Сущность стандартизации: цели принципы, задачи

Стандартизация – деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядоченности в определенной области, посредством установления положений для всеобщего и многократного использования в отношении реально существующих, или потенциальных задач.

Стандартизация осуществляется в целях:

1. повышения уровня безопасности жизни и здоровья граждан, имущества, экономической безопасности, безопасности животных и растений, и содействие соблюдению технических регламентов;

2. повышения уровня безопасности объектов с учетом риска возникающего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;

3. обеспечения НТП;

4. повышения конкурентной способности продукции, работ, услуг;

5. рационального использования ресурсов;

6. техническая и информационная совместимость;

7. сопоставимости результатов испытаний, измерений, технических и экономическо-статистических данных;

8. взаимозаменяемости продукции.

Объект стандартизации – конкретная продукция, услуги, производственный процесс (работа), или группы однородной продукции, услуг, процессов, для которых разрабатывают требования, характеристики, параметры и правила.

Область стандартизации – совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации.

Уровни стандартизации различаются в зависимости от того, участники какого географического, экономического, политического региона принимают стандарт.

Уровни стандартизации

Международный Участие в стандартизации открыто для соответствующих органов любой страны

Административно-территориальный Стандартизация осуществляется в административно-территорильной единице (край, область)

Национальный Стандартизация осуществляется в одном конкретном государстве

Региональный Участие в стандартизации открыто только для органов государств одного геогр. полит эконом. региона мира

Стандартизация осуществляется в соответствии со следующими принципами:

1. добровольное применение стандартов;

2. максимальный учет стандартом законных интересов заинтересованных лиц;

3. применение международных стандартов, как основы разработки национальных;

4. недопустимость применения стандартов, которые противоречат техническим регламентам;

Технические регламенты (ТР)

Техническое регулирование и стандартизация являются организационно правовой и нормативно-технической основой управления качеством. Они определяют основу не только настоящего, но и будущее развитие хозяйственной деятельности в стране. В 2003 году вступил в действие Ф.З. о техническом регулировании. Введение этого Ф.З. отменило закон о стандартизации и сертификации продукции и услуг

Закон о техническом регулировании устанавливает новый документ – технический регламент.

Технический регламент – документ, который осуществляет обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, т.е. ТР – носитель обязательных требований.

ТР применяются в следующих целях:

- защита жизни и здоровья граждан; имущества физических, или юридических лиц; государственного, или муниципального имущества;

- охраны окружающей среды, жизни и здоровья животных и растений;

- предупреждение действий вводящих в заблуждение приобретателей.

ТР должны содержать требования к характеристикам объектов, но не должны содержать требований конструкций и исполнений.

Требования ТР имеют прямое действие на всей территории РФ. Для разработки ТР могут использоваться в качестве основы международные стандарты и национальные стандарты.

В РФ два вида ТР:

- общие ТР (ОТР);

- специальные ТР (СТР).

Требования по ТР распространяются в отношении любых объектов технического регулирования. СТР устанавливают требования только тем специфическим объектам, степень риска причинения вреда которыми выше степени риска, учтенных в ОТР.

Разработчиком проекта ТР может быть любое физическое и юридическое лицо. О разработчике проекта должно быть опубликовано уведомление в печатном и электронном виде. Оно должно содержать информацию о цели ТР в отличие от требований действительных стандартов. Разработчик дорабатывает проект с учетом полученных замечаний. Далее публичное обсуждение проекта ТР. Утверждение проекта Государственной Думой.

Подтверждение соответствия

Оценка соответствия продукции требованиям безопасности и качества – это инструмент, позволяющий государству в максимальной степени оградить граждан от потребления опасной и не доброкачественной продукции. Оценку соответствия выполняют специальные организации, аккредитованные на эту деятельность.

Аккредитация – процедура признания компетентности организации выполнять работу соответствия.

Оценка соответствия включает в себя:

1) испытание;

2) измерение;

3) подтверждение соответствия документально;

4) контроль и надзор.

Подтверждение может носить обязательный и добровольный характер. Добровольно осуществляются для установления соответствия: национальных стандартов; стандартов организаций; системами добровольной сертификации.

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в двух формах:

- принятием декларации о соответствии;

- обязательной сертификацией.

В отношении подтверждения соответствия в ФЗ действует принцип презумпции (от лат. praesumption – предположение). Принцип состоит в том, что если выполняются требования стандартов, то автоматически выполняются обязательные требования технических регламентов. Если изготовитель не следует требованиям стандартов, то он должен доказать соответствие требованиям более сложным способом – с участием третьей стороны, т.е. обязательной сертификации.

Таким образом, стандарты хоть и стандартизируются добровольно, однако значимость их не уменьшается, а существенно возрастает, т.к. в соблюдении гостов заинтересованы производители.

Вводится понятие гармонизированный стандарт (ГС). Применение ГС освобождает изготовителей от услуг органов сертификации.