Прокурорский надзор

К предметам надзора согласно ст.32 Закона о прокуратуре Российской Федерации относятся:

1) законность нахождения лиц в исправительных учреждениях, исполняющих наказания, назначаемые судом;

2) соблюдение установленных законодательством Российской Федерации прав и обязанностей осужденных, порядка и условий их содержания;

3) законность исполнения наказания, не связанного с лишением свободы.

Для осуществления прокурорского надзора созданы и функционируют специализированные прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях, которые имеют статус районных прокуратур. Их возглавляют прокуроры по надзору за соблюдением законов в ИУ, подчиненные прокурору субъекта Российской Федерации. Надзор за исполнением законов центральным аппаратом ФСИН России осуществляет Управление по надзору за законностью исполнения уголовных наказаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

В ст.33 Закона о прокуратуре Российской Федерации сказано, что прокурорские работники вправе: посещать в любое время учреждения, исполняющие наказания; опрашивать осужденных, знакомиться с документами, на основании которых эти лица осуждены, с оперативными материалами; проверять соответствие законодательству Российской Федерации приказов, распоряжений, требовать объяснений от должностных лиц, вносить протесты и представления, возбуждать уголовные дела или производства об административных правонарушениях.

Прокурор обязан отменить дисциплинарные взыскания, наложенные в нарушение закона на осужденных, немедленно освобождать их своим постановлением из ШИЗО, ПКТ, карцера, одиночной камеры, ДИЗО. Прокурор обязан своим постановлением освободить каждого содержащегося без законных оснований в учреждениях, исполняющих наказания. Порядок и формы прокурорского надзора конкретизированы в приказе Генерального прокурора Российской Федерации от 5 августа 2003 г. № 27 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний и содержании подозреваемых и обвиняемых в следственных изоляторах.

Главной формой прокурорского надзора является проверка. Плановые проверки каждого учреждения проводятся не реже одного раза в месяц. Проверки проводятся по каждому случаю чрезвычайных происшествий, смерти лиц, содержащихся в ИУ, с принятие по ее результатам процессуального решения. В процессе проверок обращается особое внимание на факты: использования недозволенных мер воздействия и незаконного применения персоналом ИУ физической силы, спецсредств и оружия, водворения в карцер и т. д.