Пенсионный фонд Российской Федерации

Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) был образован в це­лях государственного управления финансами пенсионного обеспечения постановлением Верховного Совета РСФСР от 22 декабря 1990 г. Необхо­димость создания была обусловлена принятием закона РФ «О государст­венных пенсиях в Российской Федерации» от 20 ноября 1990 г. Статьей 8 указанного Закона предусматривалось, что финансирование выплаты пенсий осуществляется Пенсионным фондом РФ за счет страховых взно­сов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

Правовой статус Пенсионного фонда РФ определяется Положением о Пенсионном фонде РФ, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г.

ПФР является самостоятельным финансово-кредитным учреждени­ем, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации и Положением.

ПФР обеспечивает:

– целевой сбор и аккумуляцию страховых взносов, а также финан­сирование расходов, предусмотренных Положением;

– организацию работы по взысканию с работодателей и граждан, ви­новных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;

– капитализацию средств ПФР, а также привлечение в него добро­вольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юри­дических лиц;

– контроль с участием налоговых органов за своевременным и пол­ным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за пра­вильным и рациональным расходованием его средств;

– организацию и ведение индивидуального (персонифицированно­го) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государст­венного пенсионного страхования», а также организацию и ведение го­сударственного банка данных по всем категориям плательщиков страхо­вых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (России);

– разъяснительную работу среди населения и юридических лиц по во­просам, относящимся к компетенции ПФР, а также ряд других функций.

ПФР может принимать участие в финансировании программ со­циальной защиты пожилых и нетрудоспособных граждан.

Согласно указанному Положению средства ПФР формируются за счет:

– страховых взносов работодателей и граждан, занимающихся инди­видуальной трудовой деятельностью, частной практикой (нотариусов, аудиторов, частных детективов), адвокатов, а также и других категорий граждан;

– ассигнований из республиканского бюджета Российской Феде­рации на выплату государственных пенсий и пособий военнослужащим и приравненным к ним по пенсионному обеспечению гражданам, их се­мьям социальных пенсий, пособий на детей в возрасте старше полутора лет, на индексацию указанных пенсий и пособий, а также на предостав­ление льгот в части пенсий, пособий и компенсаций гражданам, постра­давшим от чернобыльской катастрофы, на расходы по доставке и пе­ресылке пенсий и пособий;

– средств, возмещаемых ПФР Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначением досрочных пенсий безработным;

– средств, взыскиваемых с работодателей и граждан в результате предъявления регрессных требований;

– добровольных взносов (в том числе валютных ценностей) физических и юридических лиц, а также доходов от капитализации средств ПФР и других поступлений.

В связи с осуществлением реформы пенсионного законодательства и принятием ряда новых законов, предусматривающих иные основания и условия пенсионного обеспечения граждан, изменились и функции Пенсионного фонда РФ. С января 2002 г. на Пенсионный фонд РФ была возложена функция страховщика по обязательному пенсионному страхованию. Согласно ст. 5 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд РФ (государствен­ное учреждение) и его территориальные органы составляют единую цент­рализованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ.

Руководство ПФР осуществляется правлением ПФР и его постоянно действующим исполнительным органом – исполнительной дирекцией. В состав правления ПФР входят по должности председатель, первый заместитель, заместители председателя правления и исполнительный директор ПФР, а также управляющие двенадцатью отделениями ПФР.

В состав правления ПФР могут входить представители общественных, религиозных и государственных организаций, объединений, учреждений и предприятий, деятельность которых связана с защитой интересов пенсионеров, инвалидов и детей.