Государственные и муниципальные финансы

<1 2 345 6 7 >

Государственные финансы	это система сбора и использования денежных средств на нужды государства;
это совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте по поводу формирования, распределения и использования централизованных фондов финансовых ресурсов.
Муниципальные финансы	совокупность денежных фондов, формирование и распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления для реализации закрепленных за ними полномочий.

Основания для государственного вмешательства в экономику
Потребность в благах, обладающих свойствами неконкурентности и неисключаемости	Производство общественных благ в государственном секторе Финансирование производства в частном секторе за счет государственных ресурсов
Монополия (ограниченность свободной конкуренции)	Регулирование цен естественных монополий Создание государственной понополии
Экстерналии (внешние эффекты)	Законодательное регулирование и контроль внешних эффектов: введение ограничений, санкций Предоставление или финансирование социально значимых благ Финансовое стимулирование: перераспределение выгод от потребления эффектов, налогообложение действий, приводящих к отрицательным эффектам
Информационная асимметрия (неполнота информации)	Общественное страхование Предоставление государственных гарантий, установление стандартов качества, сертификация, лицензирование Распространение информации
Инфляция, безработица, экономический спад	Денежно-кредитная политика (изменение количества денег в обращении и уровня процентных ставок) Бюджетно-налоговая политика (программы расходов, налоги)
Неравенство в распределении доходов и богатства	Прогрессивное налогообложение Программы поддержки малообеспеченных групп населения

Функции государства и инструменты для их реализации
Функция государства	Цель	Инструмент
Макроэкономическая стабилизация	Обеспечение стабильного экономического роста Сглаживание экономических циклов Снижение уровня безработицы Снижение инфляции	Денежно-кредитная и фискальная (бюджетно-налоговая) политика: изменение количества денежных средств в обращении; изменение уровня процентных ставок; налоги; государственные расходы; пенсии и пособия (по безработице, для малообеспеченных); межбюджетные трансферты; государственные закупки; кредиты; субсидии
Перераспределение доходов	Снижение неравенства доходов граждан Снижение неравенства доходов территорий Поддержка нерентабельных, на стратегически важных производств
Аллокация ресурсов	Распределение ресурсов между частным и государственным сектором, а также различными направлениями государственных расходов	Производство (или обеспечение производства) общественных благ (услуг)

Предпосылки существования государственных (муниципальных) финансов:

• Наличие денежного хозяйства, т.е. использование в экономической жизни общества развитых форм денег.

• Создание системы определения (формирования) общественных потребностей, их упорядочения и ранжирования, т.е. определения того, на что, собственно предполагается тратить «общие» (общественные) деньги.

Функции государственных (муниципальных) финансов:

• Образование публичных доходов

• Использование публичных доходов

• Контроль за образованием и использованием публичных доходов

Сфера государственных (муниципальных) финансов:

• Управление

• Поддержание правопорядка

• Оборона

• Экономика

• Социальная сфера

• Производство товаров и услуг

• Управление имуществом