Организация статистики и её задачи

Статистическая служба в РФ представлена системой органов государственной и ведомственной статистики. Главным учётно-статистическим центром является Федеральная служба государственной статистики (Росстат), которая представляет официальную статистическую информацию руководству страны, общественным и международным организациям, разрабатывает научно обоснованную статистическую методологию, координирует статистическую деятельность федеральных и региональных органов исполнительной власти, занимается анализом экономико-статистической информации, составлением национальных счетов и балансовых расчетов.

Система органов государственной статистики образована в соответствии с административно-территориальным делением страны. В республиках, входящих в РФ, имеются республиканские комитеты; в автономной области, автономных округах, краях, областях, городах Москве и Санкт-Петербурге действуют государственные комитеты по статистике; в районах (городах) - управления (отделы) государственной статистики.

Наряду с общегосударственной существует ведомственная статистика, ведущаяся на предприятиях, в объединениях, ведомствах, министерствах. Её значение с развитием рыночной экономики значительно возросло, поскольку полная ответственность за результаты производственно-хозяйственной деятельности требует более глубокого анализа экономических процессов, происходящих на предприятии.

В период становления рыночных отношений в стране важнейшей задачей стало реформирование методологических и организационных основ государственной статистики. Выполняя утвержденную в начале 90-х годов Правительством России «Государственную программу перехода Российской Федерации на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями рыночной экономики» Госкомстат РФ осуществил ряд крупномасштабных мероприятий, положивших начало глубокому реформированию российской статистики.

Среди них:

ü создание системы национальных счетов (СНС);

ü запуск Единого государственного регистра предприятий и организаций всех форм собственности и хозяйствования (ЕГРПО), который позволит обеспечить полноту и достоверность учёта хозяйствующих субъектов и их характеристику и станет основой статистического наблюдения в России. Для учета происходящих изменений законодательно установлена процедура сверки идентификационных данных ЕГРПО и Государственного регистра налогоплательщиков (ГРН); (Подробнее см. учебник Ефимовой М.Р. и др. «Общая теория статистики». - М.: ИНФРА - М, 1998. - с. 21-22)

ü создание Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации.

За последнее время были реализованы две долгосрочные федеральные целевые программы реформирования государственной статистики:

· Государственная программа перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики в соответствии с требованиями развития рыночной экономики (1992-1996гг.), утвержденная постановлением Верховного совета РФ от 23 октября 1992г. № 3708-1;

· Федеральная целевая программа «Реформирование статистики в 1997-2000 гг.», утвержденная постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996г. № 1410.

В результате реализации этих программ сформирована практически новая статистика, в целом адекватная социально-экономическому состоянию общества, находящегося на переходном к рыночным отношениям этапе, и соответствующая основным принципам официальной статистики, одобренным Статистической комиссией ООН.

Вместе с тем на современном этапе государственная статистика развивается в условиях осуществления в стране больших социально-экономических перемен, административной реформы, реформирования бюджетного процесса, перехода на международные стандарты финансовой отчетности, что требует принципиально новых подходов к деятельности государственной статистики, формированию гибкой, быстро реагирующей на изменения жизни страны системы информационно-статистического обеспечения.

В связи с этим, задачами статистики на ближайшую перспективу являются следующие направления:

1) осуществление дальнейших преобразований российской государственной статистики в рамках Федеральной целевой программы «Развитие государственной статистики Российской Федерации на 2007-2011 гг.»;

2) совершенствование системы макроэкономической статистики на основе информационных технологий и структурирование выходных данных СНС;

3) создать единое статистическое информационное пространство федеральных органов государственной власти (финансовой, налоговой, таможенной служб, службы занятости, Пенсионного фонда, социальной защиты населения и др.) и координировать их статистическую деятельность;

4) развитие и совершенствование направлений статистики, отражающих приоритеты социально-экономического развития страны;

5) развернуть систему мониторингов (специально организованных систематических наблюдений), которые позволят непрерывно следить за состоянием определенного объекта, регистрировать его важнейшие характеристики, оценивать их, оперативно выявлять результаты воздействия на объект различных процессов и факторов, разрабатывать предложения по развитию объекта в нужном направлении и делать заключения об эффективности мер по управлению объектом;

6) интеграция и гармонизация статистических информационных ресурсов, разрабатываемых федеральными органами государственной власти, в масштабах страны;

7) развивать новые направления статистики: статистика инноваций, статистика деятельности в области транспортной логистики, статистика «информационного общества»;

8) модернизация системы сбора, обработки, хранения и распространения статистической информации органов государственной статистики на основе применения информационно-телекоммуникационных технологий (компьютеризация статистики);

9) повышать доверие к отечественной статистике и статистическую грамотность пользователей информации.

Получаемые Федеральной службой государственной статистики данные представляются органам федеральной власти, а также публикуются для широкого использования. Статистические ежегодные издания:

• Российский статистический ежегодник;
• Россия в цифрах;
• Регионы России;
• Женщины и мужчины России;
• и другие

Периодические статистические издания:

• Статистическое обозрение (ежеквартальный журнал;
• Вопросы статистики (ежемесячный журнал);
• и другие.

С важнейшими социально-экономическими показателями Российской Федерации можно ознакомиться через сеть INTERNET на сайте Федеральной службы государственной статистики - http://www.gks.ru.

Организация международной статистики осуществляется статистическими службами ООН, Европейского союза (ЕС), Международного валютного фонда (МВФ), Всемирного банка (ВБ) и других организаций.

Эти службы разрабатывают стандарты, обеспечивающие сравнение статистических показателей разных стран; публикуют статистические данные по странам и миру в целом.