Роль суда в исполнительном производстве.

ФЗ "Об исполнительном производстве"Суд (судья) - участник исполнительного производства. Суд - это орган правосудия, он не зависит ни от одной ветви власти и наделен конституционными гарантиями такой независимости.

роль суда в исполнительном производстве проявляется в определенных

формах судебного контроля над органами исполнения судебных и иных решений:

а) порядок предварительного (в случаях, предусмотренных законом) санкционирования

судом процессуальных действий судебного пристава-исполнителя по исполнению.

Такое санкционирование - одна из гарантий правильности осуществления принудительного

исполнения;

б) процессуальный порядок обжалования законности и обоснованности постановлений

суда по вопросам, возникающим в процессе исполнения.

в) процессуальный порядок обжалования действий (бездействия) судебного

пристава-исполнителя.

Согласно ст.16 закона "Об исполнительном производстве", суд, принявший

соответствующий судебный акт, рассматривает заявление взыскателя о восстановлении

пропущенного срока предъявления исполнительного листа или судебного приказа

к исполнению. Суд, выдавший исполнительный документ, при наличии обстоятельств,

препятствующих совершению исполнительных действий, решает вопрос об отсрочке,

рассрочке, а также об изменении способа и порядка исполнения исполнительного

документа (ст.18). Рассмотрение вопросов о приостановлении, возобновлении

и прекращении исполнительного производства осуществляется судом общей юрисдикции

по местонахождению судебного пристава-исполнителя или арбитражным судом по

местонахождению судебного пристава-исполнителя по исполнительным документам,

выданным арбитражным судом (ст.24). Суд принимает отказ взыскателя от взыскания

и утверждает мировое соглашение между взыскателем и должником (ст.23). По

определению суда взыскание обращается на имущество должника, находящееся у

других лиц (ст.48). Суд рассматривает жалобы на постановления судебного пристава-исполнителя, проверяя их соответствие закону: о возбуждении исполнительного производства (ст. 9), об отложении исполнительных действий (ст. 19), о возвращении исполнительных документов (ст. 26), о розыске или об отказе в розыске должника, имущества или ребенка (ст. 28), о возмещении расходов, связанных с исполнением (ст. 84) и др.

Обжалование действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя по исполнению в суд. В законе "Об исполнительном производстве" закреплено, что заинтересованные

лица имеют право обжаловать действия судебного пристава-исполнителя по исполнению

исполнительного документа "в соответствующий суд в десятидневный срок". 10-дневный срок подачи жалобы в суд начинается со дня совершения действия судебным приставом-исполнителем (отказа в совершении действия) либо с того дня, когда взыскателю, должнику, не извещенным о месте и времени совершения исполнительного действия, стало

о нем известно. Жалоба на действия судебного пристава-исполнителя по исполнению

исполнительного документа может быть подана либо в суд общей юрисдикции по

местонахождению судебного пристава-исполнителя, либо в арбитражный суд по

местонахождению судебного пристава-исполнителя при исполнении исполнительного

документа, выданного арбитражным судом.

Обжалование действий судебного пристава-исполнителя на основании закона "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" позволяет суду, принявшему жалобу к рассмотрению, по просьбе лица или по своей инициативе приостановить исполнительное производство. Приостановление исполнительного производства возможно, например, при совершении исполнительных действий при отсутствии исполнительного документа, истечении срока на предъявление исполнительных документов к исполнению, реализации имущества граждан, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам, и т. п.

В законе "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" регулируется распределение обязанности доказывания суду фактов, имеющих значение для дела. Это означает, что процессуальная обязанность доказать законность обжалуемых действий, согласно ст.6 указанного закона, возлагается на судебного пристава-исполнителя, а лица, чьи права и интересы нарушены, обязаны доказать факт нарушения своих прав и свобод. Такое регулирование обязанности доказывания облегчает лицу, обратившемуся с жалобой, его процессуальную задачу в суде. Согласно ст.7 того же закона, по результатам рассмотрения жалобы судом выносится решение.