Краткость, ясность, грамотность.

Признаки процессуальных документов. Юридическая сила процессуальных документов. Методика составления процессуальных документов. Требования, предъявляемые к составлению процессуальных документов.

Для уяснения понятия и сущности уголовно-процессуальных документов представляется целесообразным рассмотреть их отличительные признаки, которые заключаются в следующем.

1. Уголовно-процессуальный документ должен быть прямо предусмотрен Уголовно-процессуальным кодексом. При этом одни документы подлежат строгой законодательной регламентации, включающей их форму и содержание (например, приговор суда, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, кассационная жалоба и пр.), другие не обладают такой степенью формализации и составляются в более свободной форме (например, постановление суда по жалобе на решение следователя, письменное заявление о возбуждении уголовного дела, ходатайство защитника и т.д.).

2. Составление уголовно-процессуального документа допускается только в установленном законом процессуальном порядке. Такой порядок может включать процедуру и сроки составления документа обязанность ознакомления заинтересованных лиц с его содержанием, направления копий документа по адресам и т.п. Например, протокол задержания подозреваемого должен быть составлен в трехчасовой срок с момента доставления лица в соответствующий орган и о задержании уведомляются в письменном виде прокурор, близкие родственники, а при необходимости — иные заинтересованные лица (ст. 92 УПК).

3. Возможностью составления уголовно-процессуального документа обладают только участники уголовного судопроизводства. При этом законодатель четко определяет, какие именно участники и в каких именно случаях имеют право составлять те или иные процессуальные документы. Например, правом внесения кассационного представления обладает только прокурор в случае несогласия с приговором или иным судебным решением. Правом составления обвинительного акта наделен только дознаватель, окончивший предварительное расследование в форме дознания.

4. Уголовно-процессуальные документы могут составляться исключительно в процессе производства по конкретному уголовному делу. При этом не будут являться уголовно-процессуальными те документы, которые были составлены в ходе расследования или судебного разбирательства других уголовных дел. Например, приобщенная к материалам дела в отношении ранее судимого лица копия прежнего приговора является не уголовно-процессуальным, а иным документом (ст. 84 УПК).

Таким образом, уголовно-процессуальные документы — это предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом документы участников уголовного судопроизводства, которые составляются ими по конкретному уголовному делу и в установленном законом порядке.

Для каждого этапа уголовно-процессуальной деятельности характерны свои уголовно-процессуальные документы. В стадии возбуждения уголовного дела, например, выносятся постановления о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела. Предварительное расследование связано с составлением различных протоколов следственных действий, с вынесением постановлений о применении мер пресечения, о привлечении лица в качестве обвиняемого, с составлением обвинительного заключения (акта) и со многими другими документами.

На стадии судебного производства в суде первой инстанции составляются такие процессуальные документы, как протокол судебного заседания, различные судебные постановления (определения) и важнейший процессуальный документ — приговор. Иные этапы уголовного судопроизводства также характеризуются составлением множества различных уголовно-процессуальных документов.

Уголовно-процессуальные документы других участников уголовного судопроизводства составляются в свободной форме, но с учетом требований и реквизитов, предусмотренных соответствующими статьями УПК.

По значимости юридической силы уголовно-процессуальные документы можно разделить на две группы:

 уголовно-процессуальные акты, т.е. документы, обладающие наибольшей юридической силой и связанные с исполнением органами дознания, следователем, прокурором или судом своих государственно-властных полномочий;

 другие уголовно-процессуальные документы, которые характеризуются значительно меньшей степенью юридической силы, не являются государственно-властным волеизъявлением и потому могут составляться не только должностными лицами органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, но и иными участниками уголовного судопроизводства.

Среди всех процессуальных документов наибольшей юридической силой обладают, несомненно, уголовно-процессуальные акты. В этих документах находит свое внешнее выражение государственно-властный характер уголовного судопроизводства. Путем их издания реализуются юрисдикционные полномочия. Они закрепляют принимаемые по делу процессуальные решения, фиксируют проводимые процессуальные мероприятия, обуславливают возникновение, изменение или прекращение уголовно-процессуальных отношений, в том числе переход дела из одной стадии в другую. Поэтому становится очевидным, что исключительным правом издания уголовно-процессуальных актов наделены только органы дознания, дознаватель, следователь, прокуратура и суд.

Анализ положений УПК показывает, что к другим уголовно- процессуальным документам дознавателя, следователя, прокурора или судьи относятся:

· ходатайство — документ, содержащий обращение в суд дознавателя, следователя или прокурора с официальной просьбой о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений; в процессе досудебного производства соответствующие ходатайства возбуждаются при необходимости получения судебного решения о производстве действий и принятии решений, затрагивающих конституционные права и свободы человека и гражданина (обыска в жилище, контроля и записи переговоров, заключения под стражу и т.п.); в судебном заседании прокурор (государственный обвинитель) имеет право заявлять ходатайства по любым процессуальным вопросам наряду с другими участниками;

· уведомление — адресованное заинтересованным лицам письменное сообщение дознавателя, следователя или прокурора о производстве определенных мероприятий или принятии определенных решений; например, дознаватель или следователь обязаны в 24-часовой срок уведомить прокурора и суд о производстве обыска и жилище без судебного решения (ч. 5 ст. 165 УПК); следователь обязан уведомить обвиняемого о продлении срока предварительного следствия по его делу (ч. 8 ст. 162 УПК) и т.п.;

· письменное указание — адресованный следователю или дознавателю процессуальный документ прокурора, начальника следственного отдела или соответственно органа дознания, содержащий указание о привлечении лица в качестве обвиняемого, о квалификации преступления, об объеме обвинения, о решении иных юрисдикционных вопросов (п.4 ч.2 ст. 37, п. 3 ч. 1 ст. 39, п.2 ч.3 ст.40.1 УПК);

· возражение на указание — документ, фиксирующий процессуальную форму реагирования следователя или дознавателя на незаконные или необоснованные, по их мнению, письменные указания прокурора, начальника следственного отдела или соответственно органа дознания (ч. 3 ст. 38, ч. 3 ст. 39. ч. 4 ст. 40.1 УПК); это специальная разновидность уголовно-процессуальной жалобы, исходящей не от частного, а от должностного лица;

· отдельное поручение — процессуальный документ, которым следователь поручает произвести отдельные следственные действия или иные мероприятия другим органам и должностным лицам, осуществляющим предварительное расследования; так, поручение может быть направлено другому следователю (ч. 1 ст. 152 УПК) или органу дознания (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК);

· повестка — письменное уведомление участника уголовного судопроизводства о необходимости явиться к дознавателю, следователю, прокурору или в суд для производства следственных действий или иных процессуальных мероприятий; например, повестка может использоваться для вызова на допрос свидетеля (ч. 1—2 ст. 188 УПК);

· особое мнение судьи — уголовно-процессуальный документ, в котором судья в письменной форме мотивированно выражает свое несогласие с мнением других судей относительно вопросов, разрешаемых при постановлении приговора (ч. 5 ст. 301 УПК);

· вопросный лист — процессуальный документ, фиксирующий вопросы, поставленные судом перед присяжными заседателями, и ответы на них (ч. 5 ст. 338, ч. 8 ст. 343 УПК).

Правом составления различных уголовно-процессуальных документов в большей или меньшей степени наделены любые участники уголовного судопроизводства. В этих документах находит свое отражение их деятельность по реализации своих прав и исполнению обязанностей; фиксируются формы их свободного волеизъявления или принудительного поведения. Уголовно-процессуальные документы потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, защитника и других участников не имеют государственно-властного характера и поэтому в силу публичного начала уголовного процесса могут быть адресованы только дознавателю, следователю, прокурору или суду.

К документам других участников уголовного судопроизводства относятся:

· ходатайство — документ, содержащий обращение участника уголовного судопроизводства с официальной просьбой о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений; письменные ходатайства могут быть заявлены как в досудебном, так и судебном заседании, причем правом его заявления обладают подозреваемый, обвиняемый, защитник, законные представители, эксперт, а также потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители (ч. 1 ст. 119 УПК); правом заявления ходатайства о применении мер безопасности обладает и свидетель (п. 7 ч. 4 ст. 56 УПК);

· жалоба — документ, содержащий обращение заинтересованного участника уголовного судопроизводства к прокурору или в суд по поводу нарушения его прав и законных интересов уголовно-процессуальными действиями или решениями; может быть направлена любыми участниками уголовного судопроизводства, а также иными лицами в той части, в которой затронуты их интересы (ст. 123 УПК);

· заявление — документ, содержащий сообщение о совершенном или готовящемся преступлении (ст. 141 и 142 УПК) или гражданско-исковые требования о материальной компенсации причиненного вреда (ч. 2 ст. 44 УПК);

· заключение эксперта — процессуальный документ, закрепляющий содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами (ч. 1 ст. 80 УПК);

· заключение специалиста — процессуальный документ, содержащий суждение по вопросам, поставленным перед специалистом сторонами (ч. 3 ст. 80 УПК);

· подписка — процессуальный документ, содержащий обязательство (обещание) участника уголовного судопроизводства не совершать определенных действий (бездействия) под угрозой наступления юридической ответственности или применения мер процессуального принуждения; например: обвиняемый может дать подписку о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК); потерпевший, свидетель или иные участники процесса при необходимости дают подписку о неразглашении данных предварительного расследования (ч. 2 ст. 161 УПК); как специфические виды подписок следует также расценивать письменные обязательства о личном поручительстве (ст. 103 УПК), о присмотре за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) или о явке (ст. 112 УПК); если обязательство дается во время совершения процессуальных действий (например, ч. 5 ст. 164 УПК), то подписка не составляется в виде отдельного процессуального документа, а включается в соответствующий протокол.

На прошлой лекции, когда мы давали с вами определение – что же такое процессуальные документы и уяснили для себя классификацию всех процессуальных документов, мы немного упомянули о требованиях, предъявляемых к процессуальным документам. Давайте сегодня рассмотрим методику составления процессуальных документов и выясним какие же требования, предъявляются к ним.

В уголовно-процессуальном законодательстве содержатся требования, которым должны отвечать процессуальные акты предварительного расследования и судебного разбирательства по уголовным делам: законность, обоснованность и мотивированность.

Общим положением методики составления процессуальных актов является изучение и уяснение содержания и необходимых составных элементов соответствующего документа. Вначале изучаются требования закона к содержанию подготавливаемого акта, затем выясняются рекомендации по поводу составления этого акта в учебной, научной и иной специальной юридической литературе (монографии, учебники, учебные пособия, образцы процессуальных актов, всевозможные ведомственные указания и обзоры, судебная и следственная практика и т.п.).

При этом обращается внимание на обеспечение законности при составлении соответствующего процессуального акта, рациональность и простоту, но не упрощенчество, при изложении содержания необходимого следственного документа.

При подготовке любого процессуального документа необходимо строго соблюдать общепризнанное положение о том, чтобы содержание процессуального акта соответствовало морали и нравственности. Каждый процессуальный документ, его содержание должны соответствовать законам логики и психологии.

Разберем каждое требование в отдельности:

Одним из принципов составления процессуальных актов является обеспечение законности процессуального документа. Следовательно первым требованием к ПД является его законность. Законность процессуального акта предполагает точное соблюдение норм уголовно-процессуального права, регламентирующего форму и содержание соответствующего документа, полное соответствие нормам уголовного и гражданского права, применяемым при составлении данного акта. Документ должен быть законным как по содержанию, так и по форме.

Кроме этого, каждый процессуальный акт должен быть обоснованным. Обоснованным процессуальный акт будет только тогда, когда выводы, содержащееся в процессуальном акте, подтверждены собранными по делу доказательствами, учитывают все данные о личности подозреваемого или обвиняемого, подсудимого при принятии решений или производстве следственных или судебных действий. Следователь, дознаватель, судья или должностное лицо органа дознания при составлении процессуальных документов должны всегда исходить из принципа равенства всех граждан перед законом и судом, учитывая их права и законные интересы.

В процессуальном документе должны быть отражены имеющие значение для данного дела факты, подтвержденные проверенными субъектом правоприменения доказательствами, удостоверяющие требованиям закона об их относимости и допустимости или общеизвестными обстоятельствами, не нуждающиеся в доказывании, и даже в том случае, если содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Обоснованность включает в себя 3 элемента:

1) обстоятельства, имеющие юридическое значение;

2) доказательства, устанавливающие и обосновывающие обстоятельства, имеющие юридическое значение дела;

3) выводы из анализа установленных обстоятельств, подтвержденные исследованием доказательств.

Большинство процессуальных актов должны быть еще и мотивированными. Мотивированность процессуального акта является выражением его законности и обоснованности. В мотивировочной части процессуального акта излагаются основания и мотивы принимаемого решения. Приведение доводов и аргументов, обосновывающих принимаемое следователем, дознавателем, судьей или должностным лицом органа дознания решение, повышает убедительность следственного или судебного документа и делает его процессуально безупречным. Наличие в процессуальном акте соответствующих мотивов дает возможность проверить правильность решения, принятого следователем, дознавателем, судьей или должностным лицом органа дознания.

Процессуальный акт предварительного расследования будет законным, обоснованным и мотивированным только тогда, когда фиксируемое в нем процессуальное действие (решение) вызывалось необходимостью, производилось (принималось) при наличии условий, предусмотренных УПК, и убедительно аргументировано соответствующими доводами.

В юридической литературе и практике выработаны научно обоснованные рекомендации по качественному и оптимальному составлению процессуальных актов. Так, например, твердо устоялась и нашла даже закрепление в законе типичная структура постановления: вводная, описательная и резолютивная части.

Каждый процессуальный документ должен быть логичным. Логичность процессуального акта предполагает отсутствие внутренних противоречий между отдельным частями документа, между собранными по делу доказательствами и сделанными следователем выводами, между установленными обстоятельствами и решением, принятым по делу. Логичность процессуального акта повышает его убедительность и способствует более полной мотивированности.

Важным качеством каждого процессуального документа является его определенность. Определенность процессуального акта означает ясность всего содержания документа, четкость изложения содержания текста, однозначность понимания всех суждений, высказываемых в документе, исключение двусмысленного толкования. Повышению определенности и четкости процессуального документа способствует и метод изложения фактических обстоятельств дела. Рекомендуется хронологический метод изложения, когда обстоятельства преступления описываются в той же последовательности, как они были установлены в процессе следствия.

Процессуальный документ по своему содержанию должен быть достаточно полным. Полнота процессуального акта предполагает его законченность и исчерпывающую насыщенность документа всеми необходимыми реквизитами, предусмотренными в законе. Однако недопустимы в процессуальных документах излишнее многословие и длинноты. Краткость, четкость и полнота процессуального акта повышают его убедительность.

Соответствие процессуального документа процессуальной форме.

Краткость, ясность, грамотность.