Понятие, объекты и субъекты права пользования недрами.
Право пользования недрами является разновидностью права природопользования и имеет свои особенности. Его следует рассматривать как объективное и субъективное право. Как объективное право — это один из центральных институтов горного права, потому что недра являются государственной собственностью и передаются только в пользование (ст. 4 Закона о Недрах ДНР). Этот институт включает в себя совокупность правовых норм, регулирующих правовой режим использования недр, основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права пользования недрами, основные права и обязанности недропользователей.
Субъективное право пользование недрами принадлежащие конкретному лицу по эксплуатации недр.
Недра - это часть земной коры, которая расположена под поверхностью суши и дном водоемов и простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения. (ст. 1 Закона о Недрах ДНР). Это самостоятельный элемент природы, часть природной среды. К недрам относят сплошные породы и породы, находящиеся в жидком или газообразном состоянии, и др. Указанное обстоятельство определяет специфику их правового режима. Правовой статус подземных сооружений и выработок определяется по горному законодательству, поскольку они составляют часть подземного пространства. Другие аспекты их правового режима регулируются другими отраслями законодательства.
Все недра в ДНР включены в Республиканский фонд недр. Республиканский фонд недр включает участки недр, которые используются, и те, что не используются, в том числе континентального шельфа и исключительной (морской) экономической зоны. Составной частью Республиканского фонда недр являются месторождения полезных ископаемых, и в том числе техногенные месторождения полезных ископаемых.
Месторождения полезных ископаемых - это скопление минеральных веществ органического и неорганического происхождения в недрах, на поверхности земли, в источниках вод и газов, на дне водоемов, которые по количеству, качеству и условиям залегания пригодны для промышленного использования.
Техногенные месторождения – это скопления минеральных веществ на поверхности земли или в горных выработках, образовавшиеся в результате их отделения от массива горных пород и складирования в виде отходов горного, обогатительного, металлургического и других производств, пригодные по количеству и качеству для промышленного использования. Такие месторождения могут возникнуть также вследствие потерь при хранении, транспортировке и использовании продуктов переработки минерального сырья.
Все месторождения полезных ископаемых, в том числе техногенные, с запасами, оцененными как промышленные, составляют Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых, а все, предварительно оцененные месторождения полезных ископаемых - резерв этого фонда.
Республиканский фонд месторождений полезных ископаемых является частью республиканского фонда недр.
Отнесение полезных ископаемых к полезным ископаемым общереспубликанского значения осуществляется Советом Министров Донецкой Народной Республики по представлению республиканского органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере охраны окружающей среды.
Объектом недропользования может быть какая-то одна, индивидуализированная на местности, в натуре часть (участок) государственного фонда недр, предоставляемого в пользование для определенной цели, — горный отвод. К индивидуализирующим признакам данного объекта относятся: размер, границы и местонахождение. Обособленная часть государственного фонда недр (горный отвод) рассматривается как юридически самостоятельный объект права пользования.
Особенность объектов права пользования недрами заключается в том, что их размеры не нормируются законом. Размер горного отвода определяется в каждом случае государственными компетентными органами с учетом цели недропользования, производственных мощностей горнодобывающих предприятий, сроков их деятельности и других факторов.
Пользователями недр могут быть предприятия, учреждения, организации, граждане любого государства, а также лица без гражданства, иностранные юридические лица.
Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть граждане любого государства, лица без гражданства, юридические лица Донецкой Народной Республики или иных государств, объединения юридических лиц, созданные в Донецкой Народной Республике или за пределами Донецкой Народной Республики (инвесторы), которые отвечают требованиям законодательства Донецкой Народной Республики.
Объединения юридических лиц, которые не являются юридическим лицом, могут быть пользователями недр в соответствии с соглашением о разделе продукции при условии, что участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам, предусмотренным соглашением о разделе продукции.
Вывод по первому вопросу:
Право пользования недрами является разновидностью права природопользования и имеет свои особенности. Его следует рассматривать как объективное и субъективное право. Как объективное право — это один из центральных институтов горного права, потому что недра являются государственной собственностью и передаются только в пользование (ст. 4 Закона о Недрах ДНР). Этот институт включает в себя совокупность правовых норм, регулирующих правовой режим использования недр, основания и порядок возникновения, изменения и прекращения права пользования недрами, основные права и обязанности недропользователей.
Объектом недропользования может быть какая-то одна, индивидуализированная на местности, в натуре часть (участок) государственного фонда недр, предоставляемого в пользование для определенной цели, — горный отвод. К индивидуализирующим признакам данного объекта относятся: размер, границы и местонахождение.
Пользователями недр на условиях соглашений о разделе продукции могут быть граждане любого государства, лица без гражданства, юридические лица Донецкой Народной Республики или иных государств, объединения юридических лиц, созданные в Донецкой Народной Республике или за пределами Донецкой Народной Республики (инвесторы), которые отвечают требованиям законодательства Донецкой Народной Республики.
Объединения юридических лиц, которые не являются юридическим лицом, могут быть пользователями недр в соответствии с соглашением о разделе продукции при условии, что участники такого объединения несут солидарную ответственность по обязательствам, предусмотренным соглашением о разделе продукции.
Дата добавления: 2019-12-09; просмотров: 232;