Институт цивилизованного лоббизма

В России насчитывается не один десяток ассоциаций, которые предпочитают называть себя некоммерческими организациями (так положено по закону), хотя на деле они занимаются самым настоящим лоббизмом, способствуя принятию полезных и отклонению вредных для своей отрасли законопроектов. Самые заметные среди них – Мясной союз России, Союз российских пивоваров, Национальная алкогольная ассоциация, «Табакпром», Российская ассоциация рекламных агентств, Ассоциация предприятий мебельной промышленности, Ассоциация российских банков. Официально они занимаются «разъяснительной работой», неофициально – можно только догадываться. Практически у всех крупных ассоциаций есть свои люди в Госдуме, но никто из них не выступает от лица этих союзов, хотя к некоторым «приклеились» ироничные прозвища вроде «депутат „Балтики”». Между тем легализация лоббизма не просто позволила бы сделать его прозрачным. В первую очередь это способствовало бы подготовке рациональных законов, одновременно учитывающих интересы государства и бизнеса, тогда как сейчас российские лоббисты зачастую вынуждены заниматься «торпедированием» депутатских и чиновничьих инициатив. Вот пример: согласно германскому законодательству, депутат немецкого парламента имеет право отстаивать в Бундестаге интересы конкретной отрасли за определенное вознаграждение. Но перед началом обсуждения соответствующего вопроса он обязан официально объявить о своей заинтересованности. В США представители лоббистских организаций могут участвовать в заседаниях Конгресса. При этом они должны ежеквартально отчитываться в сенате и палате представителей о проделанной работе, указывая, сколько денег получили от своих клиентов и на что их израсходовали.

Российские гуру

Западный бизнес силен не только практиками, но и теоретиками. Они приносят огромную пользу тем, что генерируют новые идеи и заставляют менеджеров иначе смотреть на экономическую реальность. Сложно представить, как бы развивался менеджмент, если бы Питер Друкер не сформулировал в свое время идею децентрализации управления. И как бы выглядел современный маркетинг, если бы не книги Филипа Котлера, Дэвида Аакера, Джека Траута и многих других. Гуру замечают малейшие изменения рынка и предлагают новые управленческие решения. Так, Том Питерс, увидев, что ротация компаний в списке Fortune 500 резко увеличилась, предложил отказаться от долгосрочных планов и призвал компании упростить систему учета. Среди отечественных мыслителей гуру нет: авторы в основном пишут учебники или излагают западные управленческие концепции. Российскому бизнесу пока не удалось создать условия для мощного интеллектуального рывка.