ОЦЕНКА ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ЖИВОТНЫЙ МИР
Обычно, говоря об охране животного мира, имеют в виду сохранение редких,экзотических животных, некоторые из которых находятся на грани полногоисчезновения, или о животных, имеющих хозяйственную ценность. Однако проблемасохранения животного мира гораздо более широкая. Животный мир следуетрассматривать как необходимую функциональную часть биосферы, где каждая изсистематических групп животных, начиная от низших примитивных и кончаявысшими млекопитающими, выполняет свою определенную роль в жизни биосферы.Животный мир гораздо более несовместим с антропогенной деятельностью, нежелидругие компоненты ландшафта, что создает большие трудности в предотвращениинегативных последствий воздействия.Ареал воздействия на животный мир всегда шире, чем площадь, непосредственнозанимаемая проектируемым объектом, поскольку жизнедеятельность животныхнарушается, помимо всего прочего, так называемым "фактором беспокойства",включающим шум строительства и транспорта, появление незнакомых и необычныхпредметов, ночное освещение, наконец, браконьерский отстрел и отлов животныхи рыбы, морского зверя и т.д.При оценке последствий воздействия на животный мир гораздо более значимыкосвенные причины негативных последствий: сокрашение экологических ниш,запасов кормов, нарушение трофических цепей, загрязнение водоемов и многоедругое. Часто негативные последствия для животного мира в результатекосвенного воздействия значительно шире, чем от прямого.В процессе разработки оценок воздействия на фауну и животное населениенеобходимо опираться на систематическую, пространственную и экологическуюструктуру животного мира, устанавливая взаимозависимости между этими тремяаспектами анализа и выявляя возможные негативные последствия их нарушения.Основой для установления исходных пространственно-экологическихзакономерностей следует пользоваться материалами по типичным для данныхзонально-региональных условий резерватам (заповедникам, заказникам и др.),поскольку на территориях вне особо охраняемых природных объектовпервоначальные закономерности сильно нарушены и могут быть установлены толькосовременные, как правило, очень обедненные их модификации. Сравнение тех идругих может дать представление о типе динамики экосистем региона и адаптацииживотных к изменяющейся среде, на основании чего уже проще прогнозироватьпоследствия планируемых нагрузок. В свою очередь, если предполагаемаядеятельность будет осуществляться достаточно близко к одной из охраняемыхтерриторий, необходимо оценить возможные последствия для заповедного участкас целью предотвратить какие-либо изменения любого из объектов или факторов,значимых для данного типа охраны.Для оценки состояния животного мира, как и в предыдущем случае, такжеотсутствуют четкие и определенные, в т.ч. количественные критерии и нормы, всвязи с чем наиболее часто используется метод экспертных оценок, требующийопределения соответствующих показателей. Входящие в состав тематических биотических, рекомендуемых В.В. Виноградовым, зоологические критерии и показатели оценки состояния экосистем, т.е.нарушения в животном мире, могут рассматриваться как на ценотических уровнях(видовое разнообразие, пространственная и трофическая структуры, биомасса ипродуктивность, энергетика), так и на популяционных (пространственнаяструктура, численность и плотность, поведение, демографическая и генетическаяструктура). По зоологическим критериям могут быть выделены ряд стадий процессаэкологических нарушений территории. Зона риска выделяется, главным образом, поэкологическим критериям начальной стадии нарушения ‑ синатропизация,потеря стадного поведения, изменение путей миграции, реакция толерантности.Последующие стадии нарушения выделяются дополнительно по просранственным,демографическим и генетическим критериям. Зона кризиса характеризуетсянарушением структуры популяций, групп и стай, сужением ареала распросранения иобитания, нарушением продукционного цикла. Зона бедствия отличаетсяисчезновением части ареала или местообитания, массовой гибелью возрастныхгрупп, резким ростом численности синатропных и нехарактерных видов, интенсивнымростом антропозооновых и зооновых заболеваний. В виду сильной разногодичнойизменчивости зоологических показателей (не менее 25%), некоторые из приводимыхкритериев приводятся за 5-10 летний период. Пример ранжирования состояния экосистемы по этим критериям дается в табл. 11. Таблица 11 Зоологические критерии оценки нарушенности экосистем | ОЦЕНОЧНЫЕ
| Классы состояния экосистем
|
| ПОКАЗАТЕЛИ
| I - норма (Н)
| II - риск (Р)
| III - кризис (К)
| IV – бедствие (Б)
|
| Частота антропозоонозных заболеваний
| случайная
| спорадическая
| регулярная
| Массовая
|
| Падеж домашних животных (в %)
| случайно (<10)
| спорадически
(10-20)
| регулярно (20-50)
| Массово (>50)
|
| Биоразнообразие
(на % от исходного)
| менее 5
| 10-20
| 25-50
| более 50
|
| Плотность популяции вида-индикатора антропогенной нагрузки (в % исходной)
| менее 10
| 10-20
| 20-50
| более 50
|
Учитывая всё вышеуказанное, при обосновании и оценке воздействия на фауну(растительный мир) Регламентом проведения ГЭЭ рекомендуется рассматриватьследующее. 1. Характеристика животного мира в зоне воздействия объекта. 2. Оценка территории в зоне воздействия объекта как мест обитания основныхгрупп животных (для рыб - зимовальные ямы, места нагула и нереста, и т.д.). 3. Прогноз изменений животного мира при строительстве и эксплуатации объекта. 4. Оценка последствий изменений животного мира в результате реализации проекта. 5. Мероприятия по снижению ущерба водной и наземной фауне и сохранениюосновных местообитаний животных при строительстве и эксплуатации объекта. 6. Оценка ущерба животному миру вследствие изменения условий обитания приреализации проектных решений. Компенсационные мероприятия. 7. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости компенсационныхмероприятий и мер по охране животного мира при нормальном режиме эксплуатацииобъекта, а также в случае аварий. Тема № 13. ОЦЕНКА И ПРОГНОЗ АНТРОПОЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВСоциально-экономическая ситуация сама по себе не является экологическимфактором. Однако она создает эти факторы и одновременно изменяется под влияниемменяющейся экологической обстановки. В связи с этим оценка воздействия наокружающую среду не может обойтись без анализа социальных и экономическихусловий жизнедеятельности населения. Именно поэтому население и хозяйство вовсем многообразии их функционирования включаются в понятие окружающей среды иименно поэтому социальные и экономические особенности рассматриваемого района или объекта составляют неотъемлемую часть ОВОС.Этот принцип закреплен в Международной конвенции "Об оценке воздействия наокружающую среду в трансграничном контексте", где записано: "воздействие"означает любые последствия планируемой деятельности для окружающей среды, включая здоровье и безопасность людей, флору, фауну, почву, воздух, воду,климат, ландшафт, исторические памятники и другие материальные объекты иливзаимосвязь с этими факторами. Оно охватывает также последствия длякультурного наследия или социально-экономических условий, являющихсярезультатом изменения этих факторов.В свете этого определения становится ясно, что спор о приоритетебиоцентрического или антропоцентрического подхода к вопросам охраны окружающейсреды абсолютнор бессмылен, т.к. это ‑ практически одно и то же, тольконе следует отбрасывать вторую часть приведенного определения. И в конечномитоге можно сказать, что последний раздео ОВОС (или последний израссматриваемых факторов окружающей среды) ‑ это антропоэкологическаяоценка планируемой деятельности, преломляющая в себе оценку всех остальныхфакторов в антропоэкологическом аспекте и включающая оценку и прогноз возможныхпоследствий социального, демографического, экономического характера (повышениенагрузки на существующую инфраструктуру, взаимоотношения коренного,старожильческого и пришлого населения, появление новых рабочих мест,потребность в местных продуктах производства и пр.), т.е. все, что можноотнести как к аут-, так и к синэкологически аспектам жизнедеятельностичеловека.Антропоэкологическое направление ‑ одно из самых молодых в структуреОВОС, также как и в науке экологии вообще, т.к. раньше всеантропоэкологические проблемы были перераспределены между многими другиминауками: медициной (и гигиеной, в частности), антропологией, географией,этнографией, демографией и др.) и зачастую рассматривались независимо друг отдруга.Одной из причин объединения всех этих аспектов в одно напрапвление явилисьпроблемы охраны окружающей среды вообще, и необходимость предпроектной ипроектной ОВОС, в частности.К сожалению, необходимость рассмотрения в материалах ОВОСантропоэкологических оценок ещё недостаточно осознана в сфере управленияохраной окружающей среды, чтот прослеживается и в законодательных актах, и вдругих нормативно-правовых документах. В частности, в законе РФ "Обэкологической экспертизе" практически полностью отсутствуют требования обантропоэкологических оценках хозяйственной деятельности как самостоятельномразделе, хотя необходимость его разработки не подлежит сомнению. Социально-экономические харктеристики состояния населения, которые должныучитываться в ходе проведения ОВОС, классифицируются наукой ‑ экологиейчеловека следующим образом: демографические характеристики; показатели,характеризующие условия трудовой деятельности и быта, отдыха, питания,водопотребления, воспроизводства и воспитания населения, его образования иподдержания высокого уровня здоровья; характеристики природных и техногенныхфакторов среды обитания населения. При этом оценки подразделяют на субъективные (даваемые самими работающими или проживающими людьми) и профессиональные (получаемые с использованием объективных мкетодов измеренияили официальных информационных источников). Для характеристики социально-экологической ситуации на объекте или территорииспециалисты в области экологии человека выделяют две группы факторов,характеризующих антропоэкологическую обстановку, ‑ комплексные(интегральные) показатели: уровень комфортности природной среды и степень детериорированности жизненного пространства. Оценка комфортности природных условий связана с анализом более трех десятковпараметров природной среды, из которых более 10 относится к климатическимфакторам, а остальные характеризуют наличие природных предпосылок болезней (втом числе рельеф, геологическое строение, состояние вод, растительности иживотного мира и многие другие, рассматривавшиеся в предыдущих разделах). Длягорных районов, например, дополнительно важно знать высоту объекта над уровнемморя и степень расчлененности рельефа. Уровень детериорированности окружающей среды также объединяет довольнобольшое число показателей самого разного плана. К ним относятся традиционныекомплексные оценки загрязненности геосфер, рассчитываемые в виде суммысоотношений реальных концентраций ЗВ и их ПДК, удельные суммарные показателиПДВ и ПДС, связанные с оцениваемой площадью территории, и ряд других. В числе демографических показателей, учитываеых приантропоэкологических оценках, чаще всего приводятся: коэффициент общей идетской стандартизованной смертности (на 1000 населения) с учетом возрастнойструктуры населения, коэффициент рождаемости, увязываемые в общий коэффициентестественного прироста, средняя ожидаемая продолжительность жизни и жизненныйпотенциал населения (число предстоящих лет жизни при условии сохранения данногоуровня повозрастной смертности, в человеко-годах), показатели брачности имиграции, косвенно свидетельствующие об экологическом неблагополучии в регионеразмещения объекта. Существуют и более сложные в расчетах комплексныедемографические показатели: качества жизни и качества здоровья населения. К числу наиболее комплексных региональных показателей относится интегральный показатель социально-экономического развития, включающий 15 базовыхпараметров, оцениваеых по 10-балльной шкале: валовый национальный продукт (ВНП)на душу населения, потребление на душу населения, уровень индустриализации,доля экспортно-пригодной продукции в общем объеме сельскохозяйственнойпродукции, обеспеченность собственной промышленной продукцией, развитостьинфраструктуры, уровень образования, наличие рыночного общественного мнения,ориентированность населения на западные стандарты жизни и др. Оцениваемыйрегион ранжируется по каждому из этих 15 параметров, потом присвоенные баллыскладываются и в итоге получается суммарная оценка. К сожалению, в числе этих параметров пока отсутствуют "чисто экологические"оценки типа уровень экологического самосознания населения, уровеньсоциально-экологической напряженности и другие. К числу другихэкологизированных социально-экономических показателей относятся: рекреационныйпотенциал местности и степень его использования, опасность (вероятность)инвазий, эпизоотий и нападений на людей представителей животного мира,комплексные показатели техногенной нагрузки и степень урбанизированноститерритории, а также ряд других. Отдельные вопросы в этой области регламентируются имеющимисянормативно-правовыми и нормативно-техническими документами. Из всего многообразия экосоциокультурных показателей при проведении ОВОС (всоответствии с рекомендациями Регламента ГЭЭ наиболее часто учитываютсяследующие: 1. Оценка санитарно-эпидемиологического состояния территории. 2. Социальные условия жизни населения. 3. Оценка состояния здоровья населения. 4. Миграция населения. 5. Прогноз возможных изменений численности населения, включая коренное. 6. Оценка прогнозных изменений социально-экономических условий жизнинаселения, комфортности проживания при реализации намечаемой деятельности. 7. Прогнозная оценка экологических последствий эксплуатации объекта (принормальном режиме и авариях) для жизни и здоровья населения (увеличениесмертности населения, изменение продолжительности жизни, появлениепрофессиональных и др. специфических болезней, увеличение общей, инфекционнойзаболеваемости детей и взрослых, и т.д.). 8. Прогнозная оценка воздействия намечаемой деятельности на особо охраняемыеобъекты (природные, рекреационные, культурные, культовые и др.). 9. Утрата эстетической ценности территории. 10. Оценка прогнозных изменений природной среды для существующегоприродопользования, включая национальное. 11. Мероприятия по обеспечению экологической безопасности населения принормальном функционировании объекта и при аварийных ситуациях. 12. Мероприятия по регулированию социальных отношений в процессе намечаемойхозяйственной деятельности, включая обязательства инвестора по улучшениюсоциальных условий жизни населения. 13. Комплексная прогнозная оценка экологического риска (для населения иокружающей среды) планируемой деятельности. 14. Объем природоохранных мероприятий и оценка стоимости затрат намероприятия по сохранению благоприятных условий жизни и здоровья населения.
Дата добавления: 2022-07-20; просмотров: 76;
