Линейная структура управления

При подчинении всех работников единой воле руководителя возникает так называемая линейная структура (рис. 4.1), которая характеризуется четким единоначалием – каждый руководитель, каждый работник подчинены только одному вышестоящему лицу.

Основные достоинства (линейной структуры управления) ЛСУ: оперативность принятия и реализации управленческих решений; относительная простота подбора руководителей.

Основные недостатки ЛСУ: разобщенность горизонтальных связей в производственных системах; возможность излишней жесткости в управлении; при большом числе уровней управления (больше четырех) удлиняется процесс принятия и реализации управленческих решений; ограниченная пригодность в условиях диверсификации производства.

ЛСУ может быть применена на предприятиях с относительно небольшой численностью работающих, узкой специализацией производства и отработанной технологией.

4.4. Линейно-функциональная система управления

В линейно-функциональных структурах управления (ЛФСУ) помимо линейного управления добавляется еще и функциональное, связанное с дальнейшей специализацией управленческого труда, например, ведение плановых, учетных и контрольных функций, технологической подготовки производства и др. Типичным примером функциональных служб управления являются службы (отделы, группы) главных специалистов – механика, энергетика, технолога, экономиста, бухгалтера и т.д.

Каждое из структурных подразделений (отдел, цех) получает указания и распоряжения (производственные задания) не только от руководителя производства (обычно это заместитель директора по производству или главный инженер), но и от руководителей функциональных служб, отвечающих за использование ресурсов, технику безопасности и т.д. Таким образом, в линейно-функциональных структурах управление осуществляется как линейными, так и функциональными руководителями (рис. 4.2).

Линейные руководители осуществляют управление по объектам и всем функциям управления. Линейный руководитель, например руководитель предприятия, цеха, участка, несет ответственность за результаты деятельности своего подразделения.

Различают два типа функциональных руководителей: первые реализуют одну или несколько функций управления по всему объекту управления (например, руководитель планового отдела); вторые – все функций управления по части объекта управления (например, службы главных специалистов – главного энергетика, главного конструктора, главного механика и т.д.).

В то же время руководители служб главных специалистов могут выполнять функции линейных руководителей в отношении непосредственно подчиненных им подразделений и работников.

Например, главный энергетик предприятия осуществляет функциональное руководство всеми подразделениями предприятия и в то же время линейное руководство непосредственно подчиненных ему подразделений: электрического, теплового цехов и других подразделений.

В ЛФСУ необходимо ранжировать распоряжения, указания, то есть устанавливать порядок очередность их выполнения.

Это традиционная проблема во всех ЛФСУ, предмет постоянных коллизий в руководстве организаций.

Основные достоинства ЛФСУ: высокий уровень специализации управленческой деятельности в определенных, конкретных сферах, что обеспечивает высокое качество и высокую эффективность принимаемых специализированных управленческих решений; компетентный охват практически всех сфер управленческой деятельности; максимальная адаптация к разнообразным требованиям и условиям диверсификации производства; относительная простота подбора руководителей для управления специализированными сферами управленческой деятельности.

Основные недостатки ЛФСУ: нарушение принципа единоначалия; трудности принятия и реализации согласованных управленческих решений, обеспечения их комлексности; сложность подбора руководителей высших уровней управления.

Области применения ЛФСУ: средние и крупные промышленные предприятия; проектно-конструкторские и исследовательские организации; производственные и научно-производственные объединения с численностью 500-3000 чел.