Финансы потребительских кооперативов

Одной из распространенных форм некоммерческих организаций в России является потребительский кооператив.

Потребительским кооперативом является добровольноеобъединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членамиимущественных паевых взносов. Действует потребительс­кий кооператив на основе устава, в котором отражаются раз­меры вступительных и паевых взносов.

Потребительский кооператив как некоммерческая организация может быть создан в виде: кооператива, потребительского союза, потребительского общества.

Потребительское общество создается и действует на основе следующих принципов:

· добровольное вступление в потребительское общество и выход из него;

· обязанность уплаты вступительного и паевого взносов;

· демократичность управления потребительским обществом (один пайщик — один голос, подотчетность органов управления и контроля общему собранию пайщиков потреби­тельского общества, свободное участие пайщика в выборных органах);

· взаимопомощь и обеспечение пайщикам экономической выгоды;

· ограничение размеров кооперативных выплат;

· доступность информации о деятельности потребительского общества для всех пайщиков;

· забота о более полном удовлетворении платежеспособного спроса населения в товарах народного потребления. Удовлетворение спроса населения — это социальная категория.

Потребительская кооперация — социально-ориентированная организация. Она содействует развитию социально-бытовой инфраструктуры в сельских районах страны, участвует в международном кооперативном движении обсуждении социальных проблем.

Основными задачами потребительской кооперации являются

· создание и развитие организаций торговли, удовлетворение спроса населения в товарах и торговых услугах;

· закупка у граждан и юридических лиц сельскохозяйственных продуктов и сырья, продукции личных подсобных хозяйств и промыслов, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственно-технического сырья с последующей переработкой и реализацией;

· производство пищевых продуктов и непродовольственных товаров с последующей их реализацией через организации розничной торговли в целях удовлетворения платежеспособного спроса населения;

· оказание членам потребительских обществ производственных и бытовых услуг.

Поскольку потребительский кооператив является кооперативной некоммерческой организацией, его деятельность финансируется не из государственного бюджета, а главным образом за счет вступительных и паевых взносов кооператива. Однако Закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" гарантирует потребительским обществам и их союзам государственную поддержку с учетом их социальной значимости.

В связи с изложенным следует отметить, что потребительский кооператив не сможет выполнить социальные задачи, стоящие перед ним, если будет убыточным, финансово неустойчивым.

Источниками финансовых ресурсов потребительского об­щества являются:

· вступительные и паевые взносы пайщиков;

· прибыль, полученная от торговой и иной деятельности (этот источник не исключается, если получение прибыли — дополнительная цель деятельности кооператива, ради которой он создан);

· заемные и привлеченные денежные средства и сред­ства, полученные в порядке государственной поддержки.

Таким образом, паевые взносы и прибыль являются ос­новными источниками самофинансирования потребительско­го общества.

Доходы потребительского общества, полученные от тор­говой и иной деятельности, после внесения обязательных платежей в бюджет направляются в фонды потребительского общества и на кооперативные выплаты.

В потребительском обществе формируются денежные фонды: паевой фонд; неделимый; развития потребительской кооперации; резервный и иные фонды в соответствии с уста­вом потребительского общества (подготовки кадров, стимулирования пайщиков, социального развития, финансирова­ния капитальных вложений, финансирования научных иссле­дований и экспериментальных разработок).

Финансы потребительского общества и его структурных подразделений включают следующие финансовые и денежные отношения:

· между потребительским обществом (как юридическим лицом) и его пайщиками. Эти отношения носят двусторонний характер: с одной стороны, пайщики вносят в потребительское общество вступительные и паевые взносы, с другой — они получают от него средства в виде кооперативных выплат;

· потребительского общества с коммерческими предприятиями — поставщиками при расчетах за поставленные товарно-материальные ценности (товары, сырье, материалы, топливо и др.). При уплате и получении штрафов за нарушение условий договора;

· потребительского общества с налоговыми органами при уплате налогов в бюджет и целевыми фондами при уплате взносов;

· с организациями и учреждениями при поставке заготовленных сельскохозяйственных продуктов и сырья;

· с банком при оплате процентов за кредиты, а также в процессе хранения денег в банке;

· с вышестоящим кооперативным союзом и его структурными подразделениями при уплате внутрихозяйственных отчислений и формировании централизованных денежных фондов;

· потребительского общества со строительными организациями при осуществлении инвестиционной деятельности, инвестировании средств в воспроизводство основных фондов;

· с транспортными организациями при оплате за перевозки различных грузов;

· потребительского общества с вольнонаемными работниками — при выплате заработной платы, распределении и использовании прибыли от коммерческой деятельности;

· со страховыми организациями и компаниями при страховании имущества потребительского общества и предпринимательских рисков;

· с иными организациями и предприятиями, связанные с распределением и перераспределением дохода потребительского общества.

Высшим органом управления в потребительском обще­стве является общее собрание пайщиков. В период между общими собраниями действует совет, избираемый на общем собрании пайщиков. Исполнительный орган — правление по­требительского общества. Исходя из структуры органов уп­равления распределение прибыли (доходов) в потребительс­ком обществе и формирование денежных фондов являются компетенцией общего собрания пайщиков. Общее собрание пайщиков полномочно решать все вопросы, касающиеся де­ятельности потребительского общества, в том числе прини­мать его устав.

Пайщики потребительского общества имеют право:

· добровольно объединяться в потребительское общество и свободно выходить из него с возвращением паевого взноса;

· избирать и быть избранными в органы управления и контроля потребительского общества;

· получать кооперативные выплаты в соответствии с ре­шением общего собрания пайщиков;

· иметь преимущества в приобретении (получении) то­варов на предприятиях торговли потребительского общества;

· сдавать организациям потребительского общества в пер­воочередном порядке сельскохозяйственные продукты и сырье для переработки;

· получать направления на учебу в образовательные уч­реждения потребительской кооперации;

· быть принятыми в первоочередном порядке на работу в потребительское общество в соответствии с образованием, профессиональной подготовкой и наличием вакансий;

· пользоваться объектами социального назначения на ус­ловиях, определяемых собранием пайщиков;

· получать информацию от органов управления и контроля потребительского общества об их деятельности.

Общее собрание пайщиков может устанавливать и иные права пайщиков.

Контролирующим органом финансово-хозяйственной деятельности потребительского общества является ревизионная комиссия, избираемая пайщиками.

Федеральный закон "О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации" определяет пайщика как центральную фигуру в потребительской кооперации, законодательно закрепляя за ним статус социальной базы всей системы потребительской кооперации.

Являясь центральной фигурой в потребительской кооперации, пайщик играет исключительно важную роль вфинансово-экономической деятельности потребительского общества. Экономическая роль пайщиков в потребительском заключается прежде всего в создании паевого фонда, как одного, из важнейших источников финансовых ресурсов.

Экономическая роль пайщика заключается также в создании доходов путем приобретения им товаров преимущественно в магазинах своего потребительского общества, а также в сдаче в кооператив сельскохозяйственных продуктов и сырья со своего подсобного хозяйства по договору. Член потребительского общества привлекает и не пайщиков к покупке товаров в магазинах кооператива и заготовке хозяйственных продуктов. Таким образом, пайщик как участник экономической жизни потребительского общества создает паевой фонд, обеспечивает розничный товарооборот, оборот по заготовкам сельскохозяйственных продуктов и сырья. В условиях рыночных отношений выживает на рынке то потребительское общество, которое имеет постоянных, покупателей, доходы и оборотный капитал. Рост объемов товарооборота и заготовок при разумных методах работы обеспечивает потребительскому обществу получение доходов и выживаемость на рынке.

Осуществляя розничный товарооборот в магазинах потребительской кооперации, пайщики удовлетворяют как свои по­требности в товарах народного потребления, так и спрос на товары и услуги обслуживаемого населения. И как отмеча­лось выше, удовлетворение спроса населения — это социально-экономическая категория. Наличие в магазинах коопе­ратива товаров в ассортименте, удовлетворяющем платеже­способный спрос, расширяет экономические и социальные задачи потребительской кооперации.

В нынешних условиях потребительские кооперативы вы­полняют не только торговые и заготовительные, но и произ­водственные функции, осуществляют связи между промыш­ленным производством и сельским хозяйством, между горо­дом и деревней, создавая тем самым экономический и соци­альный эффект. Для того чтобы потребительская кооперация в перспективе укрепляла свои позиции на внутреннем рынке товаров и услуг, она должна работать на увеличение числен­ности пайщиков и размеров паевого фонда.

Проблема усиления активности пайщиков может решаться по двум главным направлениям. Первое направление пожалуй, самое значимое — это умение заинтересовать пайщиков материально и морально, чтобы они проявляли интерес к кооперативному делу. В теоретическом значении интерес — это сильная и относительно продолжительная направленность внимания к исполнению работы и на удовлетворение определенных потребностей, будь то материальные, культурные потребности или потребность в общении с другими людьми. Поэтому интересы выступают как реальные стимулы деловой активности, как двигатели экономического развития.

Проблема развития заинтересованности пайщиков, на наш взгляд, может решаться по следующим направлениям: доставление им преимущественного права приобретения товаров в кооперативных магазинах; предоставление гарантированного сбыта через кооперативы на договорной основе продукции личных подсобных хозяйств и предоставление права покупки товаров в магазинах потреби­тельской кооперации со скидкой с розничных цен; оплата ус­луг образовательных учреждений учебы членов-пайщиков и их детей; выплата дивидендов (кооперативных выплат) на вложенный в кооператив пай.

Главное в работе с пайщиком — утвердить в нем стрем­ление быть хозяином потребительского общества, пробудить у него экономический интерес.

Вместе с тем экономические интересы должны быть ос­нованы на взаимности: потребительское общество экономи­чески стимулирует пайщика, но и пайщик выполняет опре­деленные обязательства перед потребительским обществом: он должен "покрывать образовавшиеся убытки путем допол­нительных взносов", как записано в ст. 116 ГК РФ.

Специфика финансового планирования потребительского общества состоит в том, что оно осуществляется только в денежной форме и позволяет проследить движение денежной массы, наметить объемы товарооборота и производимой продукции, спрогнозировать объемы финансовых ресурсов. Задача финансового планирования — достичь сбалансированности финансовых ресурсов с расходами финансовых средств как в целом, так и каждого предприятия в отдельности, обеспечив при этом их эффективное использование.

Потребительский кооператив может существовать и как самостоятельная организационно-правовая форма юридичес­кого лица (дачные, садоводческие, жилищно-строительные, гаражные, кредитные и др.).