Самоуправления и участия населения в осуществлении

местного самоуправления:

Местный референдум

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального образования и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Муниципальные выборы

Избрание депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления.

Голосование по:

- отзыву депутата;

- отзыву члена выборного органа, выборного должностного лица органа местного самоуправления;

- вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

Сход граждан

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обеспечивают исполнение решений, принятых на сходе.

Правотворческая инициатива граждан

Инициативная группа граждан (до 3% от числа жителей муниципального образования) вносит проект муниципального правового акта. Проект подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в течение трех месяцев со дня его внесения.

Территориальное общественное самоуправление

Осуществляется в поселениях посредством проведения собраний и конференций граждан, посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

Публичные слушания

Обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей

Собрание граждан

Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления.

Конференция граждан (собрание делегатов)

В отдельных случаях полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

Опрос граждан

Проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами, должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.

Обращения граждан в органы местного самоуправления

Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ на обращение в течение месяца.

Наряду с предусмотренными настоящим ФЗ формами непосредственного участия населения в местном самоуправлении граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, Федеральным законам, законам субъектов РФ.

Согласно бюджетному кодексу РФ исключительно из местных бюджетов финансируются следующие расходы:

· содержание органов МСУ

· формирование муниципальной собственности и управление ею.

· организация, содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, средств массовой информации, других учреждений и организациях, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

· Содержания муниципальных органов охраны общественного порядка

· Организация, содержание и развитие муниципального жилищно- коммунального хозяйства.

· Муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.

· Благоустройство и озеленение территорий МО

· Организация утилизации и переработки бытовых отходов (за исключением радиоактивных)

· Содержание мест захоронения, находящихся в ведение муниципальных органов.

· Организация транспортного обслуживания населения и учреждений, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов СМУ.

· Обеспечение противопожарной безопасности.

· Охрана окружающей природной среды на территории МО.

· Реализация целевых программ, принимаемых органами МСУ.

· Обслуживание и погашение муниципального долга.

· Целевое дотирование населения.

· Содержание муниципальных архивов.

· Проведение муниципальных выборов и местных референдумов.

· Финансирование реализации иных решений органов МСУ и прочие расходы, отнесенные к вопросам местного значения.

За счет местных бюджетов финансируется почти 1005 расходов на среднее образование, 85%- здравоохранение, 60% - содержание детсадов, жилья, расходов на коммунальные услуги. От 1/3 до половины всех расходов местных бюджетов направляется а выполнение государственных функций.

В доходы местных бюджетов направляются поступления от собственных налогов, отчисления от федеральных налогов, из региональных бюджетов финансовая помощь сверх расчетного минимального бюджета.

По действующему порядку к местным налогам относятся:

· Земельный.

· На имущество физических лиц.

Поступления от местных налогов незначительны, поэтому за местными бюджетами закрепляются доходы от других налогов. (это закрепленные налоги). Приходится оказывать помощь из бюджета субъектов федерации и федерального бюджета.