Понятие и признаки федеративного государства
Государственное устройство характеризует строение государства, его структуру (в национальном и территориальном аспектах). Федерация – одна из разновидностей государственного устройства, другой его вид – унитарное государство. В настоящее время насчитывается 25 федеративных государств, в которых проживает одна треть населения планеты.
Федерация представляет собой добровольное объединение двух или более государственных образований в одно союзное государство, в основе которого лежит государственно-правовой акт – федеральная Конституция, закрепляющая правовой статус субъектов Федерации, определяющая их компетенцию, а также разделение полномочий между Федерацией и ее субъектами.
Специфическими задачами федеративного государства являются:
• создание условий для участия населения в политических процессах на нескольких уровнях власти (на федеральном и региональном);
• всестороннее обеспечение свободного развития различных наций и народностей, проживающих на территории государства;
• реализация принципов плюрализма и демократизма;
• обеспечение основных прав и свобод граждан независимо от места их проживания.
В различных странах федеративное устройство неоднородно, его особенности определяются историческими условиями образования конкретной федерации, и прежде всего национальным составом населения страны, своеобразием культуры и быта народов, входящих в союзное государство. Современные федерации от унитарных государств отличаются гораздо более высоким уровнем социальной и национальной напряженности, связанным в немалой степени с несовершенством федеративной структуры и неразвитостью политико-правовых связей внутри федерации.
Можно выделить признаки федеративного государства как абсолютного, так и факультативного характера. К первым признакам, которые являются обязательными и едиными для всех федеративных государств, относятся:
• добровольность объединения государственных образований в единое государство;
• вхождение в состав территории Федерации территорий субъектов Федерации;
• симметричный конституционный статус субъектов Федерации и их равноправие;
• разграничение компетенции между Федерацией и ее субъектами;
• наличие двухуровневой системы законодательства (собственно Федерации и ее субъектов);
• существование самостоятельной системы органов законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации;
• наличие единого федерального гражданства.
К признакам факультативного характера, встречающимся на практике в ряде государств, относятся:
• наличие собственной конституции субъекта Федерации;
• функционирование самостоятельной судебной системы в субъекте Федерации;
• возможность установления гражданства субъекта Федерации;
• асимметричный конституционный статус субъектов Федерации.
Позитивной стороной подлинно федеративного государства является реальная возможность реализации народовластия на региональном уровне с учетом местных особенностей в рамках компетенции, установленной Основным законом.
Дата добавления: 2022-04-12; просмотров: 120;