Лицензия, договор и лимиты на природопользование
Эффективными средствами охраны окружающей природной среды и рационального природопользования служат такие экономические рычаги, как лицензия, договор и лимиты.
Лицензия (разрешение) на комплексное природопользование — документ, удостоверяющий право его владельца на использование в фиксированный период времени природного ресурса (земель, вод, недр и др.), а также на размещение отходов, выбросы и сбросы.
Лицензия на комплексное природопользование содержит:
• перечень используемых природных ресурсов, лимиты и нормативы их расхода и изъятия;
• нормативные платы на охрану и воспроизводство природных ресурсов;
• перечень, нормативы и лимиты выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и размещение отходов;
• нормативы платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов;
• экологические требования и ограничения, при которых допускается хозяйственная или иная деятельность.
Лицензия на комплексное природопользование выдается органами Минприроды РФ сроком на один год. Право пользования ею может быть прекращено досрочно, если возникает угроза экологической безопасности населения. Лицензия имеет существенное значение не только как средство защиты окружающей природной среды, но и как один из способов регулирования природопользования.
Получив лицензию и пройдя соответствующую экспертизу на предполагаемую деятельность, природопользователь должен заключить договор о комплексном природопользовании.
Договор на комплексное природопользование — документ, предусматривающий условия и порядок использования природных ресурсов, права и обязанности природопользователя, размеры платежей за пользование природными ресурсами, ответственность сторон и возмещение вреда.
В лицензии и договоре установлены лимиты на природопользование.
Лимиты на природопользование — предельные объемы природных ресурсов, выбросов (сбросов) загрязняющих веществ, размещения отходов производства, которые устанавливаются для предприятий-природопользователей на определенный срок. Например, лимиты потребления вод промышленного использования, нормы отвода земель для автомобильных дорог, лимиты по отлову животных, расчетную лесосеку и т.д.
Контрольные вопросы
1. Что изучает экономика природопользования и каковы ее основные задачи?
2. Какие существуют виды оценки природных ресурсов?
3. Каковы функции оценки природных ресурсов?
4. Что понимают под ущербом в природопользовании? Какие виды ущербов выделяют?
5. Что понимают под эффективностью природопользования и природоохранных мероприятий?
6. Какой должен быть уровень природоохранных затрат в процентах от ВНП для поддержания экономического оптимума? Чему он равен в нашей стране?
7. В чем суть экономического механизма охраны окружающей среды?
8. Охарактеризуйте инструменты материального стимулирования природоохранной деятельности.
9. Что такое лицензия и договор на комплексное природопользование?
10. Что такое лимиты на природопользование?
Лекция 13
Дата добавления: 2022-05-27; просмотров: 89;