Средства поддержки принятия решений. Сотрудничество с национальной метеорологической службой

Организации, отвечающие за управление водными ресурсами, применяют средства поддержки принятия решений, позволяющие управлять функционированием инфраструктуры. В сфере управления водными ресурсами прогнозы требуются для планирования эффективного использования водных ресурсов в диапазоне от выработки гидроэлектроэнергии до водоснабжения и ирригации.

Принятые специалистами водохозяйственного сектора меры могут иметь значительные негативные последствия, если не была принята во внимание водообеспеченность в будущем. При наличии гидрологическиx прогнозов специалисты водохозяйственного сектора могут эксплуатировать системы водоснабжения таким образом, чтобы лучше удовлетворять потребности в воде и свести к минимуму возможность возникновения конфликтов.

Убытки от наводнений могут быть уменьшены за счет инвестиций сообществ и стран в обеспечение готовности к наводнениям и планирование деятельности по реагированию на чрезвычайные ситуации. Службы по чрезвычайным ситуациям ответственны за составление планов соответствующих мер реагирования на наводнения, государственных, областных и местных организаций в деле защиты жизни людей и их собственности.

Звеньями этой непрерывной цепи являются такие виды деятельности, как организация маршрутов эвакуации, обучение населения, которому угрожает опасность наводнения, разработка процедур и тренировка персонала по заблаговременному реагированию на случай наводнения.

Даже точный прогноз наводнения теряет свою ценность, если не будут предприняты определенные шаги по уменьшению убытков. В рамках комплексного процесса данные и прогнозы должны быть подготовлены как можно быстрее, чтобы дать пользователям время для принятия мер.

В случае наводнения, особенно быстроразвивающегося бурного паводка, время является критическим фактором. Важно понимать потребности пользователей и то, как прогнозы используются. Пользователи прогнозов могут сильно различаться друг от друга — это могут быть и федеральные учреждения по чрезвычайным ситуациям, и местные правительства, у которых могут быть разные функции и требования к мерам по реагированию и уменьшению материального ущерба. Пользователи должны понимать прогнозы или предупреждения для принятия адекватных мер.

Сотрудничество с национальной метеорологической службой. Несмотря на то, что в немногих странах существует объединенная метеорологическая и гидрологическая служба, в большинстве случаев метеорологические службы и органы управления водохозяйственной деятельностью разделены. Фактически они редко сосуществуют в одном правительственном департаменте или министерстве.

Обеспечение точными прогнозами погоды, особенно, что касается случаев выпадения сильных осадков, является крайне необходимым для прогнозирования и предупреждения паводков. В связи с этим важно развивать тесное сотрудничество между национальной метеорологической службой и службой прогнозирования паводков.

Общие метеорологические прогнозы малопригодны для гидрологов. Поэтому первым шагом в развитии сотрудничества должно стать принятие решения о том, в каких случаях можно повысить ценность метеорологической информации и как ее структурировать под нужды гидрологии. Это будет иметь большое значение для повышения точности информации о количественных прогнозах осадков — пространственном и временном распределении.

Стандартными видами прогнозов являются:
а) регулярные ежедневные прогнозы осадков, температуры и погоды на 24-48 часов и прогнозируемый период на последующие примерно 3-5 суток;

б) прогнозы отдельных явлений, в частности прогнозы и предупреждения о таких опасных природных явлениях, как сильные осадки, снегопады и штормовые ветры, которые имеют гидрологические последствия. Они должны предоставлять качественную информацию о количественных характеристиках и пространственном распространении с заблаговременностью 12-36 часов;

в) ориентировочные прогнозы на недели или месяцы, либо на отдельные сезоны. Они полезны для целей планирования, особенно в отношении засухи или прекращения засушливых условий. Некоторые национальные метеорологические службы, например Австралии, Папуа-Новой Гвинеи и Южной Африки, предоставляют прогнозы активности Эль-Ниньо, которое, как известно, непосредственно влияет на режимы метеорологических условий.

Национальная метеорологическая служба и гидрологическое учреждение должны согласовать форму и содержание прогнозов и предупреждений. Это достигается постепенно эволюционным образом или в ходе итеративного процесса.

Полезно также обеспечивать гидрологическое учреждение и другой продукцией метеорологической службы. Самая распространенная продукция — это спутниковые изображения и данные метеорологических радиолокаторов об осадках. Информация, передаваемая по специальным каналам передачи данных, будет более надежной, чем информация, передаваемая по открытым служебным сетям или выкладываемая на Интернет-сайтах.

Организация прямой передачи данных национальной метеорологической службой также будет обеспечивать их автоматическое обновление, к примеру, каждые 3-6 часов для спутниковых изображений и каждые 5-10 минут для радиолокационных данных. Применяя спутниковую и радиолокационную информацию, сотрудники гидрологического учреждения могут самостоятельно оценить текущие и ближайшие погодные условия.

Очень важно, чтобы сотрудники были хорошо для этого подготовлены; национальная метеорологическая служба играет важную роль в проведении необходимой подготовки посредством организации вводных курсов и курсов повышения квалификации.

Вышеупомянутые организационные меры и средства должны быть предусмотрены официальным рабочим соглашением, определяющим уровни обслуживания, которые будут достигнуты благодаря своевременной доставке и точности прогнозов.

Это рабочее соглашение должно также включать в себя стоимость предоставляемого обслуживания. Это позволит обеим сторонам определять экономические затраты и выгоды, связанные с предоставлением обслуживания, и значение обслуживания в управлении последствиями.