Президент может поручить вручение государственных наград и иным лицам.
Государственная награда вручается награжденному в торжественной обстановке не позднее двух месяцев со дня вступления в силу Указа о награждении. Одновременно награжденному выдается удостоверение к государственной награде.
38. Дисциплинарное принуждение в деятельности государственной администрации.
Дисциплинарно-правовое принуждение — это применение на основе юридических норм в процессе исполнительно-распорядительной деятельности субъектами линейной власти принудительных мер к подчиненным в связи с совершением дисциплинарных (а в установленных специальными нормами случаях и иных) правонарушений.
Дисциплинарное принуждение — один из видов государственного принуждения и ему присущи все общие признаки этого метода осуществления исполнительной власти. В то же время оно обладает рядом особенностей, совокупность которых определяет его качественное своеобразие как самостоятельной разновидности принудительной деятельности. А именно:
1. Меры дисциплинарного принуждения применяются чаще всего в связи с дисциплинарными проступками, но могут быть использованы и для борьбы с другими нарушениями и даже аморальными деяниями.
2. Дисциплинарное принуждение является внесудебным, оно — разновидность исполнительно-распорядительной деятельности.
3. Дисциплинарное принуждение осуществляют и органы негосударственных организаций в отношении работающих в них граждан.
4. Дисциплинарное принуждение может осуществляться только в отношении членов устойчивых коллективов
5. Широкое использование морально-правовых санкций (например, выговоров).
6. Дисциплинарное принуждение осуществляется субъектами дисциплинарной власти. Носителями дисциплинарной власти являются очень многие субъекты, право осуществлять дисциплинарное принуждение предоставлено большому кругу органов и должностных лиц.
7. Дисциплинарное принуждение регламентировано многими отраслями права: трудовым, административным.
8. Меры дисциплинарного воздействия применяются только к конкретным лицам. Дисциплинарное принуждение не только персонифицировано, но и индивидуализировано.
Дисциплинарно-правовое принуждение делится на виды в зависимости от того, какой отраслью права оно регулируется.
Дисциплинарное принуждение в отношении определенной категории субъектов регламентируется той отраслью права, которая целиком или в основном регулирует отношения администрации коллектива с ее членами. Так, применительно к рабочим и служащим действует трудовое право, применительно кзаключенным — уголовно-исполнительное.
Административное право закрепляет применение мер дисциплинарного воздействия в отношении трех групп субъектов — членов административных коллективов:
1. милитаризованных служащих (военнослужащих, военизированных служащих, аттестованных работников полиции);
2. обучающихся (учащихся, студентов, аспирантов);
3. лиц, свобода которых временно ограничена на основе норм административного права (помещенных в специальные приемники системы МВД).
По способу воздействия, непосредственной цели применения среди мер дисциплинарного принуждения можно различать взыскания, восстановительные и иные меры. Когда используются первые, наступает дисциплинарная ответственность; применение восстановительной меры — взыскания ущерба — есть не что иное, как материальная ответственность.
Дисциплинарная ответственность — это наложение дисциплинарных взысканий на основе правовых норм субъектами дисциплинарной власти на подчиненных им членов устойчивых коллективов за дисциплинарные проступки и иные правонарушения.
В дисциплинарном производстве можно различить четыре стадии:
- служебное разбирательство (расследование);
- рассмотрение дисциплинарного дела;
- пересмотр дела;
- исполнение наложенного взыскания.
39. Понятие и общая характеристика административно-правового принуждения: цель, основания, признаки, меры.
Административно-правовое принуждение - это особый вид государственного принуждения, состоящий в применении субъектами функциональной исполнительной власти установленных нормами административного права принудительных мер в связи с неправомерными действиями. Административное принуждение – часть принуждения по АП. Административное принуждение полностью регулируется нормами АП. Административное принуждение как способ воздействия предполагает не только применение дисциплинарных взысканий или административных наказаний, но и располагает разнообразными действиями (мерами) воздействия.
Цели административного принуждения:
1. предупреждение правонарушений и наступления иных вредных последствий;
2. пресечение правонарушений;
3. восстановление нарушенного состояния;
4. процессуальное обеспечение;
5. наказание (ответственность) правонарушителя.
Основанием применения мер административного принуждения являетсяадминистративный проступок, а в случаях, прямо предусмотренных законодательством, - преступление, не представляющее большой общественной опасности.
Особенности: 1) Меры административного принуждения применяются в связи с антиобщественными деяниями, которые нарушают нормы отраслей права, охраняемые административно-правовыми средствами.
2.) Административно-правовое принуждение осуществляется в рамках внеслужебного подчинения, при отсутствии организационного, линейного подчинения между сторонами этого охранительного правоотношения. Оно применяется субъектами функциональной власти и является одним из способов реализации функциональной власти.
3.)Множественность субъектов, осуществляющих административную юрисдикцию, — еще одна важная его особенность. Применять меры административного воздействия вправе десятки видов органов (государственных, муниципальных, общественных).
4.)Административному воздействию подвергаются не только отдельные лица, но и организации, коллективные субъекты.
5.)Административно-правовое принуждение всесторонне регулируется административно-правовыми нормами, которые закрепляют виды мер принуждения, основания и порядок их применения.
Многие авторы утверждают, что по способу воздействия средства административно-правового принуждения следует делить на меры предупреждения, пресечения и наказания.
Выделяют: а) административно-восстановительные меры принуждения (взыскание недоимки, пени.)
б) административно-предупредительные меры принуждения
в) административно-принудительные меры медицинского характера
г) меры административно-правового ограничения
Административные наказания и иные меры административного принуждения в зависимости от субъекта применения делят на:
1) применяемые в административном порядке
2) применяемые в судебном порядке
40. Административно-предупредительные и административно-восстановительные меры принуждения: понятие, виды, особенности.
Дата добавления: 2022-07-20; просмотров: 107;