Экологическая экспертиза.

В качестве одного из важнейших методов экологического контроля выступает экологическая экспертиза.

Экологическая экспертиза –установление соответствия намечаемой хозяйственной деятельности и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и связанных с ними социальных, экономических и иных последствий реализации объекта экологической экспертизы.

Т.о. сущность экологической экспертизы заключается в предварительной проверке соответствия хозяйственной деятельности экологическим требованиям, а её цель – в предупреждении вредных последствий этой деятельности.

Основные положения данной темы проистекают из ФЗ «Об экологической экспертизе».

Принципы экологической экспертизы:

· презумпция экологической опасности любой намечаемой деятельности;

· обязательность проведения экологической экспертизы до реализации её объекта;

· комплексность оценки воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду;

· обязательность учёта требований экологической безопасности при проведении экологической экспертизы;

· достоверность и полнота информации;

· независимость экспертов;

· научная обоснованность, объективность и законность экспертных заключений;

· гласность, учёт общественного мнения, участие общественных организаций;

· ответственность участников экологической экспертизы за её проведение и качество.

Объектами экологической экспертизы могут быть принимаемые решения, определённая деятельность, а также её результаты.

Среди объектов государственной экологической экспертизы выделяют:

· проекты правовых актов, нормативно-технических и методических документов;

· проекты комплексных и целевых программ, планов развития территорий, схем развития отраслей экономики, расселения и природопользования;

· технико-экономические обоснования и проекты строительства, реконструкции, ликвидации хозяйственных объектов;

· проекты международных договоров;

· материалы обоснования договоров об использовании природных ресурсов и лицензий на деятельность, влияющую на окружающую среду;

· проекты документации на новые технику, технологии, материалы, вещества, товары и услуги;

· материалы обоснования создания особо охраняемых территорий, установления хон экологического бедствия и чрезвычайной экологической ситуации;

· иные документы о деятельности, способной оказывать воздействие на окружающую среду.

Экологическая экспертиза делится на два вида – государственную и общественную – в зависимости от порядка и организации её проведения.

1) Государственная –организуется и проводится специально уполномоченными государственными органами на уровне РФ и её субъектов;

2) Общественная –организуется и проводится по инициативе граждан и общественных организаций, а также органов местного самоуправления общественными организациями.

Результатом проведения экологической экспертизы становится её заключение – документ, подготовленный экспертной комиссией, который содержит выводы о допустимости воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности и о возможности реализации объекта экспертизы. Заключение государственной и общественной экологической экспертизы подлежит утверждению специально уполномоченным государственным органом для придания ему юридической силы.

Заключение экологической экспертизы:

1) Положительное -одно из обязательных условий финансирования и реализации объекта экологической экспертизы;

2) Отрицательное -обозначает запрет реализации объекта экологической экспертизы.