работах известных ученых [12, 27, 41, 56, 57, 104, 131], синтез воззрений которых изложен ниже.

В рамках формирования налогово-бюджетной политики можно очертить ряд стратегических направлений преодоления экономического спада(рис. 9.1) [27, 56]:

- с использованием системы государственных закупок;

- с изменением структуры налогообложения и трансфертных платежей;

- действием налогово-бюджетной политики на инфляцию при помощи автоматической налогово-бюджетной политики.

Одним из действенных методов преодоления экономического спада в кейнсианской модели является использование системы государственных закупок. Направления развития ситуации можно рассмотреть при помощи графика, представляющего соотношение совокупного спроса и уровня государственных расходов в координатах «реальный национальный продукт» и «уровень цен» (рис. 9.2) [27, 41].

Рис. 9.2. Налогово-бюджетная политика и преодоление экономического спада

Рис. 9.1. Стратегические направления преодоления экономического спада

в рамках налогово-бюджетной политики

В точке Е₁ (пересечение кривой совокупного предложения АS₁ с кривой совокупного спроса AD₁) наблюдается экономический спад. Реальный национальный продукт, производимый в экономической системе, находится ниже своего естественного уровня (2000 ден. ед.) на 500 млрд. ден. ед. В соответствии с классической теорией ожидаемый и реальный уровни цен на ресурсы на долгосрочных временных интервалах «подтянутся» к отметке платежеспособного спроса.

Реальный объем производства восстановится на своем естественном уровне N в связи с тем, что показатель совокупного предложения снизится, а экономическая система обретет новое положение равновесия (смещение вниз-вправо по кривой AD₁), хотя, по мнению Дж. М. Кейнса, долгосрочные временные интервалы слишком велики для реальных реформ.

В этой ситуации возникает необходимость преодоления экономического спада. Основная проблема при этом – необеспеченность совокупного спроса. Для восстановления реального объема производства на естественном уровне (точка Е₂ на рис. 9.2) необходимо стимулировать совокупный спрос (то есть сдвинуть кривую AD₁ в положение AD₂).

Достижение обозначенной цели осуществляется тремя приемами: 1) прямым увеличением государственных расходов; 2) мультипликативным эффектом; 3) изменением цен и совокупного спроса.

1) Из рис. 9.2 следует, что горизонтальный разрыв между кривыми AD₁ и AD₂ равен 1000 ден. ед., который создает дисбаланс в реальном объеме производства. Ликвидация этого разрыва (смещение кривой совокупного спроса в положение AD₂), может происходить различными путями, связанными с ростом расходов: увеличением экспорта, частных инвестиций, положительными сдвигами в потреблении. Необходимо отметить, что события могут развиваться иначе. Правительство, вместо пассивного ожидания, может предпринять ряд дополнительных мер в отношении подконтрольных ему плановых расходов, используя инструмент государственных закупок. В этой связи необходимо определить оптимальный уровень государственных закупок.

2) Смещение кривой совокупного спроса вправо на определенную величину может происходить не только в результате увеличения объема государственных закупок на такую же величину. Причиной этого является мультипликативный эффект, согласно которому дополнительные государственные расходы, увеличивая доходы населения, приводят к еще большему потреблению, то есть средства, потраченные на новые государственные закупки и заказы, стимулируют увеличение общих планируемых затрат и инвестиций на еще большую величину. Если предельная склонность к потреблению (mpc) в рассматриваемой экономической системе равна 0,75, то, по формуле мультипликатора затрат 1/(1 – mpc), величина затрат составит 4 единицы. Это означает, что каждая единица денежных затрат суммы государственных закупок и заказов вызывает рост равновесного уровня плановых расходов при данном уровне цен на 4 единицы. Поэтому для увеличения совокупного спроса на 1000 млрд. ден. ед. достаточно увеличить объем государственных закупок на 250 млрд. ден. ед.

Из примера, приведенного в работе [27], исключено такое понятие как подоходный налог. В реальной ситуации каждая денежная единица, добавленная к величине государственных закупок и заказов, будет стимулировать совокупный спрос на величину меньшую, нежели 4 ден. ед. при той же величине предельной склонности к потреблению (0,75).

3) По мере того, как кривая совокупного спроса смещается из положения АD₁ в АD₂ (рис. 9.2), ситуация на графике изменяется вверх и вправо по кривой совокупного предложения. Это свидетельствует, что повышение цен воздействует на уровень плановых инвестиций, частично компенсируя процессы, порожденные мультипликативным эффектом, в основе которого лежит увеличение объема государственных закупок и заказов. Обобщая, можно сказать: поскольку повышение уровня цен приводит к сокращению всех видов плановых инвестиций, равновесный уровень реального национального продукта возрастает на величину, несколько меньшую, чем определенная произведением мультипликатора затрат на увеличение реального объема государственных закупок и заказов.

Изменение структуры налогообложения и трансфертных платежей с целью преодоления экономического спада можно проиллюстрировать следующими соображениями [27].

Система государственных закупок – лишь одна сторона налогово-бюджетной политики. Другая ее сторона – это чистые налоги. Под термином «чистые налоги» понимают доходы правительства и государственных органов власти от сбора налогов за вычетом трансфертных платежей. Изменение структуры налогообложения и трансфертных выплат оказывает сильнейшее воздействие на экономическую систему, влияя на такой важный экономический параметр, как потребление.

При анализе экономической системы, находящейся в состоянии спада (точка Е₁, рис. 9.2), рассматриваются варианты изменения структуры чистых налогов для его преодоления. Как и прежде, необходимо вызвать смещение кривой совокупного спроса вправо на 1000 ден. ед. Предполагается, что парламентом принято решение увеличить выплаты по статьям социального страхования на 100 млрд. ден. ед., оставив налоги неизменными. Это равносильно сокращению чистых налогов на 100 млрд. ден. ед. Необходимо определить, какова реакция совокупного спроса в этом случае.