Нормирование выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Существующая система нормирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферу предполагает последовательное проведение двух этапов работ:

– проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;

– нормирование выбросов на основании расчетов рассеивания и учета фоновых концентраций.

Инвентаризация имеет своей целью получение полных и достоверных данных об источниках выделения (технологическом оборудовании), источниках загрязнения атмосферы (дымовые трубы, вентиляционные установки), распределении их по территории предприятия (присвоение координат Х,У), а также сведений о параметрах выбросов газовоздушных смесей (линейная (м/с) и объемная (куб.м/с) скорости, температура, высота (м) над уровнем земли, диаметр устья (м) источника выброса, количестве ( г/с и т/г)) и составе выбросов.

При проведении инвентаризации руководствуются следующими положениями:

– ответственность за полноту и достоверность данных инвентаризации несет руководитель предприятия;

– инвентаризация должна проводиться периодически, один раз в пять лет;

– при проведении инвентаризации предприятие обязано учесть все поступающие в атмосферу загрязняющие вещества;

– при инвентаризации выбросов должны использоваться непосредственные инструментальные замеры. В случаях отсутствия инструментальных методик допускается применение расчетных отраслевых методик.

Последнее требование на практике не выполняется. Практика показывает, что одни ингредиенты предпочтительнее определять расчетным способом ( например сернистый ангидрид и бенз(а)пирен от котельной, работающей на мазуте, органические вещества (толуол, ксилол, бензол, ацетон и др.) – от окрасочного производства), а другие – инструментальным (диоксид азота и оксид углерода от котельных, древесная и металлическая пыль от деревообработки и металлообработки).

Материалы инвентаризации сопровождаются техническим отчетом по обоснованию полноты и достоверности данных.

При использовании расчетного метода прилагаются расчеты, выполненные в соответствии с действующей нормативно-методической документацией, в установленном порядке согласованной Министерством природных ресурсов РФ. Расчеты представляются в полном объеме, отдельно по каждому источнику и ингредиенту. В составе технического отчета представляются справки о расходе, типе, составе используемого сырья, материалов, топлива, об основных технических характеристиках установленного оборудования.

В основе расчетных методов определения выбросов от технологических процессов лежат величины удельных выделений загрязняющих веществ на единицу оборудования в единицу времени (металлообработка, деревообработка), удельные выделения на единицу сырья и материалов (сварка, лужение, литье металлов и пластмасс), удельные выделения с единицы поверхности (гальваника, мойка топливной аппаратуры).

При использовании инструментального метода в составе технического отчета представляются протоколы замеров концентраций, оформленные в соответствии с действующим порядком, с указанием мест, количества и продолжительности отбора проб, использованных методов определения концентраций, приборного обеспечения.

В случаях, когда существующие выбросы в составе проекта квалифицированы как ПДВ и за прошедший после согласования период (за 5 лет) не произошло их увеличения, не изменился состав выбросов, условия их поступления в атмосферу – возможна пролонгация действия проекта нормативов ПДВ.

На основании согласованных данных инвентаризации разрабатывается проект нормативов выбросов.

Нормирование выбросов предполагает на первом этапе определение величины максимальных приземных концентраций, которые создают выбросы предприятия в зоне ближайшей жилой застройки или на особо охраняемой территории – природном комплексе, памятнике истории и культуры, рекреационной зоне и пр. Определение величин приземных концентраций проводится в соответствии с «Методикой расчета концентраций...», использованием автоматизированных программ расчетов рассеивания (наиболее часто использующиеся программы – «Эколог» и «Гарант»).

Если выброс данного конкретного вещества из данного конкретного источника при рассеивании (с учетом фона) создает в приземном слое жилой застройки концентрацию, не превышающую норматива качества атмосферного воздуха (санитарно-гигиенического норматива ПДК, установленного Минздравом РФ), этот выброс квалифицируется как предельно допустимый – ПДВ. Если выброс с учетом фона при рассеивании создает в приземном слое концентрацию, превышающую санитарно-гигиенический норматив ПДК (ОБУВ) – он квалифицируется как временно согласованный (ВСВ). В этом случае в составе проекта нормативов выбросов необходимо научно обосновать величину требуемого снижения выброса для достижения предельно допустимой величины и запланировать мероприятия, обеспечивающие это сокращение.

Если проект нормативов выбросов выполнен в соответствии с требованиями действующей нормативно-методической документации – отделом нормирования и разрешений подготавливается Заключение о согласовании проекта и выдается Разрешение на выброс. Обязательным дополнением к Разрешению, устанавливающему сверхнормативные выбросы, является план мероприятий по достижению нормативов предельно допустимых выбросов. Контроль за выполнением запланированных проектом мероприятий лежит на инспекции по охране атмосферного воздуха.

Накопление отходов и порядок обращения с ними на предприятиях должен осуществляться в соответствии с нормативными документами «Предельные количества накопления промышленных отходов на территории предприятия, М., 1985 г.», «Предельное содержание токсичных соединений в промышленных отходах в накопителях, расположенных вне территории предприятий. М., 1985г.», «Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов. Минздрав СССР, М., 1985 г.»

Предприятия должны иметь разрешение на хранение и вывоз промышленных отходов, для получения которого ему необходимо провести инвентаризацию образования отходов и разработать проект лимитов размещения отходов на территории предприятия.

В процессе своей деятельности предприятия должны осуществлять учет, сбор, хранение и вывоз отходов с соблюдением нормативов, правил и иных требований по обращению с промышленными отходами.

Количество отходов, обнаруженных размещенными в несанкционированных местах, определяется госинспекторами расчетным методом или инструментальным замером. При выявлении фактов самовольного размещения отходов в несанкционированных местах госинспектор имеет право приостановить размещение отходов и применять к виновным соответствующие санкции.

Вывоз промышленных отходов, бытового мусора должен осуществляться организацией, имеющей соответствующую лицензию, в места, определенные для их утилизации или переработки.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) – это особая функциональная зона, отделяющая предприятие от селитебной зоны либо от иных зон функционального использования территории с нормативно закрепленными повышенными требованиями к качеству окружающей среды (селитьба – земельная площадь, занятая городками и населенными пунктами городского типа).

СЗЗ устанавливается в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха, уровней шума и других факторов негативного воздействия до предельно допустимых значений на границе с селитебными территориями за счет обеспечения санитарных разрывов и озеленения территорий.

Установление границ СЗЗ производится по совокупности всех видов техногенных воздействий объекта на окружающую среду и здоровье населения.

Разработка проекта СЗЗ предприятия (групп предприятий) выполняется на основании оформленного в установленном порядке договора (контракта) на создание проекта, представляющего собой перечень организационных, экономических и правовых положений, устанавливающих функционально-технологическое и юридическое закрепление обязательств, прав и ответственности сторон на период действия договора (контракта).

Договор (контракт) заключается проектной организацией с заказчиком проекта, которым могут быть непосредственно инвестор (прямой договор подряда или субконтракт) или другие юридические лица (договор субподряда или контракт), имеющие необходимые финансовые средства.

Заказчик с участием организации, выполняющей разработку проекта СЗЗ, должен осуществить его согласование с органами государственного надзора с оплатой соответствующих затрат.

Согласования должны быть оформлены в виде текстовых и графических документов (акты, протоколы, справки, письма, заключения, штампы и надписи на планах и т.д.)

В СЗЗ действует режим ограниченной хозяйственной деятельности.

Основные правила установления регламентированных границ СЗЗ сформулированы в «Рекомендациях по разработке проектов санитарно-защитных зон промышленных предприятий, групп предприятий» [39], СанПиН 2.2.1/2.1.1.567-96 «Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий. Планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (разделы 3, 4, 5) [33].

Регламентированный размер СЗЗ определяется в первую очередь классом предприятия или производства. Этот класс зависит от характера производства, определяющего состав вредных воздействий, диапазона удельных выбросов и др. В ряде случаев размеры СЗЗ дифференцированы в зависимости от мощности производства.

В соответствии с этой классификацией большинство производств, предприятий и объектов могут быть отнесены к одному из пяти классов. Для объектов (предприятий, производств), отнесенных к какому-либо из этих классов, установлены следующие размеры СЗЗ: для объектов I класса – 2000 м; для объектов II класса – 1000 м; для объектов III класса – 500 м; для объектов IV класса – 300 м; для объектов V класса – 100 м.

Для отдельных производств, предприятий и объектов, не охарактеризованных в классификации [33], размеры их СЗЗ могут устанавливаться региональными или ведомственными нормативными документами, согласованными в установленном порядке органами Госсанэпиднадзора, а для предприятий I и II классов – Минздравом России. Если действующие на предприятии производственные процессы не сопровождаются отрицательным воздействием на окружающую среду (выделением загрязняющих веществ, шума, излучения, статического электричества и т.д.), не являются пожаро- и взрывоопасными и не требуют устройства железнодорожных подъездных путей, по решению органов Санэпиднадзора для него устанавливается минимальный размер СЗЗ. При размещении такого предприятия в пределах селитебной территории расстояние от границ занимаемого им участка до жилых домов следует принимать не менее 50 м.

Размер СЗЗ устанавливается с учетом возможностей перспективного развития предприятия.

Размеры СЗЗ предприятия определяются в направлении жилой застройки и других зон с нормативно определенными повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

При этом набор таких зон, в направлении которых устанавливаются СЗЗ для конкретного предприятия (группы предприятий), так же как и критерии их выбора (в частности, расстояния от предприятия) определяются по согласованию с территориальными органами Минздрава России в зависимости от класса предприятия.

Вопрос о необходимости установления СЗЗ в других направлениях решается с учетом возможности строительства на соответствующих территориях жилья или возникновения других зон с нормативно определенными повышенными требованиями к качеству окружающей среды.

Если, в соответствии с предусмотренными техническими решениями и расчетами загрязнения атмосферы, уровней шума и др., размеры СЗЗ для предприятия получаются больше, чем размеры, установленные [33], то необходимо пересмотреть проектные решения и обеспечить выполнение требований [33] за счет уменьшения количества выбросов вредных веществ в атмосферу, минимизации шума и других видов воздействий. Если и после дополнительной проработки не выявлены технические возможности обеспечения размеров СЗЗ, требуемых санитарными нормами, то размер СЗЗ принимается в соответствии с результатами расчета загрязнения атмосферы, уровней шума и др. и подтверждении расчетных данных натурными замерами по согласованию с органами Госсанэпиднадзора.

После установления границ СЗЗ по отдельным факторам следует установить интегральную границу СЗЗ, оценить возможность размещения производственного объекта в сложившейся застройке в соответствии с нормативными требованиями и дать предложения по реорганизации, в т.ч.:

– по выводу детских и лечебных учреждений из СЗЗ;

– отселению жильцов из жилых домов, попадающих в СЗЗ;

– выводу производственных объектов, цехов, участков;

– перепрофилированию производств, отдельных цехов, участков под менее вредную с гигиенической точки зрения или безвредную и малоотходную технологию.

Проект организации СЗЗ включает:

– мероприятия по благоустройству и озеленению СЗЗ;

– предложения по функциональному, строительному, ландшафтному зонированию и планировочной организации территории;

– расчет затрат на организацию СЗЗ с включением в них стоимости озеленения и благоустройства территории, а также затрат, связанных с изъятием земель под организацию СЗЗ и выносом жилья, детских, лечебных и прочих учреждений, размещение которых в СЗЗ не допускается; очередность выполнения работ.

В проекте (рабочем проекте) организации и благоустройства СЗЗ решаются следующие вопросы:

– уточняются намеченные в ТЭО функциональное, строительное, ландшафтное зонирование и планировка территории с учетом проектных планировочных разработок, предшествовавших выполнению проекта (проекта детальной планировки промышленного узла, промышленного района и других проектов планировки);

– устанавливаются типы и конструкции посадок, подбирается ассортимент деревьев, кустарников, цветочных растений и газонных трав, разрабатывается агротехника работ по озеленению и уходу за насаждениями в первый год после посадки, определяется объем работ и потребность в материалах для озеленения;

– разрабатываются мероприятия по максимальному сохранению и эффективному использованию в защитных целях существующих зеленых насаждений с определением объема работ по их реконструкции;

– предусматриваются мероприятия по инженерной подготовке озеленяемых территорий, не пригодных для озеленения в их естественном виде. Инженерная подготовка выполняется с максимальным сохранением существующего рельефа;

– на отдельных участках зеленых насаждений, если это необходимо, проектируются эксплуатационные дороги, а на участках, предназначенных для транзитного движения населения – пешеходные дороги и электроосвещение;

– решается организация полива зеленых насаждений, определяются нормы, методы и способы орошения; в зависимости от выбранного способа орошения разрабатывается проект открытой или закрытой поливочной сети, определяется объем работ и потребность в материалах и оборудовании для полива, а также количество поливомоечных машин для полива насаждений на участках, где не предусматривается строительство поливочной сети;

– определяются штаты производственного персонала по уходу за насаждениями, потребность в машинах и механизмах для ухода;

– решаются вопросы организации озеленительных работ;

– определяется стоимость озеленения;

– составляется пояснительная записка, в которой кратко излагается содержание проекта.

На генеральном плане показываются границы пофакторных расчетных зон воздействия, СЗЗ и зоны ограничения, существующие (сохраняемые и подлежащие сносу) и проектируемые здания и сооружения, инженерные коммуникации, зеленые насаждения, приводится баланс площадей территорий. На планах функционального, строительного и ландшафтного зонирования показывается градостроительное зонирование территории СЗЗ.

На плане инженерной подготовки показываются участки производства земельных работ, дренажная сеть и отражаются мероприятия по инженерной подготовке, предусмотренные проектом.

На плане озеленения (дендроплане) показываются существующие, реконструируемые и проектируемые насаждения с указанием типов посадок, вариантов схем смешения древесно-кустарниковых пород.

На плане благоустройства показываются проектируемые дороги и даются типы дорожных покрытий.

На плане электрических сетей показываются точки подключения к источникам питания и трассы основных сетей.

На плане поливочной сети показываются точки подключения к источникам водоснабжения, трассировка магистральных сетей, а также насосные станции и другие сооружения. При незначительной насыщенности чертежей отдельных разделов проекта они могут быть совмещены.

Планировочная организация СЗЗ кроме выполнения основной задачи – защиты населения от негативных воздействий промышленных объектов – должна также отвечать требованиям архитектурно-композиционной увязки жилых районов города с промышленными предприятиями.

При планировке СЗЗ следует учитывать, что одним из важных факторов, обеспечивающих защиту окружающей среды города от промышленных воздействий, является озеленение территории газоустойчивыми древесно-кустарниковым и насаждениями.

Защитное озеленение СЗЗ древесно-кустарниковыми насаждениями должно занимать площадь для зон шириной:

до 300 м – не менее 60 %;

от 300 до 1000 м – не менее 50 %;

от 1000 до 3000 м – не менее 40 %.

Планировочная организация СЗЗ основывается на зонировании ее территории с выделением трех основных зон:

– припромышленного защитного озеленения (13-56%) общей площади СЗЗ;

– приселитебного защитного озеленения (17-58%);

– планировочного использования (11-45%).

– зона планировочного использования в свою очередь подразделяется на следующие подзоны:

– призаводская подзона;

– подзона промышленного озеленения;

– подзона санитарных ограничении планировочного использования;

– подзона сопутствующих промышленных предприятий;

– подзона коммунальных объектов для обслуживания селитебных территорий;

– подзона приселитебного защитного озеленения и общественного центра.

Транспортно-коммуникационные полосы должны занимать 3-5% общей площади СЗЗ. В санитарно-защитной зоне создаются коридоры проветривания, особенно в направлении господствующих ветров.

Объекты, размещение которых в пределах СЗЗ разрешено, не должны занимать более 30% территории СЗЗ.

Территория СЗЗ должна быть благоустроена и озеленена по проекту благоустройства, разрабатываемому в составе проекта организации СЗЗ предприятия. Проект благоустройства и выбор зеленых насаждений следует составлять в соответствии с действующими требованиями.

При проектировании благоустройства СЗЗ следует предусматривать сохранение существующих зеленых насаждений. Со стороны селитебной территории надлежит предусмотреть полосу древесно-кустарниковых насаждений шириной не менее 50 м, а при ширине зоны до 100 м – не менее 20м.

Растения, используемые для озеленения СЗЗ, должны быть эффективными в санитарном отношении и достаточно устойчивыми к загрязнению атмосферы и почв промышленными выбросами.

С целью определения степени воздействия предприятия на прилегающие районы на территории СЗЗ организуется контроль за основными параметрами окружающей среды: уровнем загрязнения атмосферного воздуха, уровнем шума, качеством воды в водных объектах, загрязнением почв и т.д. путем создания постоянных постов или маршрутных пунктов.

Контроль осуществляется специализированными службами! предприятия с проведением анализов в ведомственных лабораториях. Контрольные анализы осуществляют лаборатории территориальных органов Минздрава России. Результаты многолетних (не менее чем годовых) систематических наблюдений по контролю воздействия предприятия на окружающую среду и здоровье населения могут быть использованы при корректировке размеров СЗЗ.

Экологические требования по охране и содержанию зеленых насаждений

В зависимости от функционального назначения, социально-экологической, историко-культурной значимости, озелененные территории подразделяются на три различные категории.

Охрана зеленых насаждений – это система административно-правовых, организационно-хозяйственных, экономических, архитектурно-планировочных и агротехнических мероприятий, направленных на сохранение, восстановление или улучшение выполнения насаждениями определенных функций.

Собственники, владельцы, пользователи земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, обязаны осуществлять контроль за их состоянием, обеспечивать удовлетворительное состояние и нормальное развитие зеленых насаждений.

Юридические владельцы озелененных территорий обязаны:

- обеспечить сохранность насаждений;

- обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием, не допускать складирования строительных отходов, материалов, бытовых отходов и т.д.;

- в летнее время и в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья и кустарники;

- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов песков, мусора, снега, сколов льда и т.д.;

- во всех случаях вырубку и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта, осуществлять в соответствии с требованиями Правил и технологическим регламентом, согласованным с Региональной службой защиты растений. При этом существующие растения заносятся в перечетную ведомость, ущерб возмещается по установленным расценкам;

- предусматривают соответствующие устройства для сохранения нормальных условий роста деревьев;

- не складировать строительные материалы и не устраивать стоянки машин и автомобилей на газонах, а также на расстоянии ближе 2,5 м от дерева и 1,5 м от кустарников. Складирование горючих материалов производится не ближе10 м от деревьев и кустарников;

- подъездные пути и места для установки подъемных кранов располагать вне насаждений и не нарушать установленные ограждения деревьев;

- работы в зоне корневой системы деревьев и кустарников производить ниже расположения основных скелетных корней (не менее 1,5 м от поверхности почвы), не повреждая корневой системы;

- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт передавать предприятиям зеленого хозяйства для использования при озеленении этих или новых территорий.

Новые посадки, особенно деревьев на придомовых территориях, должны проводиться по проектам в установленном порядке.

Все работы по новому строительству, реконструкции и капитальному ремонту, связанные с разрытиями, могут производиться только после получения соответствующих разрешений.

Работы по созданию зеленых насаждений обязательно должны включать в себя следующие виды работ:

- подготовка и оформление разрешительной документации;

- работы по планировке и расчистке территории;

- работы по обеспечению сохранности существующих зеленых насаждений;

- удаление сухостойных и аварийных деревьев;

- работы по сохранению плодородного слоя почв;

- работы по контролю и улучшению состояния растительного грунта;

- работы по подготовке посадочных мест;

- посадка растений, соответствующих установленным нормативам и требованиям;

- работы по после посадочному уходу за растениями, обеспечивающие их максимальную приживаемость.

Работы по уходу за зелеными насаждениями, связанные с проведением агротехнических мероприятий, осуществляются специализированными организациями на основании лицензии на право занятия данным видом деятельности.

Работы по содержанию зеленых насаждений подразделяются на:

– содержание деревьев и кустарников;

– содержание газонов;

– содержание цветников;

– повышение жизнеспособности растений в городе. Уголовный кодекс Российской Федерации (ст. 26) устанавливает уголовную ответственность за незаконную вырубку деревьев и кустарников.

Гражданский кодекс Российской Федерации (ст. 15; ст. 130) рассматривает зеленые насаждения городов как объект недвижимости, не вовлеченный в хозяйственный оборот. Лицо, допустившее уничтожение или повреждение зеленых насаждений, обязано компенсировать причиненный ущерб в денежной форме или восстановить уничтоженный (поврежденный) объект.

Библиографический список литературы

1. Технологическое оборудование предприятий автомобильного транспорта (Часть 1. Типаж технологического оборудования): Учеб. пособие / В.И. Петров, Н.В. Григорьева. - Тула: Изд-во ТулГУ, 2011. - 384 с.

2. Технологическое оборудование предприятий автомобильного транспорта (Часть 2. Типаж, проектирование и эксплуатация технологического оборудования): Учеб. пособие / В.И. Петров, Н.В. Григорьева. - Тула: Изд-во ТулГУ, 2012. - 546 с.

3. Иванов, В.П. Оборудование автопредприятий [Электронный ресурс] : учебник / В.П. Иванов, А.В. Крыленко. — Электрон. дан. — Минск : Новое знание, 2014. — 302 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=49453 — Загл. с экрана.

4. Коваленко, Н.А. Организация технического обслуживания и ремонта автомобилей [Электронный ресурс] : учебное пособие. — Электрон. дан. — Минск : Новое знание, 2014. — 229 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=64772 — Загл. с экрана.

5. Круглик, В.М. Технология обслуживания и эксплуатации автотранспорта [Электронный ресурс]: учебное пособие / В.М. Круглик, Н.Г. Сычев. — Электрон. дан. — Минск : Новое знание, 2013. — 260 с. — Режим доступа: http://e.lanbook.com/books/element.php?pl1_id=43876 — Загл. с экрана.