Основы уголовного права


Уголовное право – это самостоятельная отрасль Российского права, включенная в систему других социально-правовых регуляторов общественных отношений (гражданского, административного, и др.) так как имеет свой предмет и метод правового регулирования.

Уголовное право – это система юридических норм, установленных высшими органами государственной власти, определяющих преступность и наказуемость деяний, общин принципы, условия и основания уголовной ответственности и назначения наказания, признания и прекращения принудительных мер медицинского характера, а также освобождение от уголовной ответственности и наказания.

Единственным источником уголовного права в РФ является Уголовный кодекс РФ.

Принят Госдумой РФ 24 мая 1996 г.;

Одобрен Советом Федерации 5 июня 1996 г.

Утвержден Президентом РФ 13 июня 1996 г.

Введен в действие с 1 января 1997 г.

Преступлением признается виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещено УК РФ под угрозой наказания (ч. 1 ст. 14 УК РФ).

Признаки:

общественная опасность – способность деяния причинить существенный вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям.

противоправность - совершение действий, запрещенных нормами УК под угрозой наказания.

виновность - совершение запрещенного уголовным законом деяния с умыслом или по неосторожности.

наказуемость – установление уголовным законом наказания или иного уголовно-правового воздействия за совершение общественно-опасного деяния (преступление).

Таким образом, не является преступлением действие (бездействие), хотя формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности ( ч. 2 ст. 14 УК РФ).

Категоризация преступлений это их разделение на определенные категории в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния (ст. 15 УК РФ).

Категории:

преступления небольшой тяжести (от 2 лет лишения свободы)

преступления средней тяжести (5 лет лишения свободы за умышленные и превышает 2 года за неосторожные преступления)

тяжелые преступления (не свыше 10 лет)

особо тяжкие преступления (свыше 10 лет или более строгое наказание)

Состав преступления – это совокупность установленных уголовным законом объективных и субъективных признаков общественно опасное деяние как преступление.

Элементы состава преступления:

Объект преступления – это то, на что направлено посягательство и чему причиняется вред или создается угроза причинения вреда.

Объективная сторона преступления – это совокупность признаков, характеризующих внешнюю сторону преступления (то есть общественно опасное деяние, общественно опасные последствия, причинная связь между ними и др.)

Субъект преступления – это лицо, совершившее общественно опасное деяние (то есть лицо, выполнившее объективную сторону преступления).

Субъект преступления – это вменяемое физическое лицо, достигшее возраста наступления уголовной ответственности и совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние.

Субъективная сторона преступления – это признаки, определяющие внутреннюю строну преступления (то есть психическое отношение лица к совершенному преступлению и наступившим последствиям).

Основной признак субъективной стороны преступления – это вина.

Формы вины:

умышленная (ст. 25 УК РФ)

неосторожная (ст. 26 УК РФ)

смешанная (двойная форма вины) (ст. 27 УК РФ)

Уголовная ответственность - это форма государственно-правового воздействия на лицо, совершившее преступление, в целях принуждения виновного претерпеть определенные законом лишения.

Уголовная ответственность включает в себя:

осуждение от имени государства лица, виновно совершившего преступление, и вынесение в отношении него обвинительного приговора.

назначение наказания лицу, совершившему преступление

отбывание наказания.

Наказание – это мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

Система наказаний – установленный уголовным законом и обязательный для суда исчерпывающий перечень видов наказаний, расположенных в определенном порядке по степени тяжести ( от менее к более тяжким видам наказания).

Виды наказаний:

основные:

обязательные работы, исправительные работы, отграничения по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной впиской части, лишение свободы на определенные срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь.

основные и дополнительные:

штраф, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

дополнительные:

лишение специального воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград, конфискация имущества.

Назначение наказания – это установленные уголовным законом правила, которыми руководствуется суд по каждому уголовному делу при определении виновному конкретной меры наказания (ст. 60 УК РФ).

Освобождение от уголовной ответственности – это отказ государства в лице уполномоченного на то органов государственной власти от осуждения лица, совершившего общественное опасное деяние, признанное законом как преступление.

Виды освобождения от уголовной ответственности:

в связи с деятельным раскаянием

в связи с примирением с потерпевшим

в связи с изменением обстановки

в связи с истечением сроков давности.

Освобождение от наказания – это основанный на законе отказ государства в лице компетентных органов от дальнейшего применения мер уголовного принуждения к лицам, совершившим общественно опасные деяния.

Виды освобождения от наказания:

условно-досрочное освобождение

замена не отбытой части наказания более мягким видом наказания

в связи с болезнью

отсрочка отбывания наказания беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей

в связи с истечением соков давности обвинительного приговора суда

вследствие амнистии

вследствие помилования

Основы экологического права

Понятие, источники, объекты экологического права

Конституционной обязанностью граждан РФ является обязанность сохранять природу (ст. 58 Конституции РФ). Термин «сохранять» предполагает активные действия, направленные на сбережение человеческой среды обитания во всех ее проявлениях. Причем эти действия представлены в качестве двух разноплановых правовых обязанностей. Обязанность сохранять природу имеет, на первый взгляд, только нравственный аспект и не снабжена нормативной санкцией, поскольку трудно принудить к сохранению природы каждого, кому это прямо не предписано. Однако Конституция РФ - нормативный акт прямого действия, обязательный к применению непосредственно. Это означает, что конституционная норма, сформулированная

как моральная установка, не только регулирует соответствующие отношения указанных в ней субъектов, но и является одновременно нормой для правоприменителя.

Сохранять природу и окружающую среду означает не допустить ухудшения существующего состояния природы, причинения ей ущерба как в целом, так и отдельным ее объектам в результате действий или бездействия.

Окружающая среда представляет собой понятие природы, взятое применительно к конкретному субъекту - человечеству, отдельному человеку.

Деятельность человека, так или иначе связанная с воздействием на окружающую среду или с использованием природных ресурсов, неизбежно оказывает влияние на окружающую среду, природу. Проведение ядерных испытаний, работа атомных электростанций, строительство плотин и рытье канaлов, запуск ракет и т. д., являясь на первый взгляд делом локальным, через окружающую среду данной территории оказывают отрицательное воздействие на природу планеты в целом. Появление «озоновых дыр» в атмосфере, загрязнение огромных территорий радиоактивными отходами и выбросами с АЭС, гибель части животного мира - наглядное подтверждение тому, что окружающая каждого среда является частью природы и в правовом смысле их нельзя рассматривать раздельно.

Правовая обязанность сохранять природу и окружающую среду корреспондирует праву каждого на благоприятную окружающую среду (соответственно - природу), а также праву государства применять санкции за нарушение природоохранного законодательства или устанавливать льготы и компенсации людям, оказавшимся в условиях неблагоприятной окружающей среды.

Среди нормативных актов, регулирующих экологические отношения, можно вьделить (условно) несколько групп: общие и специaльные, которые в свою очередь можно разделить на объектные и территориальные. Этому делению соответствует и природоохранное законодательство, его подотрасли образуют в

целом экологическое право.

Экологическое право - это самостоятельная отрасль права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения, оздоровления и улучшения окружающей среды в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Экологическое право как комплексная отрасль права содержит систему правовых норм, регулирующих общественные отношения по:

- изучению, сохранению и воспроизводству окружающей среды, включая предупреждение и устранение последствий негативной хозяйственной деятельности человека (природоохранное право);

- рациональному использованию природных ресурсов, удовлетворению потребностей и соблюдению экологических норм природопользователями.

Экологические правоотношения - урегулированные нормами экологического права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы по рационaльному использованию природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Предмет экологического права составляют экологические отношения, которые возникают между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения, улучшения, восстановления и эффективного использования природных объектов в целях сохранения окружающей среды , предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности.

Под методом правового регулирования экологического права понимается совокупность приемов и способов правового воздействия государства на экологические общественные отношения путем законодательного закрепления элементов экологической системы страны, значимых для правового регулирования, структуры органов управления и круга природопользователей, а также установление четкой регламентации правил природопользования и юридической ответственности за нарушение путем императивного или диспозитивного подхода к установлению правомочий субъектов экологических правоотношений.

В экологическом праве применяются два основных метода:

1) публично-правовой, основанный на неравенстве участников отношений. Он выражается в установлении предписаний, дозволений, запретов, обеспечивающих их исполнение путем государственного принуждения к должному поведению;

2) частноправовой, который исходит из равноправия и независимости сторон отношений, которые заключают соглашение, предусматривающее добровольное определение своих прав и обязанностей.

Определяют направленность и основные черты развития отрасли права ее принципы, руководящие начaла. В экологическом законодательстве можно выделить следующие принципы:

- право собственности как неотъемлемое право субъектов;

- принцип общегосударственного управления природопользованием, устанавливающий общегосударственные интересы над ведомственными;

- принцип рационального и эффективного использования

природных объектов;

- принцип приоритета охранительных мероприятий в использовании природных объектов;

-принцип комплексного подхода в природопользовании, выражающийся в том, что при использовании любого природного объекта необходимо учиты вать все его экосвязи с другими природными объектами и окружающей средой в целом.

Экологические права человека - это признанные и закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удовлетворение его разнообразных потребностей в процессе взаимодействия с окружающей средой. Их можно разделить на два вида: основные (конституционные) и иные (неконституционные).

Основные (конституционные) права закреплены в Конституции РФ (ст. 42). Это права на благоприятную окружающую среду; на достоверную информацию о состоянии окружающей среды; на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу экологическим правонарушением. Дополняют и обеспечивают реализацию норм ст. 42 Конституции РФ права на жизнь (ст. 20), на человеческое достоинство (ч. 2 ст. 21), на труд в безопасных условиях (ч. 3 ст. 37), на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы (ч. 2 ст. 24), на получение информации (ч. 4 ст. 29), на социальное обеспечение, пенсию и социальные пособия (ч. 1, 2 ст. 39), на доступ к правосудию (ст. 52), на возмещение вреда (ст. 53).

К иным (неконституционным) экологическим правам относится право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей среды, вызванного хозяйственной или иной деятельностью, аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Задачами экологического законодательства России являются регулирование отношений в сфере взаимодействия общества и природы с целью сохранения природных богатств и естественной среды обитания человека, предотвращения экологически вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности, оздоровления и улучшения качества окружающей среды, укрепления законности и правопорядка в интересах настоящего и будущих поколений людей.

Эколого-правовые нормы, институты и экологическое право как отрасль в совокупности образуют содержание эколого-правового регулирования. В любом правовом государстве основным источником экологического права должен быть закон, адекватно регулирующий экологические права человека и гражданина, обеспечивающий механизм их защиты , а также формирующий общественные отношения собственности на природные ресурсы, содержащий правовые нормы по природопользоманию и охране окружающей среды , по пресечению и профилактике правонарушений в этой области. Для того чтобы это содержание реализовывалось на практике, необходимо придать ему эффективную форму. Такой формой и являются источники экологического права, представляющие собой правовые акты, содержащие эколого-правовые нормы.

К источникам экологического права относятся: Водный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Уголовный кодекс РФ, законы от 10 января 2002 г. «Об охране окружающей среды», от 24 апреля 1995 г. «О животном мире» г, от 21 февраля 1992 г. «О недрах” и редакции от 3 марта 1995 г., от 30 марта 1995 г. « О санитарны-эпидемиологическом благополучии населения", от 14 марта 1995 г. «Об особо охраняемых природных территориях», ведомственные нормативные акты, законодательство субъектов РФ.

В Федеральном законе «Об охране, окружающей среды» выделены три группы объектов, подлежащих охране: 1) естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы; 2) земля, недра, воды, леса, нелесная растительность, животный мир и его генетический фонд, атмосферный воздух; 3) особо охраняемые природные территории и объекты, имеющие особое природоохранное и экологическое значение.

Взаимодействие человека и общества регулируется правом природопользования - совокупностью правовых норм, регулирующих отношения по использованию природных ресурсов в соответстиии с экологическими требованиями по рациональному их использованию, воспроизводству и охране окружающей среды. Право природопользовдНия подразделяется на индивида:

1) право общего пользования - свободно, без каких-либо разрешений со стороны компетентных государственных органов или физических и юридических лиц, за которыми закреплены природные объекты и пользование, находиться на этих объектах (например, на путях сообщения, в парках, лесопарках, на пляжах, водоемах, лесах);

2) право специального пользования. Оно связано с удовлетворением экономических интересов общества, юридических и физических лиц, осуществляемых в соответствии с разрешидельной системой и требующих выделения отдельных частей природных объектов в обособленное пользование юридическим или физическим лицам.

В зависимости от видов права природопользования различают два вида субъектов:

1) каждый человек, находящийся на территории России, поскольку он обладает вытекающими из закона возможностями пользоваться водами, лесами, землей. Человек может использовать природные ресурсы лишь для собственных нужд, но не для осуществления предпринимательской деятельности (субъект

права общего природопользования);

2) юридические лица и индивидуальные предприниматели (субъекты права специального природопользования). Юридические лица при этом выступают в двух качествах: как государственные или муниципальные органы, наделенные правомочием распоряжаться природными Ресурсами, находящимися в государственной и мунипальной собственности, и как получившие соответствующий природный ресурс в пользование.

Природопользователи наделены соответствующими правами и несут установленные обязаностей Так, они имеют право: участвовать в разработке и принятии Решений, осуществление которых связано с экологически вредным воздействием на окружающую среду, и контроле за их выполнением; на возмещение потерь и убытком, связанных с досрочным расторжением договора, ухудшением состоянии окружающей среды и природных ресурсов не по их вине.

Природопользователи обязаны: эффективно использовать окружающую среду и природные ресурсы в соответствии с це левым назначением, улучшать состояние окружающей ереды , рационально использовать запасы природных ресурсов, не допускать ухудшения экологической обстановки в результате осуществлении хозяйственной деятельности; своевременно вносить плату за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды; своевременно представлять органам исполнительной власти и в Министерство природных ресурсов РФ сведения о состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов; возмещать потери и убытки, допущенные в результате истощения и загрязнения окружающей среды и природных ресурсов.

Законом установлена система органов управления в области охраны окружающей среды, которую составляют органы федеральной государственной власти, государственной власти субъектов РФ общей компетенции, местного самоуправления, а также некоторые органы, наделенные полномочиями по экологическому управлению.

К органам федеральной государственной власти общей компетенции относятся Федеральное Собрание РФ, Правительство РФ, специально уполномоченные федеральные государственные органы - органы государственноrо управления, осуществляющие свои функции на всей территории России самостоятельно и через свои территориальные органы (Министерство природных ресурсов РФ, Федеральную службу земельного кадастра России, Министерство имущественных отношений РФ, Министерство здравоохранения РФ, Министерство обороны РФ и др.). Кроме того, особое место занимают природоохранные прокуратуры и специально уполномоченные органы государственного управления, осуществляющие свою деятельность в соответствии с постановлениями Правительства РФ (Правительственная комиссия по охране окружающей среды и природопользованию, Экспертный совет при Правительстве РФ и др.).

К органам государственной власти субъектов РФ общей компетенции относятся органы местного самоуправления (например, Администрация по землепользованию и экологии Московской области, действующая на основании Положения о ней, утвержденного постановлением главы администрации Московской области от 1 ноября 1994 г.).

Экологическая ответственность

Законодательство регламентирует виды экологических правонарушений и устанавливает ответственность за их совершение.

Экологические правонарушения - это виновные, противоправные деяния, нарушающие природоохранное законодательство и причиняющие вред окружающей природной среде и здоровью человека. Экологическое правонарушение связано с таким причинением вреда окружающей природной среде гражданами или другими субъектами, которое способно в свою очередь причинить вред здоровью человека или его имуществу. Этот момент важен потому, что вред окружающей природной среде не может причинить любой природный катаклизм, каким бы разрушительным он ни был с точки зрения человека. Нефть способна сама по себе вылиться из природных глубин и загрязнить какой-либо водоем; буря может выбросить танкер на камни, и разлившаяся нефть причинит ущерб окружающей природной среде и человеку, но экологического правонарушения не будет. Поэтому экологическим является такое правонарушение, когда один субъект права причиняет ущерб другому субъекту посредством причинения вреда окружающей среде. Это опосредованное нарушение, имеющее ступенчатый характер.

За нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологифеской экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера среда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Порядок компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, установлен Федеральным законом по охране окружающей среды» (ст. 78). Компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии - в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружаю щей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

На основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение 20 лет.

Вред, причиненный здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйствен

ной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме.

Определение объема и размера возмещения вреда, причиненного здоровью и имyществу граждан в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется в соответствии с законодательством.

Лица, совместно причинившие вред, несут солидарную ответственность перед потерпевшим. Суд вправе по заявлению потерпевшего и в его интересах возложить на указанных лиц долевую ответственность, исходя из степени вины каждого из них, а при невозможности определить степень вины - исходя из равенства долей (абз. 2 ст. 1080, п. 2 ст. 1081 ГК РФ).

Требования об ограничении, о приостановлена или о прекращении деятельности юридических и физических лиц осуществляемой с нарушением законодательства и области охраны окружающей среды, рассматриваются судом или арбитражным судом.

Кодекс РФ об административных правонарушениях закрепил административную ответственность в области охраны окружающей среды и природопользования (гл. 8).

Несоблюдение экологических требований при планировании, технико-экономическом обосновании проектов, проектировании, размещении, строительстве, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда (ст. 8.1 КоАП РФ).

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.

Нарушение правил испытаний, производства, транспортировки, хранения, применения и иного обращения с пестицидами и агрохимикатами, которое может повлечь причинение вреда окружающей природной среде, влечет нaложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда (ст. 8.3 КоАП РФ).

Невыполнение требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, финансирование или реализация проектов, программ и иной документации, подлежащих государственной экологической экспертизе и не получивших положительного заключения государственной экологической экспертизы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 10 до 15 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Осуществление деятельности, не соответствующей документации, которая получила положительное заключение государственной экологической экспертизы, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 30 до 50 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда.

Незаконный отказ в государственной регистрации заявлений о проведении общественной экологической экспертизы влечет наложение административного штрафа нa должностных лиц в размере от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда (ст. 8.4 КоАП РФ).

Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей природной среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей природной среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую природную среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей природной среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда (ст. 8.5 КоАП РФ).

За экологические преступления установлена уголовная ответственность (гл. 26 УК РФ). Высокая степень общественной опасности этих преступлений обусловлена тем, что объектом их посягательства являются стабильность окружающей среды и природно-ресурсный потенциал, а также гарантированное Конституцией РФ право каждого на благоприятную окружающую среду.

К экологическим преступлениям закон относит: нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов, нарушение специальных правил (например, ветеринарных), загрязнение вод, атмосферы, морской среды, незаконная охота, уничтожение лесов и др.

Например, эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунaльных и других объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами, отключение очистных сооружений и устройств, нарушение правил транспортировки, хранения, использования минеральных удобрений и препаратов, совершение иных действий, повлекших загрязнение водоемов и водных источников и причинивших существенный вред животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, влечет уголовную ответственность (ст. 250 УК РФ) и наказываются штрафом в размере от 100 до 200 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев. Те же деяния, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствии или и зоне чрезвычайной экологической ситуации, наказываются штрафом в размере от 200 до 500 минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.

При рассмотрении уголовных дел, возникших в связи с нарушением экологического законодательства, необходимо отграничивать экологические преступления от экологических проступков, т. е. виновных противоправных деяний, причиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека, за которые установлена административная ответственность.

В случае возникновения трудностей и разграничении уголовно-наказуемого деянии и административного проступка особое внимание следует уделять выяснению всех обстоятельств, характеризующих состав экологического правонарушении, последствий противоправного деяния, размера нанесенного вреда и причиненного ущерба.

При рассмотрении дел, связанных с нарушениями экологического законодательства, особое значение приобретает установление причинной связи между совершенными деяниями и наступившими вредными последствиями или возникновением угрозы причинения существенного вреда окружающей среде и здоровью людей. Для правильной оценки причиненного экологического вреда суд может привлечь соответствующих специалистов.

На международном и национальном уровне огромное внимание уделяется борьбе с загрязнением окружающей среды, в том числе отходами.

Отходы являются одним из наиболее опасных и вредных последствий деятельности человека. Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья определяет Федеральный закон от 24 июня 1998 г. «Об отходах производства и потребления».

Особое внимание уделяется так называемым опасным отходам, т. е. таким, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять кепосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Важность контроля за оборотом опасных отходов признана и на международном уровне. Так, в 1990 г. была принята Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением. Конвенции отмечает риск нанесения ущерба здоровью человека и окружающей среде опасными и другими отходами и их трансграничной перевозкой, растущую угрозу здоровью человека и окружающей среде в результате роста производства и трансграничной перевозки опасных и других отходов и их сложного характера. Признается также, что наиболее эффективным способом защиты здоровья человека и окружающей среды от угрозы, создаваемой такими отходами, является сокращение до минимума их производства с точки зрения количества идиллии) их опасного потенциала. Государства-участники обязаны принимать необходимые меры для обеспечения того, чтобы использование опасных и других отходов, включая их перевозку и удаление, было совместимо с охраной здоровья человека и окружающей среды, обеспечивать выполнение производителем обязанности в отношении перевозки и удаления опасных и других отходов способом, совместимым с охраной окружающей среды. Основная задача Конвенции - оградить человека и окружающую среду от пагубного воздействия, которое может быть вызвано производством и использованием опасных и других отходов. Страны-участницы определили принципы и кормы для взаимодействия в этой сфере, органы, уполномоченные на действия от имени государства по данной конвенции, которые обеспечивают обмен информацией и контроль за перевозкой опасных отходов.

По вопросам загрязнения окружающей среды существует большой блок международно-правовых актов. Можно отметить некоторые из них:

- Международная конвенция по предотвращению загрязнения моря нефтью (Лондон, 12 мая 1954 г.) и Международная конвенция по предотвращению загрязнения с судов (Лондон, 2 ноября 1973 г.) направлены на предотвращение загрязнения моря нефтью и другими вредными веществами;

- Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов (Москва-Вашингтон-Лондон-Мехико, 29 декабря 1972 г.) определяет порядок осуществления коллективных и индивидуaльных действий стран-участниц по предотвращению загрязнения моря, а также порядок выдачи разрешений на преднамеренный сброс в море веществ или захоронение веществ (отходов) в море;

- Конвенция ООН по морскому праву (Монтего-Бей, 10 декабря 1982 г.) содержит обширный блок норм, регулирующих загрязнение моря. Государства-участники обязаны принимать законы и правила для предотвращения, сокращении и сохране



Дата добавления: 2016-07-27; просмотров: 1808;


Поиск по сайту:

Воспользовавшись поиском можно найти нужную информацию на сайте.

Поделитесь с друзьями:

Считаете данную информацию полезной, тогда расскажите друзьям в соц. сетях.
Poznayka.org - Познайка.Орг - 2016-2024 год. Материал предоставляется для ознакомительных и учебных целей.
Генерация страницы за: 0.03 сек.