Динамика внешнеторгового баланса промышленно развитых стран (млрд долл.)

Таблица 15

Структура занятости населения по секторам хозяйства в Западной и Восточной Европе (%)

Чтобы понять причины огромных изменений, произошедших в структуре производства за последние десятилетия, надо раскрыть понятие, которое уже встречалось в данной книге — постиндустриальный этап развития, на который перешли промышленно раз­витые страны Запада и так называемые страны новой индустриали­зации. Наступление этого этапа связано прежде всего с измене­нием спроса на потребительском рынке товаров и услуг (а не с достижениями научно-технического прогресса, по мнению многих исследователей; эти достижения очень важны, оказывают огром­ный эффект обратной связи на само развитие, но по своей сути вторичны), переходом общества от удовлетворения потребностей «первого круга» (жизнеобеспечения), которое имеет свои довольно узкие пределы, к потребностям «второго круга» (или — «свободно­го времени»), которые по существу беспредельны. (Этот этап, насту­пивший с 70-х гг., еще называют этапом информационных потреб­ностей.) В конце концов эти изменения в потребностях общества определяются изменениями структуры расходов семейного бюдже­та. По подсчетам академика С.Шаталина, в России на протяжении всего советского и постсоветского периода доля расходов на пита­ние в семейном бюджете не опускалась ниже 60%, а иногда подни­малась и до 3/4, тогда как на Западе она в последние 20 лет снизи­лась до 20%.

Именно новые потребности общества вызвали массовый переход производства от принципа «экономии масштаба» (выпуск массовой серийной продукции) к принципу «экономии разнообразия», к спро­су на продукцию относительно дорогостоящую, выпускаемую не­большими партиями, гражданскую и инновационную. Стоимость единицы выпускаемой продукции резко возросла, что вызвало коренную перестройку всего логистически-распределительного аппарата (под­робнее см. в главе «Транспорт»). По данным профессора Н.В.Алисова, стоимость 1 т традиционной промышленной продукции в 1995 г. в тыс. долл. составляла: железной руды — 0,02, цемента — 0,023, природного газа (1 тыс. м³) — 0,08, минеральных удобрений — 0,1, нефти — 0,12, стали — 0,2. Стоимость же инновационной («но­вой») продукции равнялась: пластмасс и синтетических смол — 1,0, химических волокон — 10,0, автомобилей — 15,0, электронно­го оборудования — 100,0, суперкомпьютеров — 25000.

В конце 80-х гг. в СССР выпускалось в год промышленной про­дукции 2 млрд т приблизительно на сумму 200 млрд долл. (сто­имость продукции японской автомобильной промышленности), т.е. в среднем стоимость 1 т продукции составляла всего 100 долл. Эта удешевленность производства свидетельствует об утяжеленности всего хозяйства, что создает огромные проблемы и производствен­ные, и транспортные, и экологические, не позволяет решать задачу переструктурирования промышленности. Однако, как показал опыт западных стран, между изменением потребностей (спроса) и сдви­гами структуры производства стоит как бы социальный субъект этих социальных потребностей — само общество, которое тоже неиз­бежно должно измениться в сторону создания социальных гаран­тий, выработки определенной социальной психологии.

Последняя включает:

1) мотивацию к труду, что определяется материальной заинтере­сованностью и свободой выбора приложения своих трудовых навы­ков и профессиональных знаний;

2) экологическое сознание общества;

3) социальную ориентацию:

4) интеллектуализацию (соотношение синих и белых воротнич­ков) и гуманизацию труда, в значительной мере определяющих ка­чество трудовых ресурсов;

5) демократизацию общества (в определенной степени выступа­ет как реакция на тоталитарную систему стран социализма);

6) демилитаризацию экономики (конверсия военной промыш­ленности в нашей стране так и не была проведена, и расходы на ВПК превышают 10% ВВП, тогда как в США они составляют ме­нее 6%).

Структурно постиндустриальное общество в результате этих про­цессов тоже неизбежно меняется: растет так называемый средний класс, обеспечивающий стабильность всего общества, его устойчи­вое эволюционное развитие, значительное улучшение криминоген­ной обстановки. Опыт показывает, что такая устойчивость в обще­стве наступает тогда, когда доля среднего класса превышает 50% всего населения, тогда как в России, по разным подсчетам, эта цифра колеблется от 8 до 20%.

И только в этих условиях создаются предпосылки для карди­нальных изменений структуры материального производства — и отраслевой, и организационной, а постепенно — и территориаль­ной. Одним из ярких признаков постиндустриального развития яв­ляется рост значения мелкого предпринимательства, более откры­того к внедрению инноваций, более гибкого по отношению к меня­ющемуся спросу на потребительском рынке, что отвечает, напом­ним, переходу к принципу «экономии многообразия» (табл. 16).

Таблица 16

Малые предприятия в экономике ряда стран в 1996 г.

Таким образом, Россия в отличие от постиндустриальных стран Запада остается страной крупного и среднего предпринимательст­ва. Концентрация малых предприятий (6 фирм на 1 тыс. жителей) на порядок ниже аналогичного показателя в развитых странах. В 1997 г. на малых предприятиях России работало 6 млн человек, что по крайней мере в 5 раз меньше, чем можно было ожидать при прогрессивной современной структуре хозяйства. В таких странах, как Германия и Япония, продукция малых предприятий составляет 40% стоимости их экспорта.

Меняющаяся организационная структура производства являет­ся предпосылкой процесса приватизации и дерегулирования, демо­нополизации производства, что объясняется возможностью более глубокого врастания в рыночную среду, быстрой реакции на изме­нение потребностей.

Вместе с тем, демонополизация производства усиливаетконку­ренцию, обостряет борьбу предприятий и фирм за выживание. С этим связано и повышение эффективности производства, которая в конечном счете выражается в затратах ресурсов (материальных, природных и трудовых) на единицу выпускаемой продукции. Отсю­да и перестройка технологического аппарата и внедрения послед­них достижений научно-технического прогресса. В силу огромной инерционности хозяйства, его высокой фондоемкости эти тенден­ции далеко не сразу пробили себе дорогу. Относительно дешевое сырье и энергоносители (особенно нефть) стимулировали экстен­сивный тип развития хозяйства, при котором темпы производства соответствовали ресурсопотреблению.

Резкий и во многом неожиданный рост цен на нефть в сентябре 1973 г., а за ней и на другие энергоносители, вызвал так называе­мый «триггерный» эффект (эффект спускового крючка), приведший к реализации накопившихся потребностей в повышении ресурсоэф-фективности производства, в результате за десятилетие энергоем­кость хозяйства развитых стран снизилась на 1/3, а к 1990 г. об­щая ресурсоемкость сократилась почти вдвое.

Ситуация в нашей стране показала, что полная занятость явля­ется одним из главных тормозов изменения структуры хозяйства, повышения его эффективности. Развитые страны Запада не оста­навливались перед массовыми увольнениями для того, чтобы за­крыть устаревшие предприятия. Опыт этих стран показал, что без роста безработицы, без «высвобождения» значительного количест­ва живого труда и без замены его овеществленным трудом, быст­рые изменения структуры производства, а отсюда и повышение его эффективности невозможны.

Изменения в отраслевой структуре хозяйства, за последние 20— 25 лет были очень существенны. Так, в 1970 г. в целом по миру стоимость промышленной продукции превышала стоимость сель­скохозяйственной продукции в 3,3 раза. В 1995 г. промышленность превосходила сельское хозяйство по этому показателю уже в 8 раз, причем по отдельным странам и регионам он сильно различался: в США он достиг 8, в Западной Европе — 7, в Восточной Европе лишь 2,5, в России — 3. В промышленном секторе обрабатывающая промышленность превосходила добывающую по стоимости продук­ции в США в 6 раз, в Западной Европе в 20 раз, в Японии в 60 раз, тогда как в Восточной Европе лишь в 10 раз, а в России в 3,5 раза.

Такова была «расстановка сил» в странах постиндустриального развития, определившая быстрый рост третичного сектора и сдвиги в его структуре (табл.17).

Таблица 17

Сдвиги в структуре третичного сектора (% от общего числа занятых)

Ярко бросаются в глаза главные особенности третичного секто­ра: опережающие темпы роста числа занятых, внутри сектора — опережающий рост производственных и распределительных услуг (банковское кредитование, консалтинговая деятельность, рекла­ма и другие виды сервисной деятельности). Проведенный анализ структуры и динамики сферы услуг выявляет четкую взаимоза­висимость этих сдвигов с изменением структуры (и прежде все­го организационной) производственных отраслей. Как уже гово­рилось, увеличение роли малых и средних предприятий обостря­ет конкуренцию, в которой они функционируют, а это в свою очередь требует вычленения особых сервисных структур. В их задачи входит обеспечение для малых предприятий адекватной ниши функционирования.

Параллельно с этой базисной функцией сервисные отрасли сво­им развитием «решают» и ряд общеэкономических и других про­блем. Среди них можно выделить пять:

1. Снижение общей материало-, ресурсо- и энергоемкости ВВП, так как по этим показателям третичный сектор примерно в 4 раза уступает отраслям материального производства.

2. Сервисные отрасли в силу своей раздробленности отличаются высокой трудоемкостью и по мере своего развития образуют весьма емкий «резервуар» для поглощения избыточной рабочей силы, вы­свобождающейся в результате повышения производительности тру­да в отраслях материального производства.

3. Территориальные проблемы развития, которые обостряются по мере снижения ресурсоемкости производства, что превращает целый ряд районов тяжелой и добывающей промышленности в кри­зисные ареалы. Это относится и к ряду портов, которые долгие десятилетия были ориентированы на переработку массовых сырье­вых грузов. Новые требования к современному транспорту, разви­тие контейнерной системы вызвали такое специфическое явление, как «бегство» портов от города. Усиливается территориальное раз­межевание функций между городом и портом. Развитие многофунк­ционального третичного сектора позволило перепрофилировать и возродить к жизни депрессивные районы Центральной Англии, Ру­ра, Северо-востока США. Обширные внутренние районы портов в Генуе, Марселе, Сан-Франциско, превратившиеся в свое время в трущобы, сейчас интенсивно перестраиваются и используются уже в рекреационных и коммерческих целях. Наиболее известен про­цесс коренной перестройки района старых лондонских доков, превратившегося в средоточие крупных деловых банковских, страхо­вых и коммерческих центров, соединенных подвесной автоматиче­ской железной дорогой, имеющей выход на сеть метрополитена.

Другой яркой территориальной формой проявления третичного сек­тора являются технополисы, или в более общей форме — технопарки (города науки). Ориентированы эти территориальные образования на крупные научные центры — университеты, лаборатории. В то же вре­мя используется фактор территории и высокой транспортной и ин­формационной доступности. В технополисах сосредоточены научные лаборатории и экспериментальные производственные структуры, за­нятые инновационными опытно-конструкторскими разработками. Ком­фортные условия жизни и высокая техническая оснащенность научных лабораторий привлекают в технополисы крупные научные силы. Про­дукция, выпускаемая в технополисах, отличается высокой инновационностью и наукоемкостью. Наибольшее развитие научные парки по­лучили в США (Силиконовая долина), где их уже больше 150, и в странах Западной Европы. Сеть технополисов Японии, организуемая государством, стала создаваться в 1983 г. и состоит сейчас из 26 научно-производственных территориальных образований. Считается, что технополисы обладают мощным синергическим эффектом и воз­действуют на окружающую территорию. В России города науки со­зданы вокруг Москвы (Обнинск, Дубна, Черноголовка, Пущине), под Новосибирском (Академгородок).

Другим все более распространенным территориальным образо­ванием, обладающим большими инновационными импульсами, яв­ляются так называемые свободные экономические зоны, организуе­мые с целью развития передовых отраслей, привлечения иностран­ных инвестиций, внедрения и привлечения передовой технологии, создания новых рабочих мест, развития и перепрофилирования проблемных районов. По своей специализации и целевой на­правленности свободные экономические зоны бывают промышленно-экспортного направления, коммерческого, финансового, управлен­ческого, страхового видов деятельности, могут функционально смыкаться с рассмотренными выше технопарками, развивая науч­но-техническое направление. Условия, определяющие успешное развитие и функционирование свободных экономических зон, сле­дующие: тесная связь с мировым рынком, высокая транспортная доступность (морской, воздушный транспорт, контейнерная систе­ма), административное размежевание с окружающей территорией, освобождение ввоза и вывоза от таможенных пошлин, общие налоговые льготы, наличие свободной территории и ее инфраструктур­ное обустройство, наличие относительно дешевой и весьма квали­фицированной рабочей силы, в целом благоприятный инвестицион­ный климат.

Исследователи отмечают и негативные моменты развития сво­бодных экономических зон: это избыточность развития инфраст­руктуры, фрагментация производства, социальная напряженность в связи с территориальной контрастностью (неравенство в заработ­ной плате), повышенная эксплуатация местной рабочей силы в раз­вивающихся странах. Число свободных экономических зон всех ти­пов в 90-х гг. превысило 900, они распространены уже в 90 странах, их доля в мировом экспорте выросла с 7,7% в 1979 г. до 20% в 1985 г. и достигла 1/3 в 90-х гг. (превысила 1 трлн долл.). Геогра­фически свободные экономические зоны получили значительное рас­пространение в странах различных типов. Можно выделить зоны порто-франко в Генуе, Гамбурге, Гибралтаре, известные уже не­сколько веков, и более новые: зоны экспортных производств и при­граничные индустриальные зоны — Шеннон в Ирландии, Каосюн на Тайване, Масан, Батаан на Филлипинах, инвестиционные зоны в Шри-Ланке, промышленные парки в Сингапуре, специальные эко­номические зоны Китая. В России преобладают производственно-экспортные и свободные таможенные зоны — Находка, Выборг, Калининград и др. (всего 15 территориальных образований).

4. Решение экологических проблем. Третичный сектор, доля ко­торого в ВВП США составляет 65%, а в Западной Европе и в Япо­нии 56—62%, значительно более безопасен в экологическом отно­шении, чем предприятия и целые отрасли в сфере материального производства.

5. Открытость экономики постиндустриальных стран, в кото­рую третичный сектор вносит существенный вклад. Мировой экс­порт услуг (см. подробнее в главе «Внешнеэкономические связи) в 1995 г. составил 1230 млрд долл., т.е. примерно 1/4 объема товар­ного экспорта. По странам торговля услугами менее сконцентриро­вана, чем товарный оборот (табл. 18).

Таблица 18