Академическая лекция.

Вопросы лекции:

1. Понятие, система и значение мер процессуального принуждения.

2. Задержание подозреваемого (обвиняемого).

3. Понятие, виды и значение мер пресечения.

4. Иные меры процессуального принуждения: виды и основания применения.

Литература: Уголовный процесс : учебник для вузов / под ред. Б.Б.Булатова, А.М. Баранова. — 2-е изд., перараб. и доп. — М. : Издательство Юрайт ; Высшее образование, 2010. — 606 с. — (Основы наук).

Извлечение*

Вопрос 1. Понятие, система и значение мер процессуального принуждения

Под принуждением в уголовном судопроизводстве понимается физическое, психическое или иное воздействие уполномоченных на то государственных органов на сознание и поведение субъектов уголовно-процессуальных отношений путем применения к ним в установленном порядке предусмотренных законом принудительных мер, связанных с наступлением для указанных субъектов определенных ограничений личного, имущественного или иного характера.

Все подобные меры применяются в целях обеспечения задач уголовного судопроизводства.

Меры процессуального принуждения характеризуются следующими особенностями:

 они применяются в рамках производства по уголовному делу властными субъектами правоотношений — органом дознания, дознавателем, следователем или судом;

 связаны с ограничением и стеснением прав и свобод граждан, в том числе предусмотренных Конституцией РФ;

 направлены на достижение четко указанных в законе целей: обеспечение установленного УПК порядка уголовного судопроизводства; предупреждение или пресечение ненадлежащего поведения участников процесса; обеспечение исполнения участниками процесса возложенных на них законом процессуальных обязанностей; соблюдение порядка судебного заседания; обеспечение исполнения приговора суда;

 применяются, как правило, к участникам уголовного процесса, а в отдельных случаях и в отношении лиц, во­влекаемых в уголовное судопроизводство в связи с расследованием и рассмотрением в суде уголовных дел (лица, у которых находятся предметы или документы, переданные им подозреваемым, обвиняемым; лица, присутствующие в судебном заседании и нарушающие установленный порядок его проведения);

 могут быть применены лишь в порядке, предусмотренном законом.

Меры уголовно-процессуального принуждения могут быть определены как предусмотренные уголовно-процессуальным законом средства принудительного характера, применяемые субъектами, наделенными властными полномочиями в сфере уголовного судопроизводства, на основании, при условиях и в порядке, установленном уголовно-процессуальным законом в отношении подозреваемых, обвиняемых и других лиц, участвующих в деле, для предупреждения и пресечения неправомерных действий этих лиц, в целях обеспечения успешного расследования и разрешения уголовного дела, а также выполнения иных задач уголовного судопроизводства.

Стеснение и ограничение личных, имущественных и иных субъективных прав граждан затрагивают право на неприкосновенность личности (задержание, заключение под стражу), свободу передвижения (домашний арест, подписка о невыезде и надлежащем поведении), распоряжение имуществом (наложение ареста на имущество), осуществление трудовой деятельности (отстранение от должности).

Предусмотренные УПК меры уголовно-процессуального принуждения подразделяются на три группы:

 задержание подозреваемого;

 меры пресечения (подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог, домашний арест, заключение под стражу);

 иные меры процессуального принуждения (обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество, денежное взыскание).

Виды мер пресечения законодатель перечислил в ст.98 УПК. К их числу он отнес присмотр за несовершеннолетним обвиняемым (п.4 ст.98 УПК). Вместе с тем специальная норма, регламентирующая порядок избрания данной меры пресечения, предусматривает возможность присмотра не только за обвиняемым, но и за несовершеннолетним подозреваемым (ст.105 УПК). Возникшая конкуренция норм явилась результатом несовершенства законодательной техники. Основываясь на положениях общей теории права, при конкуренции общей и специальной норм применяется норма специальная.

В число мер процессуального принуждения не входят следственные действия. Они относятся к мерам, непосред­ственно обеспечивающим процесс доказывания (п.19 ст.5 УПК). Используемые при производстве следственных действий меры принуждения в виде психического и физического воздействия на их участников являются способом осуществления следственного действия.

Вопрос 2. Задержание подозреваемого (обвиняемого)

Сущность задержания

Сущность задержания состоит в кратковременном лишении свободы лица (до 48 часов), подозреваемого в совершении преступления, и помещении его в ИВС (п.11 ст.5, ч.2 ст.94, ч.7 ст.108 УПК).

Необходимо разграничивать задержание как меру уголовно-процессуального принуждения, предусмотренную гл.12 УПК, и захват лица с доставлением его в милицию или другой правоохранительный орган, а также административное задержание.

Произвести фактический захват лица, совершившего преступление, и доставить его в милицию может любой гражданин, каждый сотрудник правоохранительного органа. Такое задержание не является уголовно-процессуальным, поскольку эти лица не уполномочены осуществлять уголовное преследование. Задержание лица в связи с подозрением в совершении преступления и помещение его в ИВС могут осуществлять только орган дознания, дознаватель и следователь.

Задержание как мера уголовно-процессуального принуждения отличается и от задержания, предусмотренного ст.27.3 КоАП. В основе административного задержания лежит не преступление, а административное правонарушение. Задерживать лицо за совершение административных правонарушений закон предоставляет широкому кругу сотрудников правоохранительных органов. Административное задержание не может превышать трех часов, причем задержанные помещаются не в ИВС, а в специально отведенные для этого помещения.

Основания задержания

Согласно ст.91 УПК орган дознания, дознаватель или следователь вправе задержать лицо по подозрению в совершении преступления, за которое может быть назначено наказание в виде лишения свободы, при наличии одного из следующих оснований:

когда это лицо застигнуто при совершении преступления или  непосредственно после его совершения;

потерпевшие или очевидцы прямо укажут на данное лицо как на  совершившее преступление;

на этом лице или на его одежде, при нем или в  его жилище будут обнаружены явные следы преступления;

при наличии иных данных, которые могут послужить основанием  подозревать лицо в совершении преступления (если это лицо пыталось скрыться, либо не имеет постоянного места жительства, либо не установлена его личность; если следователем с согласия руководителя следственного органа или дознавателем с согласия прокурора в суд направлено ходатайство об избрании в отношении указанного лица меры пресечения в виде заключения под стражу).

Первое основание следует понимать таким образом: лицо застигнуто непосредственно на месте совершения преступления, в момент выполнения преступных дейст­вий, сразу после их окончания либо при попытке бегства с места происшествия. Лицо может быть застигнуто при указанных обстоятельствах сотрудниками полиции, пограничной службы, таможни, других правоохранительных органов, а также гражданами.

Под прямыми указаниями очевидцев понимаются показания одного или нескольких свидетелей-очевидцев, которые прямо, т.е. уверенно, категорично, указывают на лицо, совершившее преступление (п.2 ч.1 ст.91 УПК).

Очевидцами являются лица, непосредственно воспринимавшие факт преступления и сообщившие сведения, которые содержат прямые указания на то, что именно данное лицо совершило преступление. Потерпевший может прямо указать на лицо, совершившее в отношении него преступление, в случае визуального контакта с этим лицом во время совершения преступления.

Явными следами преступления являются такие следы, которые непосредственно образовались в результате общественно опасного деяния.

Они могут быть обнаружены как на самом подозреваемом, так и на его одежде, при нем или в его жилище (пятна крови, порезы, царапины, другие последствия воздействия на человека), орудия и предметы преступления.

Иными данными могут быть сведения, полученные при осмотре места происшествия, допросах свидетелей, потерпевшего, других подозреваемых.

Иные данные служат основаниями задержания подо­зреваемого при наличии условий, перечисленных в ч.2 ст.91 УПК.

Формальным основанием задержания лица и помещения его в ИВС является протокол задержания (ст.92 УПК).

Мотивами задержания, о которых говорится в ч.2 ст. 92 УПК, выступают необходимость помешать подозреваемому скрыться от дознания или следствия, предотвратить продолжение им преступной деятельности, предупредить воспрепятствование со стороны подозреваемого производству по уголовному делу.

Порядок задержания

Закон детально регламентирует порядок задержания подозреваемого, что служит гарантией законности и обоснованности применения данной меры процессуального принуждения и обеспечения прав задержанного.

С момента фактического задержания лица, подозреваемого в совершении преступления (п.3 ч.3 ст.49 УПК), предусмотрена возможность участия в деле защитника. Защитник приглашается самим подозреваемым, его законным представителем, а также другими лицами по поручению или с согласия подозреваемого. По просьбе подозреваемого участие защитника обеспечивается дознавателем, следователем или судом.

После доставления подозреваемого в орган дознания или к следователю в срок не более трех часов должен быть составлен протокол задержания. Протокол задержания должен содержать соответствующие реквизиты, которые заполняются при его составлении. В частности, в протоколе задержания отражаются часы и минуты задержания, основания задержания, права подозреваемого, его заявления по поводу задержания, результаты личного обыска, факт прочтения протокола, замечания к протоколу и др.

В соответствии со ст.46 УПК подозреваемый имеет право получить копию протокола задержания, поэтому он составляется в нескольких экземплярах, один из которых вручается подозреваемому.

Задержание подозреваемого сопровождается обязательным разъяснением ему прав, предусмотренных ст.46 УПК.

Согласно ст.93 УПК подозреваемый может быть под­вергнут личному обыску по правилам ст.184 УПК: обыск проводится без вынесения на то постановления и без судебного решения. Личный обыск подозреваемого проводится лицом одного пола с обыскиваемым и в присутствии понятых или (и) специалистов того же пола. Результаты личного обыска отражаются в протоколе задержания.

О произведенном задержании орган дознания, дознаватель, следователь обязаны письменно сообщить прокурору в течение 12 часов с момента задержания подозреваемого (ч.3 ст.92 УПК). Не позднее 12 часов с момента задержания близкие родственники задержанного лица должны быть уведомлены об этом. При необходимости сохранения в интересах предварительного расследования в тайне факта задержания уведомление родственников может не производиться с согласия прокурора, за исключением случаев задержания несовершеннолетних подозреваемых.

Согласно ст.7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», задержанные по подозрению в совершении преступления лица содержатся в ИВС. Эту функцию могут также выполнять учреждения уголовно-исполнительной системы. В случаях, когда задержание по подозрению в совершении преступления осуществляется капитанами морских судов, находящихся в дальнем плавании, или начальниками зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовками, подозреваемые содержатся в специально приспособленных для этих целей помещениях.

Срок задержания (без судебного решения) подозреваемого не может превышать 48 часов с момента его фактического задержания, т.е. с момента реального лишения свободы передвижения лица, подозреваемого в совершении преступления (п.15 ст.5 УПК). По истечении 48 часов подозреваемый подлежит освобождению, однако он может содержаться под стражей и свыше данного срока — в случае если в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу либо суд продлил срок задержания указанного лица до 72 часов для представления сторонами дополнительных доказательств обоснованности или необоснованности его заключения под стражу (ч.7 ст.108 УПК).

Подозреваемый подлежит освобождению, если подозрение в совершении преступления не подтвердилось, отсутствуют основания применения к нему меры пресечения в виде заключения под стражу или задержание было произведено с нарушением требований ст.91 УПК. Об освобождении подозреваемого дознаватель или следователь выносит постановление.

Если по истечении установленного срока задержания решение об освобождении не поступило, начальник места содержания под стражей освобождает подозреваемого своим постановлением, о чем уведомляется орган дознания или следователь и прокурор.

При освобождении подозреваемого ему выдается справка, в которой указывается, кем он был задержан, дата, время, место и основания задержания, дата, время и основания освобождения, а также возвращаются документы, личные вещи, деньги.

Вопрос 3. Понятие, виды и значение мер пресечения

Под мерами пресечения понимаются применяемые дознавателем, следователем или судом к обвиняемому, а в исключительных случаях — и к подозреваемому меры принудительного воздействия, связанные с лишением или ограничением свободы, личных и имущественных прав, в целях предупреждения или пресечения уклонения от дознания, следствия или суда, продолжения преступной деятельности либо воспрепятствования производству по уголовному делу, а также для обеспечения исполнения приговора.

Основания избрания мер пресечения

Основаниями избрания мер пресечения являются имеющиеся в уголовном деле доказательства, которые свидетельствуют о том, что подозреваемый или обвиняемый может скрыться от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжать заниматься преступной деятельностью, угрожать свидетелям, иным участникам уголовного судопроизводства, уничтожить доказательства либо иным путем воспрепятствовать производству по уголовному делу.

В качестве условий избрания мер пресечения выступают требования уголовно-процессуального закона, соблюдение которых способствует принятию законного и обоснованного решения о применении меры пресечения. Такими условиями являются следующие:

 лицо привлечено по уголовному делу в качестве обвиняемого или занимает процессуальное положение подозреваемого;

 установлены и учтены обстоятельства, характеризующие его личность;

 мера пресечения избирается надлежащим органом или должностным лицом;

 решение об избрании меры пресечения облечено в предусмотренную законом процессуальную форму.

Связывая, по общему правилу, избрание меры пресечения с актом привлечения лица в качестве обвиняемого, закон исходит из того, что к этому моменту должны быть собраны доказательства, подтверждающие совершение этим лицом запрещенного уголовным законом деяния, отсутствие оснований для освобождения его от уголовной ответственности.

В исключительных случаях мера пресечения избирается и в отношении подозреваемого, при этом обвинение должно быть ему предъявлено не позднее 10 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания. Обвинение в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных ст. 205, 205¹, 206, 208, 209, 277—279, 281 и 360 УК, должно быть предъявлено подозреваемому, в отношении которого избрана мера пресечения, не позднее 30 суток с момента применения меры пресечения, а если подозреваемый был задержан, а затем заключен под стражу — в тот же срок с момента задержания (ст. 100 УПК).

Закон (ст. 99 УПК) требует учитывать при избрании меры пресечения тяжесть преступления, сведения о личности подозреваемого или обвиняемого, в частности его возраст, состояние здоровья, семейное положение, род занятий и другие обстоятельства. К последним относятся наличие постоянного места жительства, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Мера пресечения избирается дознавателем, следователем, а также судом в пределах предоставленных им полномочий. После передачи уголовного дела в суд вопрос о мере пресечения решает судья единолично либо суд коллегиально.

Избрание меры пресечения оформляется вынесением постановления, а когда она применяется судом — выносится определение.

В зависимости от степени ограничения прав и свобод личности меры пресечения делятся на не связанные с лишением свободы и лишающие (ограничивающие) свободу подозреваемого (обвиняемого). В первую группу таких мер входят подписка о невыезде и надлежащем поведении, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым, залог; вторую группу составляют домашний арест и заключение под стражу.

Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Подписка о невыезде и надлежащем поведении (ст. 102 УПК) состоит в отобрании у подозреваемого (обвиняемого) письменного обязательства не покидать без разрешения до­знавателя, следователя или суда место жительства, являться по вызовам, иным путем не препятствовать расследованию и судебному разбирательству по уголовному делу.

Подписка о невыезде в качестве меры пресечения может быть избрана только в отношении подозреваемого, обвиняемого, у которого имеется место жительства — постоянное или временное. Наличие постоянной или временной регистрации является доказательством наличия места жительства, но орган расследования должен удостовериться, что подозреваемый, обвиняемый действительно проживает по указанному адресу.

Место проживания определяется самим подозреваемым (обвиняемым). Вместе с тем он не имеет права без разрешения дознавателя, следователя или суда менять место проживания, о котором он сообщил при избрании меры пресечения. Лицо, давшее подписку о невыезде, не обязано неотлучно находиться по месту проживания, однако если оно перемещается, то каждый день обязано возвращаться к месту жительства. Оно не вправе без разрешения дознавателя, следователя или суда выезжать за пределы населенного пункта, где проживает.

Подписка о невыезде может быть избрана и в отношении лица, проживающего за пределами населенного пункта, в котором находится орган расследования. В этом случае лицо вправе покидать место проживания для явки по вызову дознавателя, следователя или в суд.

Обязательство не препятствовать производству по уголовному делу означает отсутствие попыток воздействовать на участников уголовного процесса, уничтожить или фальсифицировать доказательства по уголовному делу.

Об избрании подписки о невыезде дознаватель, следователь выносит постановление, которое объявляется подозреваемому (обвиняемому) под расписку, ему также вручается копия постановления. Одновременно подозреваемый (обвиняемый) письменно дает подписку о невыезде и надлежащем поведении, в которой указываются: фамилия, имя, отчество подозреваемого (обвиняемого); адрес места проживания; обязательство не покидать место проживания без разрешения дознавателя, следователя; обязательство являться по вызовам; обязательство не препятствовать производству по уголовному делу. В подписке указываются дата и время ее составления, она заверяется, с одной стороны, подписью подозреваемого (обвиняемого), с другой — подписью дознавателя, следователя.

В случае нарушения подписки о невыезде и надлежащем поведении к подозреваемому, обвиняемому может быть применена более строгая мера пресечения, о чем он письменно предупреждается при отобрании подписки о невыезде.

Личное поручительство

Личное поручительство (ст. 103 УПК) заключается в принятии на себя заслуживающим доверия лицом письменного обязательства о том, что оно ручается за явку подозреваемого (обвиняемого) в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд, а также за то, что он не будет иным путем препятствовать производству по уголовному делу.

В отличие от подписки о невыезде подозреваемый (обвиняемый) в рассматриваемом случае не дает обязательства не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения органа расследования.

Число поручителей определяет должностное лицо, ведущее производство по уголовному делу. Ему надлежит убедиться в добропорядочности поручителя и в том, что он доверяет подозреваемому (обвиняемому), способен обеспечить его надлежащее поведение.

Поручителю сообщается о сущности дела, по которому избирается мера пресечения, разъясняются его обязанности и ответственность, связанные с выполнением личного поручительства. Каждый из поручителей предупреждается, что при невыполнении ими своих обязательств на него может быть наложено денежное взыскание до 10 тыс. руб. Поручитель может по тем или иным причинам отказаться от взятого на себя обязательства. При невозможности его замены избирается другая мера пресечения.

Непременными условиями избрания меры пресечения в виде личного поручительства являются ходатайство поручителя (поручителей) о ручательстве за выполнение подозреваемым (обвиняемым) обязательств в назначенный срок являться по вызовам и иным путем не препятствовать производству по уголовному делу, а также согласие лица, в отношении которого дается поручительство. Об избрании личного поручительства выносится постановление и отбираются два обязательства: одно — от подозреваемого (обвиняемого), другое — от личного поручителя.

Наблюдение командования воинской части

Наблюдение командования воинской части (ст. 104 УПК) заключается в принятии командованием воинской части мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того, чтобы обеспечить надлежащее поведение подозреваемого (обвиняемого) военнослужащего.

Данная мера пресечения применяется только в отношении военнослужащих или лиц, призванных на военные сборы. Ее избрание допускается лишь с согласия подозреваемого (обвиняемого).

В сравнении с личным поручительством, при избрании рассматриваемой меры пресечения не требуется ходатайства командования воинской части о взятии на себя обязательств по обеспечению надлежащего поведения подозреваемого (обвиняемого). Не требуется также и согласия командования. Решение о мере пресечения вправе самостоятельно принять орган расследования, но при этом командование не может отказаться от возложенной на него обязанности обеспечить наблюдение за подозреваемым (обвиняемым) военнослужащим. Об избрании меры пресечения в виде наблюдения командования воинской части выносится постановление. Наряду с ним оформляется обязательство подозреваемого (обвиняемого) военнослужащего.

Постановление об избрании меры пресечения направляется командованию воинской части, где разъясняются существо подозрения или обвинения и обязанности по исполнению этой меры пресечения. Военнослужащие, в отношении которых применена данная мера пресечения, лишаются на это время права ношения оружия, постоянно пребывают под наблюдением своих начальников или суточного наряда, не направляются на работу вне части в одиночном порядке, не назначаются в караул и другие ответственные наряды.

Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым
или обвиняемым

Данная мера пресечения может применяться к несовершеннолетним, т.е. к подозреваемым (обвиняемым) в совершении преступления в возрасте до 18 лет. Присмотр за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым (ст. 105 УПК) состоит в принятии на себя заслуживающими доверие лицами обязательства обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего, что включает: запрет покидать постоянное или временное место жительства; явку несовершеннолетнего по вызовам следователя (дознавателя, суда); отсутствие попыток воспрепятствовать производству по делу. Кроме того, должны быть обеспечены надлежащее поведение несовершеннолетнего в быту, продолжение учебы, профессиональной подготовки.

Несовершеннолетний может быть отдан под присмотр родителей, опекунов, попечителей или других заслуживающих доверия лиц. Это могут быть как родственники несовершеннолетнего, так и другие лица. Дознаватель, следователь должен удостовериться, что данное лицо имеет возможность контролировать поведение несовершеннолетнего и способно оказать на него положительное воздействие. Если лиц, берущих несовершеннолетнего под присмотр, несколько, они должны действовать согласованно. Несовершеннолетний может быть отдан и под присмотр законного представителя, участвующего в деле, а также должностных лиц специализированного детского учреждения, в котором он находится.

Согласие несовершеннолетнего на применение к нему данной меры пресечения не требуется.

Дознаватель, следователь выносит постановление об отдаче несовершеннолетнего под присмотр, копия которого вручается ему под расписку. Лицо, принимающее несовершеннолетнего под присмотр, дает подписку, в которой указываются: сущность обвинения (подозрения); характер надлежащего поведения несовершеннолетнего, которое должно быть обеспечено; ответственность за нарушения со стороны несовершеннолетнего.

Мера пресечения считается нарушенной, если обвиняемый (подозреваемый) покинул место жительства, не является по вызовам или каким-либо способом препятствует предварительному расследованию или судопроизводству по уголовному делу. На каждого из лиц, которые приняли на себя обязательство по присмотру за несовершеннолетним, судом может быть наложено денежное взыскание в размере до 10 тыс. руб. Для этого дознаватель, следователь составляет протокол о нарушении, который направляет в районный суд для решения вопроса о взыскании.

Залог

Залог (ст.106 УПК) состоит в деньгах, ценных бумагах или ценностях, которые вносятся на депозитный счет органов, избравших данную меру пресечения, в целях обеспечения явки подозреваемого (обвиняемого) по вызову дознавателя, следователя или суда и предупреждения совершения новых преступлений.

Залог избирается по решению суда. Он может быть внесен подозреваемым (обвиняемым), а также любым другим физическим или юридическим лицом. Если залог вносится лицом, не являющимся подозреваемым (обвиняемым), ему разъясняется существо подозрения, обвинения, а также обязательства, которые должны быть выполнены подозреваемым (обвиняемым), и ответственность залогодателя в случае их нарушения.

Предметом залога может быть всякое имущество, в том числе вещи и имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота (п. 1 ст. 336 ГК) и вещей, залог которых не допускается в силу указания закона (ст. 446 ГПК). Залог может состоять:

 в деньгах, которые могут быть взяты в залог в рублях, иностранной валюте;

 ценных бумагах, которыми являются документы, удостоверяющие с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при предъявлении таких документов. К ценным бумагам относятся государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и др. (ст. 143 ГК);

 иных ценностях, к которым можно отнести ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов, природных драгоценных камней и жемчуга и лом таких изделий, произведения искусства, антиквариат и иные предметы, представляющие ценность.

Вид и размер залога определяются судом с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого (обвиняемого) и имущественного положения залогодателя.

Залог в качестве меры пресечения избирается в отношении подозреваемого или обвиняемого по решению суда в порядке, установленном ст. 108 УПК. Копия постановления об избрании залога в качестве меры пресечения вручается подозреваемому (обвиняемому). О принятии залога составляется протокол, который подписывается залогодателем и должностным лицом, принявшим залог. В протоколе должны быть отражены сумма и предмет залога, разъяснение залогодателю сущности дела, обязанностей подозреваемого (обвиняемого), а также ответственность залогодателя при невыполнении этих обязательств. Копия протокола вручается залогодателю.

Денежный залог вносится на депозит органа, избравшего данную меру пресечения, иные ценности передаются на ответственное хранение и хранятся по правилам хранения вещественных доказательств. К материалам уголовного дела приобщается квитанция о сдаче денег или ценностей на депозит или хранение.

Мера пресечения считается примененной только после внесения залога. Если залог вносится вместо ранее избранных мер пресечения в виде заключения под стражу или домашнего ареста, то подозреваемый (обвиняемый) остается под стражей или домашним арестом до внесения на депозитный счет суда залога, который был определен судом, избравшим эту меру пресечения.

Нарушениями обязательств по залогу следует считать неявку подозреваемого (обвиняемого) по вызову дознавателя, следователя, а также совершение им нового умышленного преступления. В этом случае дознаватель или следователь составляет ходатайство об обращении залога в доход государства, которое рассматривается районным судом.

Если обвиняемый не допустил нарушений, суд при вынесении приговора, а также определения, постановления о прекращении уголовного дела решает вопрос о возвращении залога. При прекращении уголовного дела судом, следователем или дознавателем залог возвращается залогодателю, о чем указывается в постановлении (определении) о прекращении уголовного дела.

Залог имеет целевое назначение, поэтому недопустимо за счет указанных средств производить возмещение ущерба, причиненного преступлением, или подвергать заложенное имущество конфискации по решению суда.

Домашний арест

Домашний арест (ст. 107 УПК) как мера пресечения состоит в ограничении свободы передвижения подозреваемого (обвиняемого) и запрете на общение и переговоры с другими лицами.

Подозреваемый (обвиняемый) находится под домашним арестом по месту постоянного или временного проживания. Избирая данную меру пресечения, дознаватель, следователь должен удостовериться, что лицо имеет постоянное место жительства, а также в том, что возможно организовать постоянный надзор за ним.

Мера пресечения состоит в запрете покидать жилище без разрешения дознавателя, следователя. Подозреваемый (обвиняемый) должен постоянно находиться по адресу, который указан в решении суда об избрании меры пресечения. Кроме того, лицу, находящемуся под домашним арестом, может быть запрещено:

 общение с определенными лицами, данные о которых указываются в решении об избрании меры пресечения. Перечисленным в решении лицам запрещается посещение жилища подозреваемого (обвиняемого) в течение всего времени его нахождения под домашним арестом;

 получение и отправление корреспонденции, в том числе по факсимильной связи и электронной почте;

 ведение телефонных переговоров и переговоров с использованием любых средств связи.

Судебное решение является основанием для временного отключения телефона в жилище подозреваемого. Вместе с тем права и интересы тех, кто проживает вместе с подозреваемым (обвиняемым), не должны подвергаться ограничениям.

Об избрании в качестве меры пресечения домашнего ареста дознаватель, следователь составляет постановление о возбуждении ходатайства перед судом, которое должно быть письменно согласовано следователем с руководителем следственного органа (дознавателем — с прокурором). Судья рассматривает ходатайство в судебном заседании и выносит решение об избрании данной меры пресечения либо об отказе в удовлетворении ходатайства.

В решении суда об избрании меры пресечения в виде домашнего ареста должно быть указано, на кого возложен надзор за соблюдением лицом, находящимся под домашним арестом, установленных ограничений. Надзор, в частности, может осуществляться участковым уполномоченным. До­знаватель, следователь также обязаны контролировать поведение подозреваемого (обвиняемого), находящегося под домашним арестом.

Заключение под стражу

Заключение под стражу (ст.108, 109 УПК) в качестве меры пресечения применяется по судебному решению в отношении подозреваемого или обвиняемого в совершении преступлений, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше двух лет при невозможности избрания иной, более мягкой меры пресечения.

В исключительных случаях заключение под стражу может применяться и по уголовным делам о преступлениях, за которые предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет, если:

 подозреваемый или обвиняемый не имеет постоянного места жительства на территории РФ;

 его личность не установлена;

 им нарушена ранее избранная мера пресечения;

 он скрылся от органов предварительного расследования или суда.

Заключение под стражу — самая строгая мера пресечения, она может быть избрана при наличии достаточных сведений, дающих веские основания полагать, что подо­зреваемый (обвиняемый), находясь на свободе, скроется от дознания, предварительного следствия или суда, может продолжить заниматься преступной деятельностью либо препятствовать производству по уголовному делу.

При избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в постановлении судьи должны быть указаны конкретные, фактические обстоятельства, на основании которых судья принял это решение. Такими обстоятельствами не могут являться данные, не проверенные в ходе судебного заседания, в частности, результаты оперативно-розыскной деятельности, представленные в нарушение требований ст. 89 УПК.

Порядок заключения лица под стражу включает вынесение следователем постановления о возбуждении перед судом ходатайства, его согласование с руководителем следственного органа, рассмотрение ходатайства судьей и принятие по нему соответствующего решения.

Ходатайство дознавателя рассматривает прокурор, осуществляющий надзор за предварительным расследованием. После изучения представленных материалов уголовного дела прокурор принимает одно из следующих решений:

 дает согласие о направлении постановления в суд;

 не поддерживает ходатайство дознавателя.

В первом случае прокурор выражает свое согласие на постановлении письменно, с указанием даты, и заверяет данное им согласие подписью, во втором — накладывает на постановление резолюцию об отказе в согласии, при этом он может дать письменное указание об избрании другой меры пресечения^[14].

В постановлении о возбуждении перед судом ходатайст­ва об избрании меры пресечения в виде заключения