Территориальный принцип

Объект: комплекс сопряженных экосистем (биогеоценозов, биогидроценозов) на единой территории (акватории).

Исходное научное положение: Территориально-сопряженный комплекс экосистем формируется в пределах территории, имеющей единую историю развития, и состоит из взаимосвязанных экосистем.

Основные задачи:

· Сохранение территориальных комплексов экосистем.

· Сохранение разнообразия природных экосистем (биогеоценозов, биогидроценозов) и их взаимосвязи в пределах территориального комплекса.

Способы сохранения:

Территориальное планирование с учетом задачи сохранения биоразнообразия. Планирование социально-экономического развития административных территории (например, определение места строительства того или иного объекта, включая дороги и другие линейные сооружения, территориальное размещение землепользователей и др.) должно осуществляться с учетом необходимости сохранения биоразнообразия (разнообразия видов, разнообразия экосистем и сохранения целостности территориально-сопряженных комплексов экосистем) на этой территории.

Планирование мер по сохранению и устойчивому использованию биоразнообразия в пределах экорегионов или бассейнов. Планирование любых управляющих воздействий, направленных на биологические системы должно осуществляться с учетом их масштабов и целостности, то есть по бассейновому или экорегиональному принципу, которые должны дополнять административно-территориальный подход к планированию.

Создание ООПТ с разным режимом охраны и развитие сети ООПТ. В пределах крупных ООПТ сохраняются целые комплексы экосистем. Более мелкие ООПТ обеспечивают сохранение отдельных экосистем или даже их элементов (например, памятники природы). Взаимосвязь сохраняемых на ООПТ природных экосистем и их элементов должна обеспечиваться посредством экологических коридоров. Сеть ООПТ должна сохранять все разнообразие экосистем в пределах территории и обеспечивать целостность территориально-сопряженных комплексов экосистем.

Биосферный принцип

Объект: биосфера.

Исходное научное положение: разнообразие видов и экосистем обеспечивает поддержание биосферных процессов и функционирование биосферы как единой системы.

Основные задачи:

· Сохранение глобальной экосистемы (биосферы).

· Сохранение глобального видового разнообразия.

· Сохранение глобального разнообразия экосистем.

Непрерывность живого покрова планеты и его глобальная устойчивость обеспечиваются разнообразием видов, биоценозов и экосистем. Деятельность человека приводит к сокращению глобального разнообразия: сокращается площадь природных экосистем, уничтожаются целые типы природных экосистем, исчезают виды живых организмов. Это подрывает возможности живого покрова Земли выполнять свои биосферные функции.

Способы сохранения:

Разработка и реализация глобальной и национальных стратегий по сохранению биоразнообразия. Конвенция по биоразнообразию (Рио-де-Жанейро, 1992) положила начало созданию глобальной системы сохранения биоразнообразия. В рамках Конвенции ведется работа по международной координации принципов и подходов к сохранению биоразнообразия.

Заключение международных договоров по сохранению биоразнообразия и контроль за их выполнением. Международные договоры (например, Конвенция о водно-болотных угодьях, Конвенция о международной торговле видами дикой фауны и флоры, и др.) направлены на сохранение наиболее значимых для функционирования биосферы систем, либо преследуют цель усиления контроля за теми видами деятельности человека, которые наносят наиболее сильный ущерб живой природе.

Разработка и выполнение международных программ по исследованию и сохранению отдельных типов природных систем и видов организмов. Такие международные программы в первую очередь должны быть ориентированы на наиболее важные для сохранения глобального биоразнообразия объекты. Они могут иметь как глобальный, так и региональный уровень.

Участие в ведении Списка редких и исчезающих видов животных и растений МСОП. Список МСОП призван определять наиболее уязвимые в глобальном масштабе виды живых организмов. В него (1996) включено: 5205 видов животных (1891 вид беспозвоночных и 3314 вида позвоночных), 129 из которых обитают на территории России (6 видов беспозвоночных и 123 вида позвоночных).

Развитие глобальной сети ООПТ, включая биосферные заповедники. Сегодня в глобальную сеть объединено 368 биосферных заповедников в 91 стране, 21 из них находится в России.

Подходы к разработке региональных стратегий и
планов действий по сохранению биоразнообразия.

Сильные различия между регионами по природным и социально-экономическим условиям, степени трансформированности природных систем и интенсивности антропогенной нагрузки на них определяют необходимость регионального подхода к реализации Стратегии.

Региональные стратегии должны основываться на принципах, определенных Национальной Стратегией сохранения биоразнообразия России. В то же время они должны учитывать специфику природных и социально-экономических условий региона. Региональные стратегии могут разрабатываться как для отдельных субъектов Российской Федерации, так и для экорегионов (бассейнов рек, озер и морей, горных систем и других природных комплексов).

Разработка региональных стратегий включает следующие основные стадии.

· Инвентаризация биоразнообразия региона и анализ его состояния. На этом этапе, прежде всего, необходимо оценить достаточность имеющихся данных о биоразнообразии в регионе и наличие необходимой научной базы для разработки стратегии. Эффективная стратегия может быть разработана только на основании конкретных сведений о состоянии биоразнообразия, тенденциях и причинах его изменения, распределении объектов по территории. Если таковые данные отсутствуют, необходимо провести специальные обследования региона.

· Выделение приоритетных объектов охраны. Центральный вопрос, встающий при разработке региональных стратегий – с чего надо начинать и на что следует направить основные усилия? Попытки сохранять все сразу и везде, как правило, приводят лишь к распылению средств и не дают желаемого результата. Высший приоритет охраны в региональных стратегиях должны иметь редкие виды и природные комплексы федерального и международного значения. Для определения природоохранных приоритетов среди объектов биоразнообразия используется соответствующая система критериев. На основе анализа функций и состояния природных систем разного иерархического уровня (популяций, видов, биоценозов, экосистем) необходимо определить объекты, исчезновение или изменение которых представляет угрозу для сохранения биоразнообразия региона в целом, и направить приоритетные усилия на них. Правильный выбор объекта является необходимым условием достижения цели управления и позволяет сделать это с минимальными затратами средств.

· Анализ природных и антропогенных факторов прямого и опосредованного воздействия на объекты биоразнообразия. Важно проанализировать максимально широкий спектр действующих на объекты факторов и определить, каково их происхождение – являются ли они исключительно природными (например, климатические или геологические явления) или вызваны деятельностью человека, хотя и проявляются в изменениях природной среды (например, сокращение численности кормовых ресурсов или увеличение численности врагов). На этом этапе необходима инвентаризация землепользователей и природопользователей, определение имеющихся в регионе источников загрязнения среды.

· Анализ социально-экономических условий – региональных особенностей экономики, правовой системы, социальных процессов и общественного сознания, влияющих на биоразнообразие.

· Определение причин неблагополучного положения объектов сохранения – важнейшее звено в разработке стратегии. Если ведущие причины неблагополучного состояния объектов не будут установлены, любые меры по их сохранению будут неэффективными. Прежде всего, необходимо проанализировать две группы причин: природные факторы, негативно влияющие на объект, и антропогенные факторы. Природные факторы необходимо учитывать, но их блокирование нецелесообразно, а в большинстве случаев и невозможно. Из антропогенных факторов необходимо блокировать прежде всего те, которые наиболее сильно влияют на состояние объекта или являются для него критическими.

· Оценка соответствия имеющейся системы охраны биоразнообразия и необходимых для его сохранения действий, включая оценку репрезентативности и эффективности существующей региональной системы особо охраняемых природных и историко-культурных территорий.

· Определение приоритетных социально-экономических механизмов, необходимых для сохранения биоразнообразия в регионе, включая направления совершенствования системы региональных нормативно-правовых документов, разработку мер в области экономических механизмов, формирования общественного мнения и образования.

· Проведение пропагандистской кампании в поддержку мероприятий по сохранению биоразнообразия и общественного обсуждения мероприятий по сохранению биоразнообразия параллельно с процессом их разработки, обеспечение общественного консенсуса в отношении планируемых мероприятий.

· Выбор способов сохранения объектов биоразнообразия. Предпочтительными в общем случае являются те методы управления, которые сохраняют объект минимально нарушенным и в естественной для него среде. Использовать методы сохранения, приводящие к изменению объекта или среды его обитания, следует только в тех случаях, когда его современное состояние и имеющиеся возможности его контроля не гарантируют его сохранения в природе.

· Территориальное планирование мероприятий по сохранению биоразнообразия с учетом пространственной структуры биосистем, зонирование территории, включение задач сохранения биоразнообразия в территориальное планирование развития региона. Устойчивое сохранение природных систем (популяций, видов, биоценозов, экосистем) требует не только достаточной общей площади, на которой они существуют, но и сохранения их пространственной структуры. Необходимость сохранения разнообразных систем на одной и той же территории требует учитывать сложный комплекс условий, в том числе:

- минимальные площади для устойчивого существования природных биоценозов и экосистем, с учетом требования сохранения разнообразия сукцессионных стадий;

- минимальные площади для существования отдельных особей и семей (индивидуальные участки) и популяций охраняемых видов, включая требование сохранения разнообразия сезонных биотопов (места размножения, зимовки и т.п.);

- предотвращение фрагментации или искусственного слияния природных систем с помощью сохранения или организации экологических коридоров или барьеров; сохранение пространственной структуры популяций и видов.

Территориальный подход реализуется с помощью методов экологического планирования территории, зонирования землепользования, организации сети особо охраняемых природных территорий с разным режимом охраны, создания «экологических коридоров» в сильно освоенных человеком регионах и планирования «коридоров проникновения» человека в ходе развития хозяйства в малоосвоенных регионах.

· Определение конкретных форм реализации избранных способов сохранения (включая разработку мероприятий и устройств), необходимых мер в области образования, просвещения и формирования общественного мнения, а также экономических и правовых механизмов блокирования антропогенных факторов на основе анализа социально-экономических условий в регионе и имеющихся ресурсов и возможностей. Оценка эколого-экономической эффективности выработанных мероприятий.

· Разработка регионального Плана действий включает в себя определениеисточников финансирования, конкретных исполнителей и сроков его реализации.

Основной способ сохранения биологического разнообразия нашей планеты являются особо охраняемые природные территории и объекты(далее – ООПТ). Как самостоятельная категория земли ООПТ были выделены в Земельном кодексе РСФСР 1991г., что объясняется их возросшим социально-экономическим значением, ухудшившейся экологической обстановкой, необходимостью усиления охраны окружающей среды правовыми и иными средствами. В течение всего XX столетия была сформирована развитая система особо охраняемых природных территорий, призванная защитить и сохранить уникальные природные комплексы в процессе развития промышленности, сельского хозяйства и других видов антропогенных воздействий. По российскому законодательству особо охраняемыми природными территориями и объектами признаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Формирования сети особо охраняемых природных и
историко-культурных территорий:

· Развитие сетей особо охраняемых природных территорий, территорий традиционного природопользования.

· Приоритетное расширение системы особо охраняемых природных территорийв зоне степей.

· Приоритетное увеличение представленности в системе особо охраняемых территорий пресноводных и морских экосистем.

· Расширение функционального разнообразия типов особо охраняемых территорий, в том числе:

- территорий традиционного природопользования и территорий проживания коренных малочисленных народов и субэтносов, ведущих традиционное хозяйство в соответствии с экологической емкостью экосистем;

- территорий ненарушенных старовозрастных лесов как резерватов биоразнообразия климаксовых лесных сообществ;

- территорий для сохранения ценных почвенных объектов;

- водно-болотных угодий международного значения

- территорий для сохранения исторически ценных и экологически сбалансированных историко-культурных комплексов и ландшафтов;

- территорий для сохранения особо ценных локальных объектов биоразнообразия (колоний птиц, нерестилищ, мест отела копытных, лежбищ моржей, мест щенения тюленей, песцовых нор и т.п.);

- территорий, резервируемых для перспективной организации на них особо охраняемых природных или других территорий.

· Использование дифференцированного подхода к планированию системы особо охраняемых природных территорий в зависимости от степени антропогенной трансформации региона. В сильно измененных регионах, где сохранились лишь разрозненные участки природных экосистем, необходима организация «экологических коридоров», связывающих мелкие особо охраняемые природные территории в единую систему. В регионах, слабо освоенные человеком необходимо планировать оптимальную пространственную структуру освоения этих регионов человеком («коридоры проникновения»), с тем, чтобы наиболее ценные объекты биоразнообразия оставались нетронутыми.

· Выбор режимов охраны в зависимости от региональной специфики:

- для малонарушенных территорий, где природные комплексы занимают обширные площади, важно невмешательство в естественные процессы развития и восстановления природных комплексов;

- для экосистем в районах со средним уровнем хозяйственного освоения, занимающих небольшие по размерам площади, необходимо сочетание форм строгой и выборочной охраны и регламентация природопользования;

- в отношении малых островных территорий с сильно нарушенными природными комплексами, расположенных в освоенных районах, возможно применение специальных мероприятий, направленных на сохранение и/или восстановление природных объектов.

· Интеграция особо охраняемых природных и историко-культурных территорий в социально-экономическую структуру регионов, формирование их активной положительной функции в жизни региона, создание заинтересованности местных жителей в существовании особо охраняемых территорий, привлечение к совместной работе представителей коренных народов и местного населения.

· Обеспечение проведения полномасштабных научных исследований на особо охраняемых природных территориях.

Слабое исполнение законов является сегодня наиболее острой проблемой. На фоне общего падения исполняемости законов положение с охраной живой природы усугубляется тем, что среди задач, решаемых правоохранительными и иными надзорно-контрольными органами, проблемы сохранения биоразнообразия не являются приоритетными.

Основной задачей в области правоприменения является комплексное организационно-техническое, экономическое, идеологическое обеспечение неотвратимости ответственности за нарушение экологического законодательства и нанесение ущерба живой природе. Для повышения эффективности правоприменения чрезвычайно важно повышение эколого-правовой культуры населения, в первую очередь - должностных лиц (работников правоохранительных органов и лиц, ответственных за принятие экологически значимых решений).

Развитие правоохранительной деятельности по сохранению биоразнообразия должно осуществляться в следующих двух направлениях.

· Контрольно-надзорная деятельность природоохранных органов, правоохранительных органов (милиции, прокуратуры) и иных структур. Здесь первостепенное значение имеет повышение раскрываемости правонарушений в области сохранения и использования биоразнообразия. Приоритетное внимание должно быть уделено контролю деятельности субъектов, занимающихся эксплуатацией биоресурсов (леса, рыбы и других водных биоресурсов, охотничьих животных), а также ведущих хозяйственную деятельность, которая может нанести ущерб живой природе (сельское хозяйство, строительство, добыча полезных ископаемых и др.). В области контрольно-надзорной деятельности необходимы следующие меры:

· обеспечение контрольно-надзорных органов необходимыми техническими средствами и методиками для обнаружения и доказательства правонарушений, в том числе нанесения ущерба биоразнообразию;

· оперативное поступление в контрольно-надзорные органы информации от систем мониторинга биоразнообразия, свидетельствующей о возможных правонарушениях в области его использования или нанесения ему косвенного ущерба;

· совершенствование практики осуществления государственного контроля и надзора, корректировка нормативно-технических документов (методик, стандартов, правил, нормативов и т.п.).

· Привлечение к ответственности, возложение наказания на виновных лиц (административные комиссии, инспекции, суды). Развитие судебной практики по делам, искам и жалобам граждан и общественных объединений, выработка судебной стратегии по правонарушениям в области сохранения и использования биоразнообразия, повышение исполняемости судебных решений по экологическим делам. Необходимо добиваться неотвратимости правовой ответственности за экологические правонарушения во всех ее формах, каждая из которых требует совершенствования:

· административной – необходима коррекция системы штрафов;

· дисциплинарной – необходимо ее использование не только в учреждениях, занимающихся охраной природы, рыболовством и охотничьим хозяйством, но и во всех других организациях и учреждениях, в том числе в органах государственного экологического контроля и надзора;

· гражданско-правовой – необходимо развитие практики подачи исков гражданами и общественными организациями;

· уголовной – необходимо рассмотрение дел на основе оценки реальной опасности действий, посягающих на живую природу;

· эколого-правовой, заключающейся в лишении права природопользования и приостановлении экологически вредной деятельности – необходимо ее применение для всех субъектов, как эксплуатирующих биоресурсы, так и ведущих другую хозяйственную деятельность.

Лекция 3.

Понятие о природопользовании как совокупности всех форм использования природно-ресурсного потенциала (ПРП) и мер по управлению и охране природной средой. Причинно-следственные связи между истощением ПРП и возникновением кризисных ситуаций в природопользовании и жизнеобеспечении общества.

Природопользование– это процесс использования природных ресурсов в сфере общественно-производственной деятельности с целью удовлетворения биологических и социальных потребностей человеческого общества. Биологические потребности обеспечивают воспроизводство человека как биологического существа. К ним относятся потребности в обмене с окружающей средой веществами, энергией и информацией, в частности для жизнедеятельности человека необходимо определенное количество воздуха (кислорода), воды, питательных веществ, а также тепловой и пространственный комфорт, потребность в физической деятельности.

Социальные потребности обеспечивают воспроизводство человека как социального существа. К ним относятся потребности во всех видах трудовой деятельности и потребности во всех видах связи с себе подобными. На основе социальных потребностей возникают нравственные нормы и правила общения между людьми, наличие определенного общественного порядка, социальной структуры, а также наличие общественных норм, правил, законов, отвечающих социально-психологическим потребностям человека и гарантирующих соблюдение его гражданских прав и свобод.

Прогрессивное развитие производства и культуры ведет к увеличению средств и способов удовлетворения человеческих потребностей. Временной промежуток между изобретением новых средств удовлетворения человеческих потребностей современного человека и внедрением этих средств в массовое производство стремительно сокращается Человечество удовлетворяет все свои потребности только во взаимодействии с природной средой, только в процессе природопользования. Чем выше уровень развития и организации производства, тем больший объем природного материала в него вовлекается, тем теснее связь между обществом и природой.

Современное состояние природной среды указывает на то, что природопользование нарушено. С одной стороны в производственную деятельность человека вовлекаются огромные объемы природного материала, в десятки и сотни раз превышающие необходимые количества для его существования. Но с другой стороны практически каждый житель планеты уверен в том, что его потребности удовлетворены не в полной мере. При этом, чем больше он потребляет, тем больше его недовольство собственным уровнем потребления. В промышленно развитых странах потребление стало важнейшей частью жизни и заняло прочное место в системе социальных ценностей. Материальное благополучие стало высшей целью человеческого общества. Внедрение коммерции и товарного рынка, поиск социального статуса в обезличенном обществе, вездесущая реклама, «вещизм», который заменяет культурную жизнь, государственная политика, стимулирующая потребление – все это провоцирует в людях желание приобретать. Стремительный рост эксплуатации природных ресурсов, необходимых для такого потребления – все это провоцирует в людях желание приобретать.

На промышленно развитые страны приходится около 2/3 потребления алюминия, меди, свинца, никеля, олова, цинка и ¾ объема потребления энергии. При этом за последнее столетие хозяйственная деятельность в индустриальных странах обеспечивала 2/3 объема выбросов в атмосферу газов, создающих парниковый эффект. Энергопотребление в этих странах сопровождается выделением в атмосферу примерно ¾ общего объема окислов серы и азота, вызывающих кислотные дожди. Промышленность развитых стран дает большую часть вредных химических отходов и почти 90% галогеносодержащих углеводородов, которые разрушают озоновый слой земли.

Природопользование всегда происходило и происходит в условиях при определенном типе хозяйственной организации; подчинялось и подчиняется определенным законам – поэтому именно отношения людей между собой в процессе производства определяют способ и характер воздействия человека на природную среду.

Эффективное управление природопользованием возможно только при исчерпывающей и комплексной информации о природных ресурсах. Концепция экологически безопасного и комплексного развития после обсуждения в рамках совместных семинаров, организованных программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) и Всемирным банком, призвана методической основой экологического учета в системе национальных счетов.

Сущность концепции состоит в том, что необходимо установление сбалансированного равновесия между потребностями человека и природой, которое сохранило бы окружающую среду для будущих поколений.

Международная конференция ООН по окружающей среде и развитию включила в Повестку дня на ХХI век программу «Создание систем комплексного экологического и экономического учета». Система экологического и экономического учета (СЭЭУ) предназначена для отражения взаимосвязей окружающей природной среды и экономики и включает:

·элементы экономических потоков, запасов, операций из традиционной системы национальных счетов, позволяющие оценить влияние экономики на экологию;

·экологические потоки и запасы, для которых применимы стоимостные нерыночные оценки использования окружающей среды;

·потоки природных ресурсов в физическом измерении из окружающей природной среды в экономику и их дальнейшая трансформация, включая потоки отходов экономики в окружающую среду.

Первоочередное влияние с точки зрения СЭЭУ должно быть уделено той части природной среды, которая подвержена или может оказаться под воздействием деятельности человека. Часть природной среды потенциально или фактически, косвенно или прямо затрагиваемая человеческой деятельностью, называется природным капиталом или природными активами.

К природным активам относятся:

биологические активы, созданные природой;

·ресурсы недр, земли, воды с их экосистемами;

·растительный и животный мир.

Система национальных счетов включает только экономические активы, то есть природные активы, закрепленные на правах собственности и приносящие прибыль их владельцам.

Экономические активы подразделяются на непроизводственные природные активы и производственные.

Непроизводственные природные активы – земля, водные ресурсы, некультивируемые биологические ресурсы, объединенные в категорию материальных непроизводственных активов.

Производственные активы подразделяются в свою очередь на основные материальные фонды и материальные оборотные средства. К основным материальным производственным активам относятся активы, расширение которых главным образом происходит в результате культивации и которое контролируются человеком, например, лесопарки. Сады, виноградники, дающие постоянные урожаи. К материальным оборотным средствам относятся, например, семенной фонд сельскохозяйственных культур, плоды фруктовых деревьев и кустов.

Вся окружающая человеческое общество природная среда представлена в виде природных условий и природных ресурсов.

К природным условиям (ПУ) относятся тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил важны и необходимы, но не принимают непосредственного участия в процессе производства.

К природным ресурсам (ПР) относятся тела и силы природы, которые на данном уровне развития производительных сил важны и необходимы и принимают непосредственное участие в процессе производства.

Деление всей окружающей среды на ПУ и ПР условно. Одни и те же компоненты природы могут переходить из состояния условий в состояние ресурсов и наоборот, либо одновременно пребывать и условиями и ресурсами.

Деление среды на ПУ и ПР зависит:

-от потребностей общества;

-от возможностей общества, т.е. от уровня развития производительных сил.

Таким образом, роль природной среды в жизни и деятельности общества можно сформулировать следующим образом:

1.Природная среда была, есть и будет основой для развития производительных сил.

2.Окружающая среда способна либо ускорить, либо замедлить развитие общества, но никогда не определяет уровень его развития.

Более сильное воздействия на организацию и размещение производства оказывают природные ресурсы.

Природные ресурсы (тела или явления природы) возникают в природных средах (водах, атмосфере, растительном или почвенном покрове и т.д.) и в пространстве образуют определенные сочетания, меняющиеся в границах природно-территориальных комплексов. На этом основании они подразделяются на две группы: ресурсы природных компонентов и ресурсы природно-территориальных комплексов.

1. Ресурсы природных компонентов.

По принадлежности к компонентам ландшафтной оболочки выделяют ресурсы: 1) минеральные, 2) климатические, 3)водные, 4) растительные, 5) земельные, 6) почвенные, 7) животного мира.

Это дает возможность выявить предельные объемы изъятия ресурса из окружающей среды, не допуская его истощения или ухудшения качества. Например, точное представление об объемах ежегодного прироста древесины в лесах определенного района позволяет рассчитать допустимые нормы рубок. При строгом контроле за соблюдением этих норм истощения лесных ресурсов не происходит.

2. Ресурсы природно-территориальных комплексов.

На данном уровне деления ресурсов учитывается комплексность природно–ресурсного потенциала территории, вытекающая из соответствующей комплексной структуры самой ландшафтной оболочки. Каждый ландшафт (или природно-территориальный комплекс) обладает определенным набором разнообразных видов природных ресурсов.

Часто возникают такие условия, когда один или несколько ресурсов определяют направление хозяйственного развития целого региона. В одном случае могут складываться благоприятные условия для добычи минерального сырья, в других - для выращивания ценных культурных видов.

На этом основании выделяются природно-ресурсные территориальные комплексы по наиболее предпочтительному виду хозяйственного освоения. Они делятся на: 1) горно-промышленные, 2)сельскохозяйственные, 3) водохозяйственные, 4) лесохозяйственные, 5)селитебные, 6) рекреационные и др.

Использование только одной классификации видов ресурсов по их происхождению недостаточно, так как она не отражает экономического значения ресурсов и их хозяйственной роли.

Среди систем классификации природных ресурсов, отражающих их экономическую значимость и роль в системе общественного производства, чаще применяется классификация по направлению и формам хозяйственного использования ресурсов.

Классификация по видам хозяйственного использования. Основной критерий подразделения ресурсов в этой классификации - отнесение их к различным секторам материального производства. По этому признаку природные ресурсы делятся на ресурсы промышленного и сельскохозяйственного производства.

1. Ресурсы промышленного производства. Эта подгруппа включает все виды природного сырья, используемые промышленностью. В силу очень большой разветвленности промышленного производства, наличия многочисленных отраслей, потребляющих разные виды природных ресурсов и соответственно выдвигающих к ним различные требования. Виды природных ресурсов, дифференцируются следующим образом:

1) энергетические, к которым относятся: а) горючие полезные ископаемые (нефть, угли, газ, уран, битуминозные сланцы и др.); б) гидроэнерго ресурсы - энергия свободно падающих речных вод, приливно-волновая энергия морских вод и др.; в) источники биоконверсионной энергии - использование топливной древесины, производство биогаза из отходов сельского хозяйства; г) ядерное сырье, используемое для получения атомной энергии;

2) неэнергетические включающие подгруппу природных ресурсов, которые поставляют сырье для различных отраслей промышленности или же участвуют в производстве по технологической необходимости: а) полезные ископаемые, не относящиеся к группе каустобиолитов; б) воды, используемые для промышленного водоснабжения; в) земли, занятые промышленными объектами и объектами инфраструктуры; г) лесные ресурсы, поставляющие сырье для лесохимии и строительной индустрии; д) рыбные ресурсы относятся к данной подгруппе условно, так как в настоящее время добыча рыбы и обработка улова приобрели промышленный характер.

2. Ресурсы сельскохозяйственного производства.

Они объединяют виды ресурсов, участвующих в создании сельскохозяйственной продукции: а)агроклиматические - ресурсы тепла и влаги, необходимые для продуцирования культурных растений или выпаса скота; б) почвенно-земельные ресурсы - земля и ее верхний слой - почва, обладающая уникальным свойством продуцировать биомассу, рассматриваются и как природный ресурс и как средство производства в растениеводстве; в) растительные кормовые ресурсы-ресурсы биоценозов, служащие кормовой базой выпасаемого скота; г) водные ресурсы - воды, используемые в растениеводстве для орошения, а в животноводстве - для водопоя и содержания скота.

Довольно часто выделяют также природные ресурсы непроизводственной сферы или непосредственного потребления. Это, прежде всего ресурсы, изымаемые из окружающей среды (дикие животные, составляющие объект промысловой охоты, дикорастущие лекарственные растения), а также ресурсы рекреационного хозяйства, ресурсы заповедных территорий и ряд других.

Классификация по признаку исчерпаемости. При учете запасов природных ресурсов и объемов их возможного хозяйственного изъятия пользуются представлениями об исчерпаемости запасов. А. Минц предложил называть классификацию по этому признаку экологической. Все природные ресурсы по исчерпаемости делятся на две группы: исчерпаемые и неисчерпаемые.

1. Исчерпаемые ресурсы.

Потребности в таких ресурсах со стороны производства или для организации благоприятных условий обитания человеческого общества значительно превышают объемы и скорости естественного восполнения. В результате неизбежно наступает истощение запасов природного ресурса. В группу исчерпаемых включены ресурсы с неодинаковыми скоростями и объемами формирования. Это позволяет провести их дополнительную дифференциацию. На основе интенсивности и скорости естественного образования ресурсы делят на подгруппы:

1. Невозобновляемые, к которым относят: а) все виды минеральных ресурсов или полезные ископаемые. б) земельные ресурсы

2. Возобновляемые ресурсы, к которым принадлежат: а) ресурсы растительного и б) животного мира. И те и другие восстанавливаются довольно быстро, и объемы естественного возобновления хорошо и точно рассчитываются.

3. Относительно (не полностью) возобновляемые. Некоторые ресурсы хотя и восстанавливаются в исторические отрезки времени, но возобновляемые объемы их значительно меньше объемов хозяйственного потребления. Именно поэтому такие виды ресурсов оказываются весьма уязвимыми и требуют особенно тщательного контроля со стороны человека. К относительно возобновляемым ресурсам относятся и очень дефицитные природные богатства: а) продуктивные пахотно-пригодные почвы; б) леса с древостоями спелого возраста; в) водные ресурсы в региональном аспекте.

Среди тел и явлений природы ресурсного значения имеются и такие, которые практически неисчерпаемы, К ним относятся климатические и водные ресурсы.

А) климатические ресурсы.

Обычно под климатическими ресурсами понимают запасы тепла и влаги, которыми располагает конкретная местность или регион.

Б) Водные ресурсы планеты. Земля обладает колоссальным объемом вод