Структура и полномочия органов местного самоуправления
Структура органов местного самоуправления (МСУ) в свете основных положений Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления» представляется следующей:
- представительный орган МО (депутаты и члены выборного органа МСУ);
- глава МО;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган МО);
- контрольный орган МО (контрольно-счетная палата, ревизионная комиссия и др.);
- иные органы МСУ, предусмотренные Уставом МО и обладающие собственными полномочиями.
Территориальная организация местного самоуправления |
Муниципальный район |
Городской округ |
Внутригородская территория города федерального значения |
Один или несколько сельских населенных пунктов |
Села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы, и др. |
Городские поселения |
Сельские поселения |
Город (поселок) |
Город (поселок) |
Сельские Населенные пункты |
В городских муниципальных образованиях основными являются:
· Комитеты и фонды имущества;
· Земельные комитеты;
· Комитеты (отделы) по инвестиционной политики;
· Отделы финансовых ресурсов, фондовых, финансовых технологий;
· Отделы цен, тарифов, налогов;
· Отделы по работе с предприятиями и предпринимателями;
· службы регистрации, лицензирования;
· отделы труда и занятости.
Особенные полномочия органов МСУ:
1. Полномочия органов местного самоуправления поселения (сельского, городского):
- бюджет поселения: принципы формирования, структура, источники, контроль за исполнением;
- эффективное управление муниципальной собственностью (владение, пользование и распоряжение имуществом);
- проблемы жизнеобеспечения населения (тепло; газ; электричество; вода и водоснабжение; топливо; содержание и строительство дорог, мостов в границах поселения; обеспечение жильем, содержание жилищного фонда; создание условий для жилищного строительства; транспортные услуги; участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; пожарная безопасность; связь; общественное питание; торговля и бытовое обслуживание; библиотечное обслуживание; организация досуга, обеспечение услугами организаций культуры; охрана памятников; развитие массовой физкультуры и спорта; создание условий и обустройство мест для массового отдыха населения; опека и попечительство; формирование архивных фондов; сбор и вывоз бытовых отходов и мусора; благоустройство, использование и охрана лесов; планирование застройки; установление правил землепользования и контроль за использованием земель; освещение улиц; ритуальные услуги и содержание мест захоронения).
2.Полномочия органов местного самоуправления муниципального района:
- бюджет муниципального района: принципы формирования, структура, источники, контроль за исполнением;
- управление муниципальной собственностью;
- проблемы жизнеобеспечения населения района (электро- и газоснабжение поселений; содержание и строительство дорог, мостов общего пользования; транспортные услуги между поселениями; участие в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций; охрана общественного порядка на территории района; мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды; экологический контроль объектов производственного и социального назначения; бесплатное образование; отдых детей; скорая медицинская помощь в районе; медобслуживание населения; опека и попечительство; утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов; зонирование земель межселенных территорий, контроль за использованием этих земель, ведение кадастра землеустроительной и градостроительной документации; формирование и содержание архива, в т.ч. архивных фондов поселений; содержание межпоселенческих мест захоронения, ритуальные услуги; услуги связи; общественное питание, торговля, бытовое обслуживание; библиотечное обслуживание; выравнивание уровней бюджетной обеспеченности поселений за счет средств района).
3.Полномочия органов местного самоуправления городского округа:
- бюджет городского округа: принципы формирования, структура, источники, контроль за исполнением;
- управление муниципальной собственностью городского округа;
- проблемы жизнеобеспечения округа (электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, водоотведение, топливо, дороги, мосты; забота о малоимущих гражданах: жилищные условия; строительство и содержание жилого фонда, жилищное строительство; транспортные услуги; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций; охрана общественного порядка, муниципальная милиция; меры пожарной безопасности; охрана окружающей среды, экологический контроль объектов производственного и социального назначения; дошкольное, школьное бесплатное образование, отдых детей; медицинская помощь в округе; обеспечение услугами связи, общественного питания, торговли, бытового обслуживания; библиотеки; досуг и услуги организаций культуры; охрана памятников; развитие физкультуры и спорта; создание условий для массового отдыха; опека и попечительство; формирование и содержание архива; ритуальные услуги и содержание мест захоронения; сбор, вывоз и утилизация бытовых и промышленных отходов; благоустройство территории; планирование застройки, зонирование земель, установление правил землепользования и застройки в границах округа; освещение улиц и установка указателей улиц и домов).
Общие полномочия муниципальных образований всех уровней:
- система муниципальных правовых актов;
- принятие устава и внесение в него изменений и дополнений;
- подготовка и принятие муниципальных правовых актов;
- установление официальных символов;
- создание муниципальных предприятий и учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
- установление тарифов на услуги, предоставленные муниципальными предприятиями и учреждениями;
- организация и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа, выборного должностного лица, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования и т.д.;
- принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования; организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и представление указанных данных органам государственной власти;
- учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов или официальной информации;
- осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
Дата добавления: 2022-05-27; просмотров: 83;