АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Административное право как наука изучает отношения, возни­кающие в процессе государственного управления и функционирования органов исполнительной власти. Административное право как от­расль права состоит из норм, регулирующих общественные отноше­ния, складывающиеся по поводу организации и деятельности испол­нительной власти в Российской Федерации.

Орган исполнительной власти — это часть государственного ап­парата, осуществляющая деятельность по государственному уп­равлению с целью исполнения законов, наделенная полномочи­ями распорядительного характера.

В органах исполнительной власти работают государственные служащие. Под государственной службой законодательство по­нимает не просто работу по найму в государственном органе, а профессиональную деятельность по обеспечению полномочий го­сударственных органов. Такая деятельность осуществляется за де­нежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств феде­рального бюджета или средств бюджета субъекта РФ.

Государственные должности подразделяются на три категории.

1. Государственные должности категории А. Это должности,
установленные Конституцией РФ, федеральными законами, кон­ституциями и уставами субъектов РФ для непосредственного ис­полнения полномочий государственных органов (Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федераль­ного Собрания РФ, депутаты, министры, судьи и др.).

2. Государственные должности категории Б. Это должности,
учреждаемые для непосредственного обеспечения исполнения
полномочий лиц, занимающих должности категории А.

3. Государственные должности категории В. Это должности,
учреждаемые государственными органами для исполнения и обес­печения их полномочий.

Статус лиц, занимающих должности категории А, регулирует­ся Конституцией РФ, федеральными законами и уставами субъек­тов РФ. Поэтому законодательство не относит исполнение долж­ностных обязан нос гей этими лицами к государственной службе. К государственной службе относится лишь исполнение долж­ностных обязанностей лицами, замещающими государственные должности категорий Б и В.

Прохождение государственной службы включает несколько эта­пов: поступление на госслужбу, собственно прохождение госслуж­бы, прекращение госслужбы

Законодательство устанавливает принцип равного доступа к государственной службе. Право поступления на государственную службу имеют граждане РФ не моложе 18 лет, владеющие государ­ственным языком. Допускаются лишь требования к уровню под­готовки, стажу, возрасту, здоровью. Предусматривается перечень ситуаций, когда гражданин не может быть призван на государ­ственную службу: недееспособность, ограниченная дееспособность; решение суда, запрещающее занимать определенные должности; наличие заболевания, препятствующего исполнению должност­ных обязанностей; близкое родство или свойство с государствен­ным служащим, если в отношении него существует связь с не­посредственной подчиненностью или подконтрольностью; на­личие гражданства иностранного государства и др. Способом замещения государственной должности служит назначение. После назначения на должность гражданин заключает трудовой договор на неопределенный срок либо на срок не более пяти лет.

При прохождении государственной службы на гражданина рас­пространяются нормы трудового права с особенностями, уста­новленными федеральным законом о госслужбе. Так, например, этот закон устанавливает в качестве обязательного требования прохождение госслужащим аттестации не чаше одного раза в два года и не реже одного раза в четыре года. Другая особенность -расширенный по сравнению с трудовым законодательством пере­чень оснований для увольнения госслужащего по инициативе ру­ководителя государственного органа. К ним относятся достиже­ние госслужащим предельного возраста для нахождения на гос­службе (60—65 лет), прекращение гражданства РФ, несоблюдение обязанностей и ограничений, установленных для госслужащего, разглашение государственной и иной охраняемой законом тай­ны, возникновение обстоятельств, препятствующих продолжению госслужбы.

Органы исполнительной власти вынуждены в своей деятель­ности применять меры административного принуждения с целью заставить обязанных лиц выполнять предписанные законом дей­ствия. Выделяют административно-предупредительные меры, цель которых — предупреждение возможных правонарушений. Они носят профилактический характер (досмотр вещей, личный до­смотр, проверка документов, введение карантина и др.). Применя­ются также меры административного пресечения, которые направ­лены на прекращение противоправных деяний и предотвращение их последствий (требование прекратить противоправное поведение, применение физической силы, специальных средств, оружия, административное задержание и др.). Выделяются административ­но-восстановительные меры, связанные с восстановлением в пра­вах, возмещением ущерба (снос самовольно возведенных стро­ений, выселение из самовольно занятых помещений и др.)

Основную роль в системе мер административного принужде­ния играют меры административной ответственности. Админист­ративная ответственность — это вид юридической ответствен­ности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, со­вершившему правонарушение. Документом, устанавливающим ад­министративную ответственность и регулирующим порядок ее применения, служит Кодекс об административных правонаруше­ниях.

Основанием административной ответственности служит адми­нистративное правонарушение. Административное правонаруше­ние (проступок) - это посягающее на государственный или об­щественный порядок, собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, винов­ное действие или бездействие, за которое законодательством пре­дусмотрена административная ответственность.

Признаки административного правонарушения:

1) это деяние, выраженное в виде действия или бездействия.
Мысли и убеждения не считаются правонарушением;

2) это антисоциальное деяние. Административное правонару­шение наносит вред общественным отношениям, отличается от преступления лишь характером и степенью общественной опас­ности и может в некоторых случаях перерасти в преступление;

3) это противоправное деяние, так как оно нарушает нормы права;

4) это виновное деяние, предполагающее наличие вины, вы­раженной в форме умысла или неосторожности.

Прежде чем привлечь лицо к административной ответственности, необходимо убедиться в наличии состава правонарушения.

Состав административного правонарушения — это совокупность закрепленных нормативно-правовыми актами признаков, наличие которых может повлечь применение мер административной ответ­ственности. К ним относятся объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона административного правонарушения.

Объект административного правонарушения — это общественные отношения, урегулированные нормами права и охраняемые мерами административной ответственности. Причинить вред общественным отношениям возможно путем причинения врой субъекту общественных отношений (например, доведение несовершеннолетних до состояния опьянения); путем воздействия на вещь, по поводу которой возникло общественное отношения (уничтожение вещи); путем устранения себя из общественно! и отношения, что влечет неисполнение обязанностей (уклонами от подачи декларации о доходах).

Объективная сторона административного правонарушения это действие или бездействие, запрещенное нормами административного права, за которое установлена административная от­ветственность.

Субъект административного правонарушения — это физиче­ские и юридические лица. Меры административной ответственно­сти могут быть применены как к гражданам Российской Федера­ции, так и к иностранцам и лицам без гражданства. Возраст для административной ответственности установлен в 16 лет. Не несут ответственность лица, находившиеся в момент совершения пра­вонарушения в состоянии невменяемости, т.е. те, кто не могли отдавать отчет в своих действиях, а также лица, обладающие им­мунитетом (неприкосновенностью), — депутаты, судьи, проку­роры, дипломаты и др.

Субъективная сторона административного правонарушения показывает психическое отношение нарушителя к деянию и его последствиям. Важной составляющей субъективной стороны вы­ступает вина, которая проявляется в умысле или неосторожности.

Законодательство выделяет различные виды административных правонарушений: 1) посягающие на права и здоровье граждан (про­ведение агитации в день выборов, нарушение норм по охране труда, нарушение санитарных норм и т.д.); 2) посягающие на собственность (мелкое хищение); 3) правонарушения в области охраны окружающей среды, памятников истории и культуры (не­законная вырубка деревьев, засорение лесов, нарушение правил противопожарной безопасности в лесах, и др.); 4) посягающие на общественный порядок (мелкое хулиганство).

Большую группу составляют административные правонаруше­ния против государства: I) правонарушения в области использо­вания тепловой и электрической энергии (нарушение правил пользования газом); 2) правонарушения на транспорте (нару­шение правил дорожного движения, безбилетный проезд в об­щественном транспорте и др.); 3) правонарушения в области жилищно-коммунального хозяйства (самовольное строительство и др.); 4) правонарушения в области торговли (нарушение пра­вил торговли); 5) правонарушения, посягающие на порядок уп­равления (неповиновение сотруднику милиции, проведение не­санкционированных митингов, проживание без регистрации и др.).

Субъекты РФ и органы местного самоуправления могут допол­нять установленный законом перечень административных право­нарушений.

За совершение административного правонарушения налага­ется административное взыскание — мера государственного при­нуждения, применяемая от имени государства по решению упол­номоченных органов к лицу, совершившему административное правонарушение или иное правонарушение, за которое по зако­ну могут быть применены меры административной ответствен­ности.

Целями административного взыскания служат: а) воспитание лица, совершившего административное правонарушение; б) пре­дупреждение совершения новых правонарушений самим право­нарушителем; в) предупреждение совершения новых правонару­шений другими лицами (на примере наказуемого).

За совершение административных правонарушений могут при­меняться следующие административные взыскания: предупрежде­ние, штраф, возмездное изъятие или конфискация предмета, явив­шегося орудием совершения административного правонарушения, лишение специального права, предоставленного данному граж­данину (права управления транспортным средством, права охо­ты), исправительные работы, административный арест, админи­стративное выдворение за пределы Российской Федерации ино­странного гражданина или лица без гражданства.

Принципы наложения административного взыскания:

1) административное взыскание может быть наложено только
на лицо, совершившее административное правонарушение;

2) при наложении административного взыскания должен со­блюдаться принцип законности, т.е. взыскание применяется в со­ответствии с законом;

3) при привлечении лица к административной ответственно­сти должен соблюдаться принцип индивидуализации взыскания, т.е. нужно учитывать все конкретные обстоятельства, личность на­рушителя, причиненный вред и т.д.

В последнем случае целесообразно учесть смягчающие и отяг­чающие обстоятельства, а также возможность освобождения от ответственности.

К обстоятельствам, смягчающим ответственность, относятся чистосердечное раскаяние виновного, предотвращение виновным вредных последствий правонарушения; добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда; совершение право­нарушения под влиянием сильного душевного волнения, при сте­чении тяжелых личных или семейных обстоятельств, несовершен­нолетним, беременной женщиной или женщиной, имеющей ре­бенка до одного года. Могут учитываться и другие смягчающие обстоятельства.

Отягчающими обстоятельствами служат продолжение проти­воправного деяния, несмотря на требование уполномоченных лиц прекратить его; повторное в течение года совершение однородного правонарушения, за которое лицо уже подвергалось администра­тивному взысканию; совершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление; вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение; совершение правонарушения группой лиц; со­вершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах; совершение правона­рушения в состоянии опьянения.

Лицо может быть освобождено от административной ответ­ственности но основанию незначительности правонарушения. Обстоятельством, препятствующим наложению административ­ного взыскания, является истечение срока давности, который установлен в два месяца со дня совершения правонарушения. Кроме того, административное взыскание не налагается в случае объяв­ления амнистии или помилования.

Вопросы и задания

1. Дайте определение административного права.

2. Что понимается под государственнойслужбой? Какие категории государственных должностей существую!?

3. Каков порядок прохождения государственной службы?

4. Какие меры административною принуждения существуют?

5. Каковы определение и признаки административного правонаруше­ния?

6. Охарактеризуйте состав административного правонарушения.

7. Какова классификация видов административного правонаруше­ния?

8. Что такое административная ответственность?Какие виды админи­стративных взысканий существуют?

9. Назовите принципы наложения административного взыскания.

10.В каких случаях говорят о смягчающих и отягчающих обстоятель­ствах? В каких случаях возможно освобождение от административной от­ветственности?

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Гражданское право — это отрасль права, регулирующая имуще­ственные и связанные с ними личные неимущественные отношения.Термин «гражданское право» пришел из древнего римского права. В его времена часть норм распространялась только на римских граж­дан, поэтому и получила такое название. В настоящее время нор­мы гражданского права распространяют свое действие не только на граждан России, но и на всех лиц, находящихся на ее террито­рии. Источники гражданского права — Конституция РФ, Граж­данский кодекс РФ и ряд федеральных законов.

Гражданское правоотношение — это общественное отношение, регулируемое нормами гражданского права. Предметом граждан­ского права выступают имущественные и связанные с ними лич­ные неимущественные отношения. Субъектами гражданских пра­воотношений являются как физические, так и юридические лица:

1) граждане России, иностранные граждане и лица без граж­данства;

2) российские и иностранные юридические лица;

Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Субъекты гражданского права равны между собой и не могут диктовать друг другу свои условия. Часто права и обязанности оп­ределяются самими субъектами, например в договоре.

Объектом гражданского правоотношения выступает поведение его субъектов, направленное на получение материальных и нема­териальных благ.

Для участия в гражданских правоотношениях физические лица должны обладать правоспособностью и дееспособностью. Граж­данская правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Правоспособность гражданина возни­кает в момент его рождения и прекращается с его смертью.

Содержание правоспособности составляет право:

1) иметь имущество на праве собственности;

2) наследовать и завещать имущество;

3) заниматься предпринимательской и любой иной не запре­щенной законом деятельностью;

4) создавать юридические лица самостоятельно или совместно
с другими гражданами или юридическими лицами;

5) совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах;

6) избирать место жительства;

7) иметь права авторов произведений науки, литературы и ис­кусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов ин­теллектуальной деятельности;

8) иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Гражданская дееспособность — это способность гражданина своими осознанными действиями приобретать и осуществлять 1раж-данские права и нести обязанности. Дееспособность зависит от разных качеств человека, в первую очередь от возраста и состо­яния психического здоровья.

Закон различает несколько видов гражданской дееспособности физических лиц:

1) полную дееспособность;

2) дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 14 до
18 лет (неполная дееспособность);

3) дееспособность малолетних (частичная дееспособность).
Законом предусматриваются также случаи признания гражда­нина недееспособным и ограничения дееспособности граждан.

Полная дееспособность граждан возникает с наступлением со­вершеннолетия, т.е. по достижении 18-летнего возраста. В случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дее­способность в полном объеме со времени вступления в брак

Несовершеннолетний может быть объявлен полностью дееспо­собным (эмансипирован), если он достиг 16-летнею возраста. Эмансипация несовершеннолетних — это объявление несовершен­нолетнего, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью.

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают не­полной дееспособностью. Они могут приобретать гражданские права и обязанности либо самостоятельно, либо с предварительного или последующего согласия родителей, усыновителей, попечителей. Без согласия законных представителей несовершеннолетние с 14 лет вправе совершать следующие действия:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литерату­ры или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки, а также сделки, направ­ленные па безвозмездное получение выгоды, не требующие нота­риального удостоверения либо государственной регистрации.

Дееспособность малолетних до 14 лет определяется следующим образом. Дети в возрасте до 6 лет считаются полностью недееспо­собными. Дети в возрасте от 6 до 14 лет (частично дееспособные) имеют право совершать мелкие бытовые сделки, сделки, направ­ленные на безвозмездное получение выгоды, и сделки по распо­ряжению средствами, предоставленными им их представителем (родителями) для определенной цели.

Гражданин может быть признан судом недееспособным вслед­ствие душевной болезни или слабоумия.

Юридическое лицо — организация, которая имеет в собствен­ности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обо­собленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обя­занности, быть истцом и ответчиком в суде.

Юридические лица подразделяются на коммерческие и неком­мерческие организации. Коммерческая организация — организация, преследующая в своей деятельности цель извлечения прибыли.

Гражданский кодекс предусматривает следующие формы де­ятельности коммерческих организаций: хозяйственные товари­щества (полное товарищество и товарищество на вере), хозяй­ственные общества (общество с ограниченной ответственностью, общество с дополнительной ответственностью, акционерное общество), производственные кооперативы, а также государствен­ные и муниципальные унитарные предприятия.

Некоммерческими организациями называются организации, не преследующие в качестве основной цели извлечение прибыли. Некоммерческие организации могут создаваться в форме потре­бительских кооперативов, общественных или религиозных органи­заций, благотворительных и иных фондов и др. Они могут осуще­ствлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, по­скольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.

Правоспособность юридического лица означает, что юридичес­кое лицо может иметь гражданские права, соответствующие це­лям деятельности, и нести связанные с этой деятельностью граж­данские обязанности.

Гражданские правоотношения возникают по поводу матери­альных и нематериальных благ, которые выступают объектами гражданских правоотношений. К их числу относят вещи, деньги, ценные бумаги, информацию, результаты интеллектуальной (твор­ческой) деятельности, личные нематериальные блага (честь, до­стоинство, деловая репутация).

Вещи бывают движимые и недвижимые. Движимые вещи — те, которые можно перемещать в пространстве, а недвижимые — тс, перемещение которых невозможно. Кроме того, вещи классифи­цируются по их оборотоспособности, т.е. возможности их переда­чи другому владельцу. Вещи, свободно участвующие в обороте, можно свободно купить, продать, обменять, подарить, завещать и т.д. Вещи, ограниченные в обороте, можно передать только при соблюдении ряда условий (например, охотничье ружье, природ­ные ресурсы и др.). Выделяют также предметы и услуги, изъятые из оборота, т.е. их нельзя производить и продавать. Это армейское оружие, радиоактивные вещества, наркотики.

Особым видом объектов гражданских правоотношений высту­пают деньги и цепные бумаги. Деньги — это всеобщий эквивалент в системе имущественного оборота. Они служат средством плате­жа в отношениях производства и обмена. Ценная бумага — это особый документ, который необходимо предъявлять для осуще­ствления выраженного в ней имущественного права. В числе объек­тов нематериальных благ выделяются жизнь и здоровье, достоин­ство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, права автора и др.

Важное понятие гражданского права представляет сделка. Сдел­ка — это действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обя­занностей. Сделка — это волевой акт и только правомерное дей­ствие, совершенное в соответствии с требованиями закона

В зависимости от числа лиц, участвующих в сделке, они могут быть одно-, двух- и многосторонними. Односторонней считается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выра­жение воли одной стороны. К односторонней сделке, например, относятся отказ от прав собственности на имущество, составле­ние доверенности, завещания. Двухсторонней считается сделка, для совершения которой необходимо выражение согласованной воли двух сторон, а многосторонней — выражение воли трех и более сторон. Примером таких сделок служит договор.

Различают также сделки возмездные и безвозмездные. Возмезд­ной считается сделка, в которой стороны должны предоставить друг другу встречное удовлетворение в виде материального или иного блага. Пример возмездных сделок — договор купли-прода­жи. В безвозмездной сделке встречное удовлетворение одной из сто­рон отсутствует, например договор дарения.

Сделки могут совершаться в устной и письменной форме. Пись­менная форма сделки предполагает составление документа, в кото­ром излагаются условия сделки. Такой документ должен быть под­писан лицами, совершившими сделку. Письменные сделки быва­ют простые и нотариально удостоверенные.

Для признания действительности сделки установлены опреде­ленные условия.

1. Сделка должна быть законной, т.е. ее содержание должно отвечать требованиям законодательства, основам правопорядка и нравственности.

2. Сделка должна быть совершена дееспособными лицами.

3. Волеизъявление, выраженное в сделке, должно соответство­вать действительной воле лица, совершившего сделку.

4. Должна быть соблюдена форма сделки.

Сделка, при совершении которой не соблюдены условия, счи­тается недействительной, а соответственно и действие, совершен­ное в форме сделки, не влечет правовых последствий. Недействи­тельные сделки подразделяются на ничтожные и оспоримые. Нич­тожной считается сделка, недействительность которой вытекает из самого факта ее совершения. Признание судом такой сделки недействительной не требуется. Например, ничтожной признает­ся сделка, не соответствующая закону, совершенная недееспо­собным лицом, с нарушением требований о нотариальном удос­товерении и др. Оспоримые сделки признаются судом недействи­тельными.

Важным понятием гражданского права выступает исковая дав­ность — срок, в течение которого суд может принудить нарушите­ля (ответчика) устранить нарушенное право и защитить право другого лица (истца).В течение срока исковой давности ущемлен­ное в правах лицо может обратиться в суд, а но истечении этого срока это право утрачивается. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Общий срок исковой давности установ­лен в три года, но существуют и специальные сроки, предусмот­ренные законом.

Течение срока исковой давности может приостанавливаться, если предъявлению иска мешала непреодолимая сила, если истец или ответчик находились в составе Вооруженных сил, переведен­ных на военное положение, если действовал мораторий (отсроч­ка исполнения обязательств в соответствии с решением Прави­тельства РФ) и если было приостановлено действие закона, регу­лирующего соответствующие отношения.

Исковая давность не распространяется на требования о защите нематериальных благ и личных неимущественных прав, о выдаче банковских вкладов, о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина, об устранении нарушений его прав соб­ственника.

Подотрасль гражданского права — это обязательственное право. Обязательством называется правоотношение, в соответствии с которым одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия или воздержаться от со­вершения определенных действий.

Основаниями возникновения обязательств выступают юриди­ческие факты, с которыми закон связывает возникновение субъек­тивных прав и обязанностей. Наиболее распространенным и важ­ным основанием возникновения обязательств служит договор – соглашение двух или более лиц, направленное на возникновение, из­менение или прекращение гражданского правоотношения.

Обязательства могут также возникать и не на основе договоров. Их обычно называют внедоговорными обязательствами. Это обяза­тельства вследствие причинения вреда и обязательства вследствие неосновательного обогащения. Последнее может проявляться в раз­личных формах. Так, неправомерное удержание чужих денежных средств, уклонение от их возврата, неосновательное их получение или сбережение за счет другого лица обязывают нарушителя к уплате процентов па сумму этих средств.

Исполнение обязательств означает совершение должником в пользу кредитора определенного действия (передача вещи, вы­полнение работы, оказание услуги и др.) или воздержание от совершения действия. Не допускается односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение их условий. Надлежащее исполнение обязательства означает, что должник предоставил кредитору то материальное благо, которое предус­мотрено обязательством, и в определенный срок.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства могут применяться меры, которые понуждают должника исполнить обязательство. Эти меры связаны с неблагоприятными имущественными последствиями для должника. Законом предус­мотрены следующие способы обеспечения исполнения обязательств: неустойка, залог, поручительство, банковская гарантия, задаток. Неустойкой (штрафом, пеней) признается установленная зако­ном (законная неустойка) или договором (договорная неустой­ка) денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредито­ру в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обяза­тельства. Залог как способ обеспечения исполнения обязательства заключается в том, что должник передает кредитору имущество, стоимость которого покрывает сумму долга. Поручительство — это способ обеспечения исполнения обязательства, при котором по­ручитель обязывается перед кредитором должника отвечать за ис­полнение обязательства последнего полностью или в части. Бан­ковская гарантия заключается в том, что банк за определенное вознаграждение по просьбе должника дает письменное обязатель­ство кредитору уплатить ему денежную сумму по его письменно­му требованию. Задаток — это денежная сумма, выдаваемая од­ной из договаривающихся сторон в счет причитающихся с нее по договору платежей.

Как уже указывалось, основанием возникновения обязатель­ства служит договор. Договоры бывают консенсуальные, когда сто­роны приходят к соглашению по всем существенным условиям, и реальные, которые подкрепляются передачей имущества (напри­мер, хранение). Различают возмездные (купля-продажа) и безвоз­мездные (дарение) договоры. По субъектам, в пользу которых ис­полняется договор, выделяют договоры в пользу его участников и договоры в пользу третьих лиц. В зависимости от юридической на­правленности различают основные (окончательные) и предваритель­ные (стороны обязуются заключить договор в будущем) договоры.

Порядок заключения договора состоит в том, что одна из сторон направляет другой свое предложение о заключении договора (офер­ту), а последняя, принимая предложение заключить договор, - свое согласие (акцепт). Договор признается заключенным в мо­мент получения акцепта лицом, направившим оферту. В качестве акцента может признаваться совершение действий по выполне­нию условий договора, указанных в оферте. Молчание не призна­ется акцептом.

Договор может быть изменен или расторгнут только по согла­шению обеих сторон либо, если его условие нарушается одной из сторон, по решению суда.

Еще одну подотрасль гражданского права представляет наслед­ственное право. Оно регулирует юридические отношения, которые продолжают действовать после смерти человека, и определяет пе­реход имущественных и некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке.

Момент смерти гражданина считается открытием наследства. Местом открытия наследства считается постоянное место житель­ства наследодателя, а если оно неизвестно — место нахождения имущества. Временем открытия наследства признается день смер­ти наследодателя, а при объявлении его умершим — день вступ­ления в силу судебного решения об этом.

Гражданин может сам определить, кому оставить свое имуще­ство после смерти. Для этого составляется завещание. Если заве­щание отсутствует, то законодательство призывает к наследству наиболее близких родственников наследодателя — супруга, де­тей, родителей и т.д. В связи с этим выделяются два вида наследо­вания: по завещанию и по закону.

Завещание носит строго личный характер, должно быть соб­ственноручно подписано наследодателем и нотариально удосто­верено. В течение жизни наследодатель может составлять неогра­ниченное количество завещаний, но действительным будет толь­ко последнее. Однако в любом случае наследства не могут быть лишены несовершеннолетние или нетрудоспособные дети насле­додателя, его нетрудоспособные супруг и родители, а также не­трудоспособные иждивенцы наследодателя.

Если наследодатель не оставил завещания, то имеет место на­следование по закону, который определяет круг наследников и очередность наследования. Ныне действующее законодательство устанавливает несколько очередей наследников по закону. Наслед­никами первой очереди по закону признаются дети, супруг и ро­дители наследодателя. Если нет наследников первой очереди, то к наследству призываются наследники второй очереди. К ним законодательство относит полнородных и неполнородных брать­ев и сестер наследодателя, его бабушку и дедушку, как со сторо­ны отца, так и со стороны матери. Наследники каждой последу­ющей очереди также призываются к наследству, если нет наслед­ников предшествующих очередей. К наследникам третьей очереди относят полнородных и нсполнородных братьев и сестер родите­лей наследодателя (дяди и тети). Наследниками последующих оче­редей считаются родственники наследодателя более дальней сте­пени родства.

После определения наследников следует принятие наследства. Оно представляет одностороннюю сделку, совершаемую наслед­ником. Принятие наследства осуществляется подачей заявления наследника о принятии наследства нотариусу по месту откры­тия наследства. Принятием наследства признается фактическое вступление наследником во владение наследственным имуще­ством.

Срок для принятия наследства устанавливается в шесть меся­цев. В случае если срок пропущен по уважительным причинам, суд вправе восстановить его.

Вопросы и задания

1. Какие отношения регулирует отрасль гражданского права?

2. В чем заключается гражданская правоспособность?

3. Какие разновидности гражданской дееспособности существуют?

4. Объясните понятие «юридическое лицо». Какие виды юридических лиц существуют?

5. Охарактеризуйте виды объектов гражданского права.

6. Что такое сделка? Каковы ее виды?

7. Каковы условия действительности сделок?

8. Объясните понятие «исковая давность».

9. Что такое обязательство? Какие виды обязательств существуют?

10. Какие существуют способы обеспечения исполнения обязательств?

11. Что такое договор? Каковы его виды?

12. Что такое наследственное право? Какие виды наследования суще­ствуют?

ТРУДОВОЕ ПРАВО

Трудовое право — это отрасль права, регулирующая отношения в процессе трудовой деятельности.

Основные принципы прудового права:

1) право на труд, право свободно распоряжаться своими спо­собностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;

2) запрещение принудительного труда;

3) защита от безработицы;

4) право на справедливые условия труда, отвечающие требо­ваниям безопасности и гигиены;

5) право на отдых;

6) равенство прав и возможностей работников;

7) право на справедливое вознаграждение за труд;

8) право на индивидуальные и коллективные трудовые споры,
а также право на забастовку.

Трудовое право как отрасль права состоит из различных норма­тивных актов. Все они являются источниками трудового права.

Источники трудового права — это Конституция РФ (статья 37), Трудовой кодекс РФ, принятый 30 декабря 2001 г. (вступил в действие с I февраля 2002 г.), а также ряд федеральных законов («О порядке разрешения коллективных трудовых споров», «Об ос­новах охраны труда в Российско