Пересмотр и внесение изменений в Конституцию РФ


Конституция РФ различает термины «пересмотр» и «внесение поправок». Пересмотром является изменение глав 1, 2 и 9 Конституции РФ, причем они не могут быть пересмотрены Федеральным Собранием Российской Федерации. Внесение поправок направлено на изменение глав 3–8 Конституции РФ, что входит в компетенцию российского парламента.

Внести предложения о поправках и пересмотре Конституции РФ могут: Президент РФ, Совет Федерации, Государственная Дума, российское Правительство, законодательные (представительные) органы субъектов федерации, группа численностью не менее одной пятой членов Совета Федерации или депутатов Государственной Думы.

Процедура пересмотра глав 1, 2 и 9 Конституции РФ состоит из следующих стадий.

Во-первых, инициатива о пересмотре данных глав Конституции должна быть поддержана тремя пятыми голосов от общего числа членов Совета Федерации (100 голосов) и депутатов Государственной Думы (270 голосов).

Во-вторых, если такое решение Федеральным Собранием будет принято, то созывается Конституционное Собрание.

В-третьих, Конституционное Собрание вправе принять одно из двух решений:

1) подтвердить неизменность действующей Конституции; тогда процедура пересмотра Конституции заканчивается;

2) разработать проект новой Конституции.

В-четвертых, если Конституционное Собрание разработает новую Конституцию России, то она может быть принята двумя путями:

1) квалифицированным большинством в две трети от общего числа членов Конституционного Собрания;

2) всенародным голосованием (референдумом).

Референдум может быть признан результативным, если за новую Конституцию проголосуют более половины избирателей, принявших участие в референдуме, при условии, что проголосовало более половины избирателей, проживающих на территории Российской Федерации.

Следует отметить, что соответствующий федеральный конституционный закон «О Конституционном Собрании РФ» по сей день не принят (несмотря на то, что в Государственную Думу вносилось несколько соответствующих законопроектов), таким образом пересмотреть главы 1, 2 и 9 невозможно.

Такой крайне усложненный порядок пересмотра глав 1, 2 и 9 Конституции РФ призван обеспечить стабильность конституционного строя и защиту прав и свобод граждан. Иная (относительно простая) процедура применяется к главам 3–8. Поправки к ним принимаются в порядке, предусмотренном для принятия федерального конституционного закона. Однако в силу они вступают только после одобрения законодательными органами 2/3 субъектов федерации.

Предложение о поправке должно содержать либо текст новой статьи (части, пункта статьи) Конституции РФ, либо текст новой редакции статьи, либо положение об исключении статьи из Конституции РФ. Предложение вносится в Государственную Думу.

Проект закона о поправке к Конституции рассматривается Думой в трех чтениях. За его принятие должно проголосовать не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы и трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации. После этого закон публикуется для всеобщего сведения и направляется Председателем Совета Федерации в законодательные (представительные) органы субъектов РФ. Они обязаны рассмотреть закон о поправке к Конституции РФ в течение одного года со дня его принятия.

После того как законодательные (представительные) органы не менее чем двух третей субъектов Российской Федерации одобрят данный закон, он направляется Президенту РФ для подписания и официального опубликования.

30 декабря 2008 г. были внесены первые и пока единственные поправки такого рода. Одна касается срока полномочий Президента РФ (он увеличен с 4 лет до 6) и Государственной Думы (с 4 лет до 5), вторая поправка добавляет контрольное полномочие Государственной Думе РФ (Государственная Дума получила право ежегодно заслушивать отчеты Правительства РФ, в том числе по вопросам, поставленным самой палатой).

Статья 65 Конституции РФ может изменяться двумя способами в зависимости от предмета поправок. Поправки, касающиеся изменения статуса субъекта РФ, вносятся на основании соответствующего Федерального конституционного закона. Например, с 1 декабря 2005 г. Федеральным конституционным законом от 25 марта 2004 г. № 1-ФКЗ в результате объединения двух граничащих между собой субъектов Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа был образован Пермский край.

Поправки в статью 65, касающиеся переименования субъекта РФ, вносятся указом Президента РФ на основании соответствующего ходатайства субъекта РФ.



Дата добавления: 2022-04-12; просмотров: 135;


Поиск по сайту:

Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.

Поделитесь с друзьями:

Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.
Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2024 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей.
Генерация страницы за: 0.008 сек.