Внешняя задолженность России

Основная часть внешнего долга России образовалась после взятия ею на себя обязательств от имени стран СНГ по задолженности бывшего СССР около 103 млрд. долл.).

Анализ источников возникновения внешней задолженности России показал, что 58,3% приходится на банковские кредиты, 20,5% - задолженность по клирингу и текущим расчетам с бывшими социалистическими и развивающимися странами, 10,1% - другие операции (коммерческие кредиты, аккредитивы, инкассо), 5,2% - задолженность по полученным госкредитам от бывших социалистических стран, 3,1% - задолженность международным финансовым организациям, 1,4% - облигационные займы, 1,3% - задолженность организациям бывшего СССР.

Среди отдельных стран наибольшую задолженность Россия имеет перед Германией (23,2 млрд. долл.), затем следуют Италия (10,7 млрд.), Япония (6,6 млрд.), Франция (5,1 млрд.), США (4,0 млрд.), Австрия (3,4 млрд.), Великобритания (1,9 млрд.), Канада (1,5 млрд.), Южная Корея (1,4 млрд. долл.). Задолженность бывшим социалистическим странам составляет около 30 млрд. долл.

Следует подчеркнуть, что в настоящее время Российская Федерация не в состоянии осуществлять погашение внешнего долга в сроки и объемах, предусматриваемых ее обязательствами. В этой связи проводится работа по урегулированию проблемы внешней задолженности России в отношении основных групп кредиторов: стран – членов Парижского и Лондонского клубов.

Парижский клуб был образован в 1956 г. из представителей ряда западноевропейских стран – кредиторов Аргентины, которые собрались в Париже для выработки единой позиции по урегулированию внешней задолженности Аргентины. В начале 80-х годов разразился кризис внешней задолженности развивающихся стран и регулярные заседания Парижского клуба стали основной формой согласования общих подходов на двусторонних переговорах со странами-должниками.

Суммарная задолженность России странам парижского клуба на середину 1996 г. оценивалась в 38,7 млрд. долл. В период с 1992 по 1995 г. Россия заключила с Парижским клубом ряд временных соглашений о реструктуризации платежей, приходящихся на указанные годы. В 1992-1993 гг. Россия получала лишь краткосрочные трехмесячные отсрочки платежей.

В 1994 г. впервые удалось добиться реструктуризации части просроченных и текущих платежей на 7,3 млрд. долл. На достаточно выгодных для России условиях.

В апреле 1996 г. России удалось добиться от официальных кредиторов Парижского клуба консолидации долговых платежей текущих и долгосрочных и беспрецедентной реструктуризации задолженности, как по объемам, так и по срокам. Общий объем долга, попадающий под реструктуризацию, составляет около 38 млрд. долл., а согласованная отсрочка по уплате – 25 лет, включая 6-летний льготный период.

Кроме того, на сопоставимых условиях предстоит урегулировать задолженность бывшего СССР перед странами-кредиторами, не вошедшими в Парижский клуб – Саудовской Аравией, ОАЭ, Кувейтом, Уругваем, Южной Кореей и др.

На встрече лидеров ведущих капиталистических стран в Галифаксе (Канада) в 1995 г. были достигнуты договоренности о необходимости всеобъемлющей реструктуризации внешнего долга бывшего СССР, что позволяет России завершить переговоры с другими кредиторами, такими, как Лондонский клуб, региональные клубы, и завершить процесс реструктуризации всей суммы внешнего долга бывшего СССР.

Лондонский клуб объединяет около 600 коммерческих банков-кредиторов. В начале 1995 г. было подписано соглашение между Россией и Лондонским клубом о порядке и графике выплаты процентов по задолженности бывшего СССР частным банкам, которую Россия признала как собственную.

В 1995 г. Россия выплатила банкам Лондонского клуба 500 млн. долл. в счет погашения просроченных за 1992-1994 гг. процентов. Для этого открыт специальный счет в Банке Англии, который будет играть роль доверительного посредника между Россией и Лондонским клубом.

Общая задолженность России Лондонскому клубу составляет 28 млрд. долл. в 1996 г. достигнута договоренность о реструктуризации российского долга Лондонскому клубу, согласно которой выплата основной части долга будет производиться в течении 15 лет.

Однако даже глубокая реструктуризация внешней задолженности России не меняет кардинальным образом ситуацию, а лишь откладывает решение серьезной проблемы на более длительный срок.

Для решения проблемы внешней задолженности России изучаются такие возможности, как использование дебиторской иностранных государств бывшему СССР, продажа акций и облигаций приватизируемых отечественных предприятий и иных активов, включая зарубежную собственность; условия списания части долга и др.

Следует подчеркнуть, что с точки зрения движения ссудного капитала и внешней задолженности Россия занимает весьма специфическое место. С одной стороны, Россия является одним из крупнейших должников мира, а с другой – иностранные государства (более 50) должны России почти 132 млрд. долл., которые на 75% связаны с военными кредитами на поставки вооружений и военного имущества бывшим Советским Союзом ряду зарубежных государств.