Регионообразующий фактор

Введение в научную дисциплину ИРиНР

Понятие Регион

История регионов и народов России является частью единой междисциплинарной отраслью знаний регионалистики, предметом изучения которой является регион. Предметом курса ИРиНР является отдельные регионы России и народы, населяющие эти регионы, взятые в историческом аспекте.

В современной учебной и научной лит-ре понятие регион трактуется не однозначно, а порой и противоречиво. В узком политико-правовом смысле под «регионом» понимается административно- территориальное образование (исторические границы территорий при этом не учитывается).

В широком смысле «регион» - территориальное бразование, свободн от административных привязок. В этом смысле «рег» мож озн прир-клим зону, географич территорию, межгос территорию, экономический или хоз-экологический район, историко-культурный ареал. Кроме того, в учебной и научной лит-ре под «рег» поним, как обширн территории, охватыв целые континенты или группы стран, так и несколько соседствующих друг с другом субъекты РФ, отличающ своими особыми признаками.

В целом, в науке под регионом понимается часть территории, обладающие общностью природных, соц-экономических, национальных, культурных и иных условий. Однако, при этом, каждая научная дисциплина отдаёт предпочтение какому-либо одному регионообразующ фактору, по этому, понят «рег» в разн дисципл может очень разница.

В географии «регион» - это опред территориальный комплекс, состоящий из земли, зоздухи, флоры, фауны, населения, находящ в особых отношениях друг с другом и составляющ вместе особую часть поверхности земли.

В экономике «регион» рассматривается как сложное соединение многочисленных звеньев производственных систем и соц инфроструктуры, объед единой территорией, хоз организацией и соответствующими управленческими структурами.

В культурологи понятие «регион» чаще исп в качестве аналога особ мира, с присущ только ему менталитет, традициями, мировоззрением и мироощущением.

В политологии – это часть территории одной или нескольких соседних стран с более или менее однородными природными, экономическими, соц-политическими и культурными условиями. В политологической лит-ре «регион» рассматривается чаще всего, как группа стран, которые по многим очевидным параметрам более тесно взаимосвязаны друг с другом, чем с другими странами. При этом гос-ва, объед в регион должны иметь некий особый интегрирующий географический фактор (например, общий выход к морю, общая история, система естеств транспортных коммуникаций).

В теории государственного управления даётся формально-юридическая трактовка «региона», как субъекта федерац или друг суб-нац ед, чьи права и обязанности опред конституцией или другими законами. В указе президента РФ об основных положениях региональн политики в РФ под «рег» поним часть территории РФ, обладающ общностью природных, соц-экономических, нац-культурных и иных условий. Может совпадать с субъектом РФ или объединять несколько.

Таким образом, понятию «рег», исп в соврем научн лит-ре присущ св-во многозначности. Его содерж зависит от того, какой срез жизни в определённом регионе актуализируется той или иной наукой.

В рамках дисципл ИРиНР пон «рег» поним в узк смысле для обозн … в админ границах субъекта РФ, кот характеризуется такими чертами, как целостность и управляемость.

Целостность, как характерная черта региона реализуется в первую очередь в соц-политическом и экономическом отношении. В первом случае речь идёт о наличии в регионе особого территориального сообщества людей, объединённого особым менталитетом, образом жизни, историческими традициями, и выступающего объектом управления со стороны орг гос власти, осущ св деят в рамках РФ.

С экономической т.з. целостность региона означ наличие устойчивых внутрирегиональн и межрег производственных связеё, пропорциональн сочетан в нём различн отраслей народного хоз-ва, рац исп регионального прир-ресурсного потенциала. Экономич целостность рег проявл. Прежде всего. В комплексности регионального хоз-ва, котор означает сбалансированность и согласов развитие его производительных сил, отсутствие значительных внутререгиональных хоз диспропорций, наличие способности в условиях соц-политической стабильн осущ в региональных пределах расширенное пр-во на основе имеющихся местных ресурсов.

Так же важным фактором явул управляепмость, которая самым непосредственным образом связ с администр-территор делением РФ. в значит степени управляем обусловл целостностью региона, т.к. орг гос власти должны обеспеч управлен территориальными социумами во всех сферах их жизнедеятельности в пределах своей компетенции.

Регионы – это однородные территории с обособленными физическими и культурными признаками, которые отличаются от территории с которыми граничат, являются неотъемлемой частью национальной территории с которой они тесно связаны, осознают свои традиции и систему ценностей, а так же собственную индивидуальность.

Регионообразующий фактор

Опред предметной обл регионоведения зависят не только от интерпретации понятия «регион», но и от выбора их структурообразующих факторов. К числу таких внутренних факторов относ:

- истрия региона

- этнический состав населения

- географич и климматич условия

- природные ресурсы

- государственно-территориальное устройство

- народонаселение, его динамика, расселение, урбанизация

- экономико-географическое состояние

- трудовые ресурсы

История региона как история хозяйственного его освоения и формирован территории имеет очень важное значение для понимания многих современных региональных проблем.

Государственное и территориальное устройство территории позволяет определить его место и статус в административно-территориальном делении (атд) страны, выявить атд самого региона, показ систему органов местного самоуправления, а так же выявить характер взаимоотнашен региона и центра, роль центра в развитии региона.

Географические и климатические условия, природные ресурсы региона оказывают существ влиян на региональн сообщ-ва. это размеры территор рег, геополитическое положение, состояние границ, состояние с/х угодий, наличие полезных искапаемых, наличие зон чрезвычайных ситуаций – явл важными факторами функционирования региональных систем.

19.09.2011.

Народонаселение региона и его динамика, расселение, урбанизация – всё это выступает народообразующим фактором.

Есть густонаселённые и малонаселённые регионы. Интересы совместного проживания велики, особенно в больших городах и маленьких, имеющих общность экономической жизни и систем инженерного оснащения.

Густонаселённые – народ без простр и наоборот.

Интересы совместн проживан в 1-м регионе велики, особенно в больших городах и мегополисах, имеющих общность экономич жизни и систем инженерного оснащения. А в некоторых регионах интересы совместного проживания не велики (сельская местность в данное время).

Этнический состав населения и особенности его культурной и религиозной жизни опред первичные формы регионального сообщества.

В последнее время многие региональные и политич конфликты имеют выраж этнический или религиозный характер. Центральн властям всё больше с этим приходится считаться (Карабах, армяне-азерб, Чечня, абхазия, Ю-Асетия; Израэль-Палестина, Балканский п-ов, Сев Карея… ).

Экономико-географическое состояние региона характеризуется территориальным размещением производительных сил, соотношением основных отраслей хоз-ва, соотношением хоз узлов и переферии региона, наличием приоритетных отраслей, определяющ специфику региона. Важнейшим показателем явл развит инфроструктуры, прежде всего её транспортной составляющей, с пом котор население региона ощущает свою общность интересов со всей страной, а её продукция экономики может быть включена во внутреннюю и внешнюю торговлю страны.

Трудовые ресурсы региона как один из важных регионообразующих факторов характеризуется профессиональной структурой раб сил, занятостью населения, уровнем квалификации. Чистый прирост раб силы в регионе сам по себе увеличивает производительные силы региона. Но для того, чтобы увеличение экономического потенциала выразилось в приросте производства необх чтобы эти люди нашли работу, при чём на предприятиях именно таких отраслей, где их способности получат возможность полностью реализоваться. Решающим фактором, определяющим динамику эффективности экономики является объём основного капитала, приходящегося на 1 работника. Кроме того может резко возрасти отсталость региона в научно-технич и культурн сферах в случае недостаточного финансового внимания центральных и местных органов власти к научным и образовательным центрам или существен утечк мозгов из региона или вообще из страны.

К внешним регионообразующим факторам можно отнести межрегиональные и международные отношения. Прежде всего это межрегиональн или горизонтальн отношения в рамках целого. Здесь важнейш фактороми явл сепаратизм (раздел целого на части) и автаркия (самодостаточность). В другом случ авторкич (самод) тенденции, осущ регионами на своих внешн позиц укрепл их внутр связи в ущерб 3-й стороны (выстраивание высоких пошлин на границах региона, гос-ва).

Международные отношения региона выступают внешним регионообразующим фактором в том плане, что существенным образом влияют на изменение его нов геополитич положен. Например, на месте распавшегося СССР возник ряд новых независимых гос-в и в России пограничными стали 45 из 89 субъектов федерации. Перед этими регионами встали новые задачи: регулирование приграничного сотрудничества, обеспечение национальной безопасности, обеспечение пограничного и таможенного режима и т.д. так же возникла необходимасть в специальном правовом обеспечении международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ. (сейчас 83 субъекта. Изнач 89, затем объединен). После распада СССР геополитич и экономико-географич фактор в Рос заметно изменились. По сравнению с Советским Союзом её территория сдвинулась как бы на Север и Восток. Россия стала гораздо более континентальной страной, оказавшись отодвинутой в тыл евразийских просторов. Многие края, области, республики РФ имеют в своей основе новые в сравнении с ещё недавним прошлым системообразующ фактор. Так Краснодарский край стал пограничной территорией, морскими воротами в Россию на её южных рубежах (в СССР - Грузия). При том не замерзающим портом явл только Мурманск.

Динамику изменения роли того или иного региона страны прослеживается и в рамках нашего курса.