СОТРУДНИЧЕСТВО ИМО С МЕЖДУНАРОДНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

ИМО сотрудничает с международными организациями посредством консультаций. Представители организаций могут участвовать без права голоса на сессиях главных и вспомогательных органов при обсуждении вопросов, в которых они заинтересованы. Они могут учреждать совместные комитеты для решения вопросов. Представители организаций могут включать в повестку Дня главных и вспомогательных органов вопросы, в которых они заинтересованы.

Сотрудничество ИМО с ООН предусмотрено ст.45 Конвенции об ИМО. О сотрудничестве упоминается также в Соглашении от 10 августа 1948 г. ООН признает ИМО специализированным учреждением ООН. Представители ООН могут присутствовать на сессиях Ассамблеи,

Совета, КБМ и любого вспомогательного органа, а также на конференциях, проводимых ИМО. Представители ИМО приглашались на сессии Генеральной Ассамблеи ООН для консультаций по вопросам, входящим в компетенцию организации. Организация включала в повестку дня сессии Ассамблеи, Совета, КБМ вопросы, рекомендованные ООН.

ИМО сотрудничает с органами ООН по вопросам согласования политики и деятельности с другими специализированными учреждениями; передает в ООН доклады о своей деятельности и программы на следующий год. Кроме этого ИМО по просьбе ООН направляет специальные доклады, исследования или сведения, которые могут быть затребованы Международным судом ООН. ИМО собирает, анализирует, публикует статистические сведения по вопросам морского судоход­ства. За время сотрудничества ООН с ИМО последняя занималась ши­роким кругом вопросов, наиболее важными из которых являются созыв международных конференций, обмен информацией и документами, участие в сессиях главных и вспомогательных органов.

ИМО установила деловые взаимоотношения с некоторыми органами ООН. Правовой основой таких отношений является ст.46 Конвенции ИМО, которая уполномочивает ИМО сотрудничать с любым специализированным учреждением ООН по вопросам, представляющим особый интерес для организации и специализированного учреждения. Так, например, между Генеральным секретарем ИМО и исполнительным директором Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) был подписан Меморандум о сотрудничестве в области предотвраще­ния, контроля, уменьшения загрязнения моря с судов.

ИМО подписала соглашение с ЮНКТАД (Конференция ООН по торговле и развитию) об исключении дублирования: к компетенции ИМО были отнесены вопросы безопасности мореплавания и предотвращения загрязнения, к ЮНКТАД — коммерческие вопросы торгового мореплавания. При участии ИМО и Международной организации труда (МОТ) был создан комитет, который исследовал вопросы обучения плавсостава противопожарным приемам и правилам безопасности мореплавания. В 1972 г. было подписано Соглашение об обучении лиц морским специальностям, а также разработано Руководство по подготовке специалистов рыбопромыслового флота.

ИМО и Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) разработали рекомендацию по эксплуатации судов с ядерными энергетическими установками, а также Конвенцию об ответственности операторов судов с ядерными энергетическими установками и положения международного Кодекса морской перевозки опасных грузов.

ИМО сотрудничает и с другими специализированными учреждениями. Так, например, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) приняла активное участие в работе ИМО при составлении и принятии Международного кодекса сигналов и разработала Рекомендации о негативных последствиях непосредственного употребления морской воды. ИМО и Международная организация гражданской авиации (ИКАО) постоянно обмениваются информацией и практикой по вопросам, входящим в компетенцию этих организаций. Представители ИКАО принимают участие в сессиях Ассамблеи и Комитета по упрощению формальностей и могут высказывать мнения по вопросам перевозок. ИКАО принимала участие в оказании помощи ИМО при разработке свода сигналов и символов для использования в пассажирских терминалах и на пассажирских судах. ИКАО разработала ряд приложений к Конвенции ИМО по поиску и спасению 1979 г.

ИМО сотрудничает и с другими организациями, не входящими в систему ООН, на основе ст. 47 Конвенции ИМО, которая разрешает вести деловые отношения с межправительственными организациями, интересы и деятельность которых непосредственно связаны с целями организации. На сегодняшний день ИМО сотрудничает более чем с 30 межправительственными организациями, а также со специализированными агентствами ООН, особенно ФАО, ЮНЕСКО и др.

На второй сессии Ассамблеи ИМО были одобрены Правила об отношениях с неправительственными международными организациями, которые определяют порядок предоставления консультативного статуса и основные пути сотрудничества. Консультативный статус предоставляется международным неправительственным организаци­ям, которые могут оказать значимую помощь в деятельности ИМО.

Предоставление консультативного статуса необходимо для: возможности получения ИМО сведений от экспертов неправительственных международных организаций, обладающих необходимыми знаниями в определенной области деятельности; доведения до сведения организации мнения по вопросам, которые обсуждаются в ИМО.

Неправительственные международные организации, имеющие консультативный статус, имеют право: получать предварительную повестку дня сессий Ассамблеи, Совета, КБМ и других органов ИМО; представлять письменные заявления по повестке дня главных и вспо­могательных органов, в которых заинтересованы данные неправительственные организации; являться наблюдателями на пленарных заседа­ниях Ассамблеи; получать тексты резолюций Ассамблеи и рекоменда­ций Совета, КБМ и других органов по вопросам, в которых заинтересована данная организация.

На рубеже XXI в. ИМО постоянно сотрудничает со следующими неправительственными организациями: Международной ассоциацией маячных служб, Международной ассоциацией портов и гаваней, Международной ассоциацией судовладельцев, Международной палатой судоходства, Международной федерацией ассоциаций морских капитанов, Международным морским комитетом, Международной ассоциацией морских лоцманов и др.

Таким образом, ИМО является международной организаций, которая непосредственно участвует в развитии морского права и его институтов в XXI в. и участвует в управлении межгосударственными интеграционными процессами и процессами многостороннего сотрудничества государств в сфере морской деятельности.

1.4. НЕКОТОРЫЕ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЕ ПОЛИТИКУ В ОБЛАСТИ
БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ ЖИЗНИ НА МОРЕ

МОТ — Международная организация труда (International Labor Organization - ILO) - межправительственная организация в структуре ООН, занимающаяся разработкой международных норм и требований по вопросам социальной защищенности трудящихся и обеспечения безопасных условий труда.

МОТ основана в 1919 г. с целью улучшения условий труда во всех странах. Постоянными органами организации являются генеральная конференция - высший орган, заседающий один раз в год. Местонахождение МОТ - Женева.

Международная палата судоходства — ICS (International Chamber of Shipping) — неправительственная организация, объединяющая судоходные компании и судовладельцев различных стран, созданная в 1948 г. для защиты интересов судовладельцев. Ключевые позиции в ICS занимают судовладельцы Великобритании, а правовой статус определяется ее законодательством. Штаб-квартира находится в Лондоне.

Международная Организация по стандартизации — ИСО (International Standard Organization - ISO) - неправительственная организация, основанная в 1947 г. в целях содействия развитию стандартизации в международном масштабе для облегчения товарообмена и расширения сотрудничества в научно-технических и экономических областях. Членами ИСО являются национальные организации по стандартизации. ИСО издает бюллетень и Каталог, имеет консультативный статус в ООН. Штаб-квартира находится в Женеве.

Международная Федерация Судовладельцев — МФС (International Shipping Federation — ISF) — неправительственная организация, созданная в 1909 г. и объединяющая ассоциации судовладельцев. МФС занимается исследованием проблем морской торговли для охраны интересов ее членов, оказывает финансовую помощь судовладельцам в случае забастовок. Высший орган — Совет, созываемый ежегодно. Штаб-квартира находится в Лондоне.