Понятие юридической науки как знания, деятельности и социокультурного института 9 глава
В ходе многочисленных исследований российских правоведов весьма обстоятельно выявляются закономерности функционирования и развития публичного права, его институтов и отраслей. Научные отрасли публичного права содержат выводы и предложения о путях дальнейшего развития демократии, о принципах правового государства и путях его построения и иных актуальных проблемах современного государства и права, регулирующего публичные правоотношения. Большое внимание уделяется статусу личности в сфере публичного права, поиску путей вовлечения граждан в решение вопросов управления обществом и государством, созданию действенных гарантий защиты и охраны конституционных публичных прав от произвола как частных лиц, так и органов государства и должностных лиц. В современных условиях комплексной проблемой ряда отраслей публичного права выступают проблемы борьбы с терроризмом, а также коррупцией в сфере государственного аппарата.
Система научных отраслей частного и публичного права находится в постоянном развитии, совершенствовании, поскольку аналогичными процессами характеризуется их объект — действующее законодательство. В настоящее время в российской юридической литературе высказываются предложения о необходимости формирования новых отраслей права — предпринимательского, образовательного, медицинского, социального права. Трудно сказать, насколько эти предложения обоснованны. Однако очевидно, что с официальным признанием факта появления новой отрасли права неизбежно появится и соответствующая ей новая научная отрасль права.
§ 4. Отрасли юридической науки о деятельности органов суда, правоохранительных органов и учреждений юстиции
Предметом юридических наук данной группы выступают закономерности организации и деятельности органов суда, правоохранительных органов и учреждений юстиции, структура, порядок и методы их деятельности. Основное внимание в этих науках уделяется проблемам деятельности названных органов и учреждений юстиции, поскольку их деятельность имеет сугубо юридический характер и другими, неюридическими науками не изучается. В то же время суды, правоохранительные органы и учреждения юстиции, играющие ведущую роль в укреплении в стране законности и правопорядка, не могут действовать сколько-нибудь успешно в отрыве от достижений научно-технического прогресса, равно как и без опоры на выводы и рекомендации правовой науки о путях и методах дальнейшего совершенствования системы этих органов с учетом существующих политико-правовых реалий и стоящих задач. Поэтому правовая наука вполне обоснованно содержит в своем составе ряд отраслей, предметом которых выступают закономерности организации и деятельности органов и учреждений, осуществляющих юридически значимую деятельность.
Характерно, что вопрос об отраслях, призванных исследовать закономерности организации и деятельности суда, правоохранительных органов и учреждений юстиции, не получил пока однозначного решения, как, например, вопрос о системе отраслевых юридических наук, и является довольно проблематичным. В ряде учебников по теории государства и права данная группа отраслей юридической науки даже не упоминается. Наиболее внятно о наличии подобных отраслей юридической науки говорится в сфере юридического образования, где они представлены такими учебными курсами, как «Правоохранительные органы», «Организация судебной власти», «Прокурорский надзор», «Адвокатура».
В учебном курсе Правоохранительные органы обстоятельно раскрываются вопросы организации суда, прокуратуры, органов внутренних дел, обеспечения безопасности, налоговой службы и налоговой полиции, таможенных органов и органов юстиции, органов предварительного расследования. Одновременно рассматриваются вопросы организации адвокатуры, нотариата, частных детективных и охранных служб, которые не входят в систему правоохранительных органов, но тесно связаны с их деятельностью. В курсе освещаются также полномочия, порядок и методы деятельности правоохранительных органов, требования, предъявляемые к кандидатам на должность судьи, прокурора, следователя, и др.
Аналогична структура других учебных курсов, посвященных вопросам организации и деятельности судов, отдельных правоохранительных органов и учреждений юстиции. Так, в учебном курсе Организация деятельности судов освещаются вопросы организации работы и организационного обеспечения деятельности судов общей юрисдикции, арбитражных судов и конституционных (уставных) судов в Российской Федерации, определяется правовой статус и порядок деятельности государственных органов, должностных лиц и структурных подразделений судов, осуществляющих организационное обеспечение их деятельности.
В учебном курсе Прокурорский надзор наряду с вопросами организации деятельности Генеральной прокуратуры РФ и подчиненных ей прокуратур раскрывается деятельность органов прокуратуры по уголовному преследованию и расследованию преступлений, осуществлению надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов, действующих на территории РФ, федеральными министерствами, государственными комитетами и иными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, должностными и другими лицами, рассматриваются иные направления деятельности прокуратуры.
Учебный курс Адвокатура посвящен вопросам организации и деятельности адвокатуры как особого юридического института, призванного оказывать профессиональную юридическую помощь населению и юридическим лицам. Особое внимание уделяется раскрытию специфики деятельности адвокатуры, ее отношений и связей с судами, правоохранительными и иными государственными органами, изучению особенностей правовой культуры и правосознания адвокатов.
Дублирование проблем, которое имеет место в названных и иных учебных курсах и оправдывается интересами и спецификой образования, не может существовать на уровне отраслей юридической науки, каждая из которых должна иметь свой обособленный, не дублируемый другими науками предмет. Поэтому вопрос о том, каким образом определить предметы отраслей, исследующих закономерности организации и деятельности судов, правоохранительных органов и учреждений юстиции, чтобы избежать неоправданного дублирования их функций, и какой должна быть совокупность этих отраслей, остается пока открытым. Оптимальным представляется вариант, предусматривающий выделение общей теории организации судов, правоохранительных органов и учреждений юстиции, призванных исследовать и обеспечивать единообразное решение общих для них проблем деятельности, связанной с обеспечением правопорядка и законности в стране, и специальных отраслей, посвященных проблемам организации и деятельности отдельных органов. Выделение специальных отраслей становится возможным по мере развития научных исследований и накопления значительного научного материала. Наибольшими шансами на выделение в качестве специальных отраслей правовой науки обладают отрасли, призванные исследовать закономерности организации и деятельности судебных органов, прокуратуры, органов и учреждений юстиции, а также адвокатуры.
§ 5. Комплексные отрасли юридической науки
Комплексные отрасли правовой науки возникают из потребности вооружения практических работников современными, наиболее действенными методами, средствами юридической деятельности в сфере правотворчества, правоприменения, борьбы с преступлениями и иными противоправными деяниями. Подобная задача решается двумя путями: 1) посредством обобщения передового опыта юридически значимой деятельности, закрепления и пропаганды действенных методов этой деятельности; 2) использования методов неюридических конкретных наук для решения конкретных юридических задач в сфере правоприменения и правотворчества и правоохраны.
Трудами А. К. Гастева, П. М. Керженцева, А. А. Богданова, других российских и зарубежных исследователей еще в начале прошлого столетия были убедительно доказаны необходимость и целесообразность всемерной рационализации управленческого труда, разновидностью которого является многообразная деятельность юриста. Целям обеспечения эффективной и плодотворной деятельности юристов в сфере правовой науки служит ряд отраслей, основная задача которых — разработка новых совершенных методов и методик эффективной, рациональной деятельности. Среди них наиболее развитой является законодательная техника, призванная разрабатывать закономерности рациональной деятельности по проектированию законов. Ее содержание составляет технология (правила, процедуры, приемы) подготовки качественно совершенных как по форме, так и по содержанию проектов законов.
Основу законодательной техники составляют положения теории права, логики и грамматики. Одновременно находят применение научные методы толкования права, сравнительного правоведения, анализа, синтеза, индукции, дедукции, конкретные социальноправовые методы. Названные познавательные средства в рамках законодательной техники получают существенную переработку, конкретизируются специальными принципами, правилами того, как нужно вести законопроектную работу, чтобы подготовить качественно совершенный законопроект. В результате современная законодательная техника располагает довольно развитой системой методов и методик: 1) подготовки концепции закона; 2) написания текста проекта закона; 3) составления прогноза эффективности проектируемых законодательных норм права. Разрабатываются также вспомогательные правила и приемы законодательной техники, например правила учета действующих нормативных правовых актов, правила организации деятельности коллектива разработчиков, порядок согласования ими подготовленных фрагментов проекта.
Помимо законодательной техники, в сфере правовой науки действуют иные отрасли, преследующие цели рационализации той или иной юридической деятельности: техника принятия правоприменительных актов, техника учета и систематизации законодательства, методика и техника толкования норм права.
Наиболее значимой отраслью в составе юридических наук, основанных на применении достижений технических и естественных наук для решения задач правоприменительной практики, сбора и оценки доказательств по уголовным делам, предстает криминалистика. По определению Р. С. Белкина, это наука о закономерностях механизма преступления, возникновения информации о преступлении и его участниках, собирания, исследования, оценки и использования доказательств, а также основанных на познании этих закономерностей специальных методах и средствах раскрытия, расследования и предотвращения преступлений.
Значительную часть криминалистики составляют методы, разработанные с применением достижений естественных технических наук: криминалистическая фотография, баллистика, трасология, а также физические, химические, биологические, генетические, антропологические методы. Наряду с ними широкое применение находят методы, разработанные криминалистами самостоятельно, без использования достижений неюридических наук. Это методики проведения отдельных следственных действий (осмотра места происшествия, допроса, опознания и др.), рекомендации по расследованию отдельных видов преступлений и т. д. В совокупности, системе современная криминалистика значительно расширяет способности юристов воссоздавать действительную, объективную картину преступных и иных деяний по выявленным предметам, следам, письменным и прочим документам.
Помимо криминалистики, в правовой науке имеются иные комплексные отрасли. Например, достижения социальной и математической статистики используются в уголовной статистике в целях учета преступлений, движения уголовного дела по отдельным инстанциям уголовного процесса и фиксации результатов рассмотрения уголовных дел органами, осуществляющими правосудие. Применение конкретных социальных правовых исследований и достижений социальной психологии в целях изучения преступности, личности преступника, причин и условий совершения преступлений, методы и средства предупреждения преступности образуют криминологию.
Особую группу образуют комплексные научные дисциплины, в которых широко используются достижения технических или естественных наук для решения тех или иных задач правовой науки и практики, но решение этих задач осуществляется непосредственно представителями неюридических наук, на долю юристов приходится лишь использование и (или) оценка результатов решения этих задач. Таковыми являются, например, судебная медицина, судебная психиатрия и юридическая информатика.
Судебная медицина занимается изучением и разработкой вопросов медицины и биологии, возникающих в судебно-следственной практике, а судебная психиатрия — исследованием психопатологических явлений в целях решения вопросов дееспособности и вменяемости. Судебная медицина и судебная психиатрия хотя и входят в государственный стандарт высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция», но отраслями правовой науки не считаются. В названных отраслях наук не происходит развития, совершенствования юридических знаний, квалифицированные судебные и психиатрические экспертизы могут проводить только лица, имеющие специальное медицинское образование. Аналогичная ситуация наблюдается в юридической информатике, призванной обеспечивать внедрение современной вычислительной техники для решения задач правовой науки и юридической практики. Разработка путей и методов применения названной техники в правовой сфере ведется силами программистов и иных компетентных специалистов, но все эти исследования и Разработки не влекут развитие правовой науки и потому остаются за пределами ее предмета.
Таким образом, судебная медицина, судебная психиатрия, юридическая информатика и другие неюридические отрасли науки не входят в число отраслей юридической науки, поскольку результаты их исследований не влекут развитие, совершенствование объекта или предмета правовой науки. Однако данное обстоятельство не мешает этим комплексным отраслям выступать в качестве учебных дисциплин юридического образования, предмет которого значительно шире предмета юридической науки.
§ 6. Наука международного права
Особой отраслью юридической науки предстает наука международного права, предмет которой составляют закономерности развития международно-правовых норм. Названные закономерности исследуются как с учетом эффективности ныне действующих норм международного права, так и в динамике, с учетом всей длительной истории становления и развития данного права, а также тенденций его дальнейшего совершенствования и взаимодействия с внутригосударственным правом.
Наука международного права состоит из двух отраслей: науки международного публичного права и науки международного частного права. Первая отрасль исследует закономерности функционирования и развития межгосударственных отношений, а также некоторых иных отношений, возникающих между государством и международными организациями, между международными организациями и др. Наука международного частного права изучает закономерности гражданско-правовых связей, возникающих в сфере международных отношений, в том числе определяет гражданско-правовое и гражданско-процессуальное положение иностранных граждан и юридических лиц, а также разрабатывает коллизионное право. Закономерности науки международного права формулируются чаще всего в виде принципов международного права. Это, например, принципы суверенного равенства государств, добросовестного выполнения взятых на себя международных обязательств, мирного разрешения международных споров, отказа от угрозы силой или ее применения, закрепленные Уставом ООН.
По мере того как повышается значение международного права в деле унификации норм внутринационального права современных государств, усиливается авторитет науки международного права в системе юридических наук. Ее принципы и категории, как и принципы и категории общей теории права, образуют основание отраслевых юридических наук и подлежат непременному учету при изучении соответствующих явлений и процессов внутринационального права и формулировании предложений по их совершенствованию. В любом случае представитель отраслевой юридической науки, формулируя выводы и предложения, не соответствующие принципам и нормам международного права, должен подвергнуть их аргументированной критике, показать, почему международно-правовые нормы и принципы не соответствуют закономерностям права вообще или являются неприемлемыми с точки зрения конкретно-исторических условий данной страны. Принцип учета положений науки международного права при исследовании норм внутринационального права должен стать ведущим и всеобщим принципом правовых исследований, наряду со всеобщими принципами познания: объективности, системности, конкретно-исторического подхода.
Глава 7. Функции юридической науки
§ I. Понятие и виды функций юридической науки
Правовая наука, будучи необходимым социокультурным институтом современного гражданского общества, взаимодействует с самыми различными сферами общества — современными правовыми системами и механизмами государства, научными исследованиями, политико-правовой практикой и сферой образования.
Как говорилось выше, взаимодействие юридической науки с правовыми системами и механизмами государства выражается в том, что юридическая наука содержит наиболее полные, системные и глубокие знания о закономерностях и формах возникновения, функционирования и развития названных явлений. Именно правовая наука берет на себя обязанность устанавливать закономерный ход развития в массе самых разнообразных, противоречивых, исторически преходящих явлений и процессов. Наличный теоретический арсенал правовой науки выступает гарантом и действенным средством ее дальнейшего развития, а также совершенствования политико-правовой практики, юридического образования и правового воспитания населения.
Вся совокупность имеющихся научных знаний о государстве и праве выступает исходным основанием дальнейших правовых исследований. Опираясь на достоверные знания о государстве и праве, ученый-правовед весь свой творческий потенциал направляет на изучение еще нерешенных проблем правовой науки и тем самым значительно убыстряет процесс их позитивного решения. Правовая наука оказывает решающее воздействие на все стороны политико-правовой практики тем, что содержит научно обоснованные решения путей и способов дальнейшего совершенствования политико-правовой практики, а ее положения и выводы выступают основой эффективного законотворчества и правотворчества, правоприменительной и иной юридически значимой деятельности. Правовая наука составляет также основу и цель юридического профессионального образования. Ее положения и выводы формируют содержание учебных курсов, дисциплин, а наличие глубоких теоретических знаний о праве и государстве — необходимое условие государственной аттестации выпускников юридических образовательных учреждений и выдачи им диплома государственного образца. Не менее значима роль правовой науки в деле воспитания всех членов гражданского общества в духе уважения прав и свобод других лиц и неукоснительного соблюдения и исполнения действующих в обществе законов и иных нормативных правовых актов.
Основные направления воздействия правовой науки на другие сферы гражданского общества понимаются как функции. В соответствии со сферами общества, на которые влияет правовая наука, выделяются функции: познавательная, теоретико-методологическая, практическая, идеологическая, социально-культурологическая.
Познавательная функция выражается в том, что правовая наука изучает и выражает в форме категорий, понятий конкретно-исторические формы непосредственного бытия государства и права, равно как и законы их функционирования, развития.
Теоретико-методологическая функция правовой науки характеризуется тем, что теоретические знания о государстве и праве и методы их познания выступают основой последующих исследований проблем данной науки, обеспечивают получение новых достоверных знаний о политико-правовых явлениях и процессах.
Практическая функция выражается в глубоком научном обосновании правовой наукой политико-правовой практики, формулировании учеными-правоведами конкретных предложений по дальнейшему совершенствованию законодательства и практики его применения, а также деятельности государства, его органов.
Идеологическая функция определяется тем, что положения, выводы правовой науки используются политическими партиями в целях формирования своих политико-правовых воззрений относительно действующего законодательства и политики государства, определения стратегии и тактики прихода к государственной власти и проведения основных мероприятий в роли лидирующей государственной партии.
Социально-культурологическая функция выражается в обеспечении членов гражданского общества и органов государства необходимой им правовой информацией.
Функции правовой науки с учетом особенностей сферы, в которой они действуют, характеризуются определенной спецификой в формах и методах их реализации и соответственно результатах воплощения, выражения в реальной действительности.
§ 2. Познавательная функция юридической науки
Познавательная функция является для правовой науки основной, главной, поскольку именно благодаря ей правовая наука может успешно существовать в качестве развитого научного знания, постоянно совершенствоваться за счет формирования новых, более глубоких и точных знаний о своем предмете и одновременно выполнять другие функции.
Основной формой реализации познавательной функции правовой науки выступает научное исследование — деятельность, осуществляемая специалистом, обладающим необходимыми теоретическими знаниями правовой науки, способным творчески применять методы научного познания и получать новые эмпирические или теоретические знания о праве и государстве, закономерностях их функционирования и развития.
Если в период становления правовой науки новые знания по вопросам деятельности государства и права могли получать лица, не обладающие специальными познаниями в сфере правовой науки, которой к тому же еще и не было, посредством собственных размышлений о наблюдаемых ими политико-правовых реалиях и возможных, желательных путях их дальнейшего развития, то в современных условиях такой путь развития правоведения невозможен. Правовая наука в ходе ее многовековой истории превратилась в большой универсум знаний, и все, что лежало на поверхности и могло быть познано без опоры на наличные теоретические знания, уже открыто. В этих условиях процесс получения нового теоретического знания предполагает наличие у познающего субъекта достаточно высокого уровня теоретических знаний о предмете и объекте исследования. Такие знания, во-первых, оберегают ученого от соблазна «изобретать велосипед», т. е. от исследования того, что уже открыто наукой, во-вторых, создают мощный теоретический и методологический арсенал, благодаря которому этот ученый сможет получить действительно новые глубокие знания по актуальным проблем правовой науки и юридической практики.
Итоговый результат реализации познавательной функции может выражаться в получении нового теоретического или эмпирического знания об объекте или о предмете правовой науки. Познавательные акты, в ходе которых не были получены новые знания, способствующие развитию правовой науки, представляют собой либо обзоры имеющихся в юридической литературе положений, выводов, либо недостоверные, ненадлежащим образом аргументированные знания, либо правонарушения в форме плагиата. В то же время для обеспечения успеха научного исследования одних честолюбивых устремлений познающего субъекта явно недостаточно, нужны соответствующие материальные и организационные предпосылки.
В современный период познавательная функция правовой науки реализуется развитым и довольно сложным производством, в котором задействованы ученые-юристы, государство и общество. Если личность является субъектом, производящим новые научные знания, то гарантом успешного функционирования правовой науки выступают общество и государство, в обязанности которых входят:
1) выделение значительных материальных ресурсов для организации и хранения монографических работ и иных публикаций по предмету правовой науки, организации поиска, обеспечивающего оперативное нахождение необходимых для исследования источников, приобретения технических средств и оплаты труда ученых- правоведов по совершенствованию, развитию научных знаний о государстве и праве;
2) обеспечение действия системы подготовки, аттестации и совершенствования научных юридических кадров;
3) организация научных и иных учреждений, обеспечивающих планирование, координацию и проведение научных исследований в сфере правовой науки, а также профессиональное общение ученых-правоведов в целях объединений их усилий в деле формирования новых знаний по актуальным проблемам правовой науки и юридической практики.
В Российской Федерации научные исследования в сфере правовой науки осуществляются силами коллективов высших учебных юридических заведений, юридических факультетов и научных учреждений. Существует два вида научных юридических учреждений: академические, действующие в составе научных учреждений Российской академии наук, и ведомственные, учредителями которых выступают те или иные органы исполнительной власти. Например, в составе РАН действует Институт государства и права, тогда как Институт законодательства и сравнительного правоведения является ведомственным и действует при Правительстве РФ. Если в научных юридических учреждениях основной сферой деятельности ученых-юристов является проведение научных исследований, то преподаватели юридических вузов ббльшую часть своего бюджета и рабочего времени отводят на преподавание, исследовательская же деятельность у них уходит на второй, хотя и обязательный план.
Научные учреждения и учебные юридические организации осуществляют планирование и организацию научных исследований в сфере правовой науки, обеспечивают их финансирование и снабжение необходимыми техническими средствами, публикуют результаты научных исследований. В современных условиях широко практикуется система научных грантов, призванных обеспечивать поддержку или стимулирование государством научных исследований и разработок посредством предоставления денежных средств, имущества, безвозмездного или по льготным ставкам оказания услуг. В Российской Федерации научные гранты от имени Правительства РФ предоставляются Российским фондом фундаментальных исследований, Российским гуманитарным научным фондом, Федеральным фондом производственных инноваций и др.
Организационными формами общения ученых-юристов по проблемам развития правовой науки, общественной экспертизы результатов научных исследований выступают ученые советы вузов и научных учреждений, общественные научные организации (Союз юристов России, Международный союз юристов, Ассоциация юристов России и др.), конференции, симпозиумы, круглые столы, коллективные публикации.
Результатами многообразной деятельности ученых-юристов, государства и общества по совершенствованию правовой науки являются ее прогрессивное развитие, накопление системы знаний о государстве и праве, об их современном и прошлых состояниях, которые создают надежный фундамент для успешной реализации остальных функций данной науки.
§ 3. Теоретико-методологическая функция юридической науки
Теоретико-методологическая функция правовой науки призвана обеспечивать дальнейшее развитие, совершенствование науки. Вся совокупность достоверных, истинных знаний используется в правовых исследованиях для получения новых знаний об объекте и о предмете правовой науки. Современный исследователь не может начать процесс формирования новых знаний ранее того, как он самым добросовестным образом изучил и критически осмыслил имеющиеся научные знания по предмету его исследования и овладел навыками применения методов научного познания. При этом теоретические знания находят широкое применение в его исследовательской деятельности в качестве средств описания, объяснения исследуемых явлений, а также предсказания их возможных будущих состояний. Соответственно в философской и науковедческой литературе выделяют три подфункции, в форме которых реализуется теоретическая функция: описания, объяснения и прогнозирования.
Функция описания характеризуется тем, что категории, понятия (понятийный аппарат) правовой науки выступают основными средствами изложения (описания) новых знаний, полученных в ходе исследования. Результаты исследования, чтобы стать доступными для других специалистов, излагаются по преимуществу с применением имеющегося понятийного аппарата науки. Исключение составляют явления, которые ранее не были изучены и для описания которых приходится вводить в научный оборот новый понятийный аппарат. Однако при современном состоянии правовой науки, когда она максимально полно охватывает политикоправовые процессы современности, необходимость во введении нового понятийного аппарата возникает не так уж часто.
Понятийный аппарат правовой науки выступает действенным средством объяснения новых эмпирических и теоретических знаний. Объяснение сводится к дедуктивному суждению, т. е. наблюдаемые явления, процессы сопоставляются с имеющимися достоверными теоретическими знаниями и признаются частными случаями той или иной закономерности, сущности и необходимости, выраженной в понятиях, категориях и суждения правовой науки. Например, говорят, что данный письменный источник является нормативным правовым актом, данное деяние представляет собой преступление. Благодаря понятийному аппарату науки представляется возможным верно раскрыть сущность исследуемых явлений и тем самым понять, к какому классу явлений и процессов их следует отнести, какие им присущие основные черты и в какой связи они состоят с другими правовыми явлениями.
Понятийный аппарат правовой науки позволяет делать достоверные и надежные прогнозы будущих состояний тех или иных правовых явлений, т. е. выступает средством предвидения. Эта его способность объясняется тем, что сущностные, необходимые стороны, связи, отражаемые, фиксируемые категориями, понятиями правовой науки, имеют устойчивый характер и сохраняют свое действие на будущее. Поэтому многие существенные черты будущих правовых явлений и процессов можно достаточно достоверно предсказать, располагая знаниями их современного, действующего состояния. Например, можно достоверно утверждать, что в ближайшем будущем основным источником права по-прежнему будет нормативный правовой акт, а всемерная защита прав и свобод граждан будет, как и ныне, составлять основную цель правового регулирования и правовой политики государства.
Дата добавления: 2022-02-05; просмотров: 491;