Число нобелевских премий по науке, полученных в 1946 – 2000 гг.

По мнению экспертов происходит переход от обучения «на всякий случай» к «своевременному обучению». Все большее место будет занимать краткосрочное обучение, т. е. обучение в то время, когда оно необходимо человеку, и рынок именно такого образования будет развиваться быстрее, приобретая международный характер.

Коммерциализация высшего образования, по оценкам специалистов, затрагивает пятую часть населения страны (сегодня 60 % студентов получают образование на платной основе). По данным Госкомстата в 1997 г. в государственных вузах (578 вузов) обучалось немногим более 3,04 млн студентов, то в 2007 г. их число увеличилось более чем в 2-а раза (658 вуза). Преимущественно этот рост произошел за счет обучающихся на договорной основе (1997 г. – 0,474 млн чел., а 2007 г. – 3,228 млн чел.). Изменилось и соотношение «преподаватель : студент» от 1 : 13 (1997 г.) до 1 : 20 (2007 г.).

Сегодня наблюдается все возрастающий разрыв между потребностями рынка труда и системой профессионального образования (в плане неадекватного количественного выпуска соответствующих специалистов).

Проведенные исследования сотрудниками Высшей школой экономики (ВШЭ) по проблемам структуры расходов федерального бюджета в разрезе 2011 - 2014 гг. показывают, что в:

- 2011 г. на силовой блок приходится 2,8 трлн руб., на социальные программы 3,2 трлн руб., на образование 1,2 трлн руб.;

- 2012 г. соответственно 3,5 трлн руб., 3,8 трлн руб. и 1,2 трлн руб.;

- 2013 г. 4,2 трлн руб., 4,1 трлн руб. и 1,1 трлн руб.;

- 2014 г. 4,7 трлн руб., 4,1 трлн руб. и 1,0 трлн руб.

За это же период общие расходы федерального бюджета возрастут с 11,2 трлн руб. до 14,3 трлн руб. (увеличение составит 26,54 %), однако доля расходов из федерального бюджета на образование уменьшится практически на 17 %. Больше всего возрастут госрасходы на оборону и органы правопорядка. Расходы на управление также как и на социальные программы сократить сложно. Пенсии надо повышать, да и численность пенсионеров все время растет. Остается экономить на трудовых ресурсах – сокращать траты на образование, здравоохранение, физкультуру и спорт.

Отметим еще одну тенденцию. В индустриальный период развития общества имело важное значение, где получено новое знание, ибо в той же стране осуществлялось, как правило, реализация нового знания. В постиндустриальном обществе другая ситуация. Интернет позволяет в сжатые сроки реализовать новые знания на рынке, т. е. произвести их обмен на соответствующие виды ресурсов.

Поэтому для решения задач профессиональной деятельности, связанных с управлением инновационными процессами, современному инженеру часто требуются не только знания, приобретённые в процессе получения базового образования в вузе, но и дополнительные знания и умения, выходящие за рамки конкретных учебных программ. Они должны приобретаться как путём самосовершенствования, так и в системе повышения квалификации и переподготовки кадров. На рис. I.1 представлена общая идеология непрерывного образования в области инновационной деятельности.

Подлинный профессионализм специалиста или руководителя сейчас немыслим без постоянного обновления специальных и общепрофессиональных знаний, умений и навыков, развития профессиональных компетенций. Отсюда становится очевидной необходимость ориентации профессионального образования не только на студентов учебных заведений профессионального образования, а на все должностные и возрастные категории специалистов, руководителей и служащих различных отраслей. Это позволит обеспечить реализацию принципа непрерывного образования: от образования на всю жизнь к образованию через всю жизнь. В результате может быть обеспечена потребность в кадрах, способных возглавлять инновационные проекты в энергетике, а также обеспечена профессиональная мобильность работников энергетики, их способность овладеть новыми компетенциями, соответствующие новым требованиям к персоналу при инновационных преобразованиях в экономике страны и отдельных отраслей.

При таком возможном разнообразии получения профессионального образования (рис. I.1) возникает проблема с обеспечением учебного процесса соответствующей учебной литературой.

Рис. I.1. Модель системы непрерывного образования в области инновационной деятельности (ИД)

Интересна статистика образования. В 2010 г. было выпущено специалистов на 357 % больше по сравнению с 1995 г., при этом:

- основная масса выпускников получила квалификацию «специалист» – 89,28 %;

- 8,59 % – квалификацию «бакалавр»;

- 1,42 % – успешно защитили магистерскую диссертацию;

- 0,70 % – неполное высшее образование. Отдельной самостоятельной задачей является социализация образования, которая решается учеными в рамках Российской Академии Образования РФ (РАО).

Будущее высшей школы во многом определяется сценариями социально-экономического развития страны. При этом важно оценивать вероятность возникновения и степень влияния возможных критических ситуаций, которые способны существенно повлиять на процессы в высшей школе. Изменяющееся общество будет выдвигать новые требования к высшей школе как социальному институту – следовательно, будут меняться миссия и функции высшей школы, форматы и технологии ее деятельности.

I.1.3. Книгообеспечение образовательной деятельности

Существующие нормативы книгообеспечения учебного процесса предусматривает 50 % (от численности студентов в вузе) наличие учебной и учебно-методической литературы в библиотечном фонде учебного заведения и с определенны сроком выпуска независимо от формы обучения студентов. Эти критерии строго контролируются.

Считается, что библиотеки должны обеспечить студентов в необходимом количестве «бумажными» учебниками, учебными пособиями и учебно-методической литературой. Такой подход не соответствует современным тенденциям в информационном обеспечении студентов и реально имеющемуся положению в бюджетном финансировании образовательных учреждений. Только классические учебники и по общеобразовательным дисциплинам могут быть представлены в количествах, по существующим в настоящее время министерским указаниям.

Выходом из этой ситуации может быть массовый переход на «оцифрованную» литературу. Однако и здесь возникает проблема связанная с соблюдением авторских прав. Использование форматов PDF и DJVU не является панацеей т. к. «продвинутые» студенты вмешиваются, копируют отдельные фрагменты или полностью оцифрованную литературу. В связи с этим не все авторы дают согласие на тиражирование учебников на машинные носители. Качество найденных в Интернете учебных материалов, как правило, невысокое и их содержание устарело, что неизбежно искажает представление студента по изучаемой проблеме.

Основным пользователем учебно-методического комплекса (УМК) должен быть студент, следовательно, этот комплекс должен быть, обязательно опубликован. Если условие публикации не выполнено, то основными пользователями будут только лица проверяющие работу кафедры (проверяющие лица при лицензировании и государственной аккредитации учебного заведения или отдельных образовательных направлений). Такое положение по созданию УМК делает работу формальной и не эффективной, что недопустимо, особенно для принципиально новых образовательных направлений (например, направление ВПО 222000 – «ИННОВАТИКА» введенной Минобрнаукой РФ в перечень направлений с 2003 г.). Данное направление входит в блок образовательных направлений «ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ».

Рядом учебных заведений, осуществляющих подготовку с по направлению 222000, проводится согласованная интенсивная работа по изданию учебников, учебных пособий и монографий по данному образовательному направлению. Это косвенно подтверждается полученными дипломами за лучшую книгу на Всероссийских конкурсах на лучшую научную книгу, среди преподавателей высших учебных заведений и научных сотрудников научно-исследовательских учреждений, организуемых Фондом развития отечественного образования. Изданная литература охватывает как технические так и организационно-экономические дисциплины, что вызвано спецификой образовательного направления ИННОВАТИКА, в рамках которого присваивается квалификация «инженер-менеджер». Такая квалификация предполагает и знания технических дисциплин, и особенностей технологических процессов, хотя бы в основных отраслях экономики.

Потенциальный работодатель при приеме на работу выпускника ВУЗа имеющего квалификацию «инженер-менеджер», обращает внимание именно на первую составляющую квалификации. Это косвенно подтверждается и возрастающей востребованностью инженерных кадров во всех отраслях экономики. Так по Нижегородской области до 50 % вакансий специалистов приходится на машиностроительный комплекс и инжиниринг (приложение 4), предполагающих инженерное образование.

Следует ожидать уменьшения востребованности специалистов по продажам (50 % приложение 4) в пользу IT-технологий и транспорта (логистики).

Установлено, что до 92 % выпускников, попадающих на первоначальные должности по соответствующим специальностям, требуют технических знаний, которые приобретаются на профилирующих кафедрах.

В настоящее время в РФ действует более 1400 учреждений, реализующих программу высшего профессионального образования, общая численность студентов – 7,3 млн человек, что позволяет России занимать третье место в мире (после США и Финляндии) по числу студентов на 10 тыс. человек населения – 521, в два раза превышая аналогичный показатель Великобритании, Германии, Японии. Абсолютное большинство (до 88 %) граждан России считают высшее образование желательным для своих детей.

По результатам анализа выпусков специалистов за ряд лет выявлено:

- у студентов вызывают затруднения проведение вербального (словесного) описания процесса взаимодействия технического объекта с окружающими миром, а также составление моделей внешних воздействий или внутренних процессов, по которым проводятся расчеты. Все это влияет на формирование соответствующих выводов и на принятие правильного заключения;

- слабое владение технической и прикладной терминологией, недостаточные навыки в составлении алгоритма ответов.

Отмеченное, заставляет вносить коррективы в издательскую деятельность учебной литературы, видимо следует ориентировать потенциального читателя на отраслевую направленность инновационной деятельности по наиболее емким отраслям в регионе ВУЗа.

Результаты исследований «Marketing index – Россия» компании TNS за 2010 г. подтвердил факт – читательская аудитория России сжимается. Если в 2010 г. книги читали 49,2 % взрослых жителей городов с населением 100000 и более человек, то в докризисном 2008 г. таковых насчитывалось 53 %. Среди населения растет доля читателей книг в электронном формате, которая возросла в 2008 - 2010 гг. с 7,3 % до 9,7 %, однако это составило всего 1,4 % населения России.

Анализ возрастных групп читателей печатных и электронных книг показывает, что наиболее читаемые возрастные группы 20 - 54 года, на долю которых приходится от 9,6 до 18,9 % читающих печатные книги и 18,6 - 18,9 % – электронные книги (приложение 4). В этом возрастном диапазоне находятся наиболее активная часть населения, в том числе и студенчество. Наиболее читаемая возрастная группа населения (25 - 34 года) использует книги в электронном формате (30,1 %).

Исходя из возрастной структуры читателей книжной продукции, можно проанализировать издательскую деятельность наиболее крупных издательств России. Удельный вес изданий по количеству новых наименований, представленных на рынок в 2010 г. для вузов показывает, что наибольшее количество (в абсолютном и относительном выражениях) литературы издают непосредственно сами вузы (более 40,9 % – приложение 6).

В 2009 - 2010 гг. на долю учебных и методических изданий для высшей школы приходилось порядка 20 % по количеству наименований и 2,9 % по суммарному тиражу в общем выпуске книг и брошюр в РФ. В 2010 г. основная масса производителей учебной литературы для вузов начала сокращать объемы своих портфелей. Это связано и с демографической ситуацией в стране. Снизились и тиражи изданий. Если раньше стандартным для учебной книги считался тираж в три тысячи экземпляров, то сегодня средний тираж упал до двух тысяч экземпляров в год. Падение продаж в 2010 г. относительно предыдущего года составило порядка 12 - 15 %. Прогнозируется и дальнейшее снижение тиражей учебной литературы при одновременном увеличении цен на нее.

Выпускаемые издательствами книги, в том числе и учебная литература, резко отличаются по цене издания. На рис. I.2 представлены средние цены по 16-и издательствам. Как видно из этой гистограммы, разница в ценах может достигать более 580 (издательства ГОЭТАР и КноРус) и более процентов.

Для анализа положения издания учебной литературы представляет интерес отклонения средней цены издательства от рыночного тренда. На рис. I.3 представлены эти отклонения по состоянию на 2010 г. в процентах по группе издательств.

Велики и издержки связанные с доставкой книжной продукции к потребителю, так проведенный опрос издательством «Книжная индустрия» по их относительной величине в издержках предприятия показал, что:

- 12,5 % опрошенных оценил их в менее чем 1 % и такое же количество опрошенных в 5 - 10 %;

- 25 % опрошенных оценил в 1 - 3 %;

- 50 % опрошенных оценил в 1 - 5 %.

Существенными, для рынка учебной и методической литературы для вузов становятся новации в законе «Об образовании», связанные с государственной поддержкой и развитием системы общедоступных электронных ресурсов: интернет-порталов с развитой функцией поиска в электронной библиотечной системе (ЭБС) и базе данных.

Развитие электронных ресурсов в системе высшего образования может стать официальным поводом для полного отказа от финансирования затрат на приобретение бумажных учебников со стороны и, соответственно, сворачивания рынка выпуска книг вне стен вуза.

Рис. I.2. Средняя цена новинки издателя за 2010 г., руб.

Рис. I.3. Отклонения средней цены издательства

от рыночного тренда, руб.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации (Минобрнауки России) № 133 от 23.04. 2008 г. «О внесении изменений в минимальные нормативы обеспечения вузов учебной базой в части, касающейся библиотечно-информационных ресурсов» предусмотрено обязательное для вузов формирование основной и дополнительной литературы «за счëт учебной и учебно-методической литературы, методических пособий, включенных в электронно-библиотечные системы, сформированные на основании прямых договоров с правообладателями учебной и учебно-методической литературы, методических пособий». При этом «должна быть обеспечена возможность осуществления одновременного индивидуального доступа к такой системе не менее, чем для 25 % обучающихся». В ФГОС ВПО специально отмечается, что ЭБС «должна обеспечивать возможность индивидуального доступа для каждого обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет».

Проведенные опросы издательством «Книжное обозрение» среди студентов показывают, что незначительное их большинство склонно приобрести электронный вариант книги. Результаты анализа рынка электронных книг, выполненный Ассоциацией книгоиздателей Великобритании, показывает, что при общем объеме 150 млн фунтов англичане приобретают в объеме 86 % электронных книг академического и профессионального плана; 5,6 % – учебная литература; 5,4 % – справочная; 3 % – художественная. Электронные книги в США занимают 1,8 % общего книжного рынка, а в России – 0,06 %.

Практически во всех странах на бумажные книги распространяется льготное налогообложение: Великобритания, Норвегия, Мексика – 0 %; Швейцария – 2,4 %; Франция – 5,5 %; Исландия, Германия – 7 %; Финляндия – 8 %.

Проблемой является исчисление НДС на электронные книги, которые изначально записывались на физических носителях и до сих пор облагаются налогом по базовой ставке: 19,6 % во Франции; 20 % – в Великобритании; 19 % – в Германии. Помимо законодательных ограничений на цену книги влияет множество коммерческих факторов, таки как стоимость рабочей силы, размер тиража, жанр и величина потенциальной скидки. Именно поэтому универсальной калькуляции некоторой эталонной книги не существует.

Возможные сценарии ценообразования на издаваемую литературу представлены в табл. I.3.

В первом столбце табл. I.3 приведена постатейная разбивка цены на издание по экономике. Скидка для розницы составляет 35 %. Роялти автора от выручки издателя – 7,5 %, что равно 5 % от установленной розничной цены (list price). Маркетинг и дистрибуция вынесены в отдельные статьи. Позиция «прочие» (33,6 %) включает накладные расходы – около 24 % и операционную прибыль издательства – 9,6 %, что соответствует почти 77 % и 15 % дохода издательства от продажи экземпляра. Обе цифры – средние величины для издательства, выпускающего академическую литературу. Но учитывая, что эти параметры рассчитываются не поэкземплярно, а по доходу от проекта в целом, а из 2000-ного тиража с учетом авторских, подарочных и промоэкземпляров и возвратов планируется продать 1700, то операционная прибыль снижается до 12,7 %, что при такой, крайне редкой для рынка РФ, цены на книгу приносит издательству немногим меньше 9 % суммарной цены проекта.

Т а б л и ц а I.3

Сценарии ценообразования, %

Второй столбец табл. I.3 это книга из серии бестселлеров сдаются в торговлю со скидкой 50 %, а роялти в 15 % исчисляются, исходя из list price книги.

На бумажную и электронную версии книги издателем устанавливается единая розничная цена и магазин получает обе версии с одинаковой скидкой. Для покупателя они стоят одинаково. Роялти автора на электронную версию составляют 25 %, но уже не от list price книги, а от выручки издателя. Эти обстоятельства в значительной мере сдерживают развитие изданий электронных книг, особенно для системы высшего профессионального образования.

Как отмечает академик РАО Борис БИМ-БАД, по статистике российские работодатели затрачивают на переобучение вчерашних студентов около 500 млрд руб. в год – ровно столько же на профессиональное образование выделяет госбюджет.

Глава I.2. Наука

I.2.1. Индикаторы научной деятельности

Важным показателем продуктивности научной и образовательной деятельности является количество публикаций в рецензируемых журналах (особенно международных) и цитируемость в ведущих журналах. Согласно сводке Science and Engineering Indicators 2010 (США), общемировое число ежегодно публикуемых статей растет. Если в 1988 г. было опубликовано около 460 тыс. статей, то в 2008 г. – уже 750 тыс. Доля статей, приходящихся на ученых из США и Евросоюза, постепенно снижается: в 1995 г. они составляли 69 % всех статей, а в 2008 г. – 59 %. Доля стран Азии за тот же период, наоборот, возросла – с 14 до 23 %. Этот рост, в основном, был обеспечен китайскими учеными, которые опубликовали в 1988 г. лишь 1 % всех мировых научных статей, а в 2008 г.– уже 8 %. По числу научных публикаций Китай поднялся на 2-е место, уступая только США, а Россия опустилась на 14-е место. Из 54 стран с наиболее развитой наукой только в двух – Россия и Украина – количество публикуемых статей из года в год не растет, а снижается. За последние 15 лет Россию обогнали по числу публикаций не только Китай, но и Италия, Испания, Южная Корея, Индия, Австралия и Нидерланды. Важнейшим индикатором воздействия опубликованного научного результата на научное сообщество, мерой его полезности для других ученых является количество ссылок других авторов на данную научную публикацию (индекс цитирования). Обычно для подсчета индекса цитирования используют информацию указателя Science Citation Index (SCI) и связанный с ним общей базой данных Journal Citation Reports.

Используя этот критерий оценки, согласно той же сводке Science and Engineering Indicators, по показателю цитируемости картина для России также неутешительная. Удельный вес российских ученых в общем объеме цитат в ведущих журналах мира в 2003 г. составил 0,74%, в то время как США – 42,4 %, Великобритании – 8,1 %, Японии – 7,3 %, Германии – 7,0%, Франции – 4,7 %, Канады – 3,7 %, Италии – 3,0 %, Нидерландов – 2,3 %, Австралии – 2,1 %, Китая – 1,5 %.

Однако использование SCI как инструмента для анализа продуктивности российских ученых в настоящее время не может считаться объективным критерием, поскольку из 1000 рецензируемых российских научных журналов, рекомендованных Высшей Аттестационной Комиссии РФ (ВАК РФ) для публикации результатов диссертационных исследований, лишь 70 представлено в базе данных SCI. Кроме того, инерционность формирования потока откликов на публикации (несколько лет) не позволяет использовать индекс цитирования для объективной оценки качества научной продукции исследователей.

Чтобы как-то скорректировать имеющееся положение в этой ситуации, Научная электронная библиотека, в 2005 г. подписала с Роснаукой контракт и стала головным исполнителем проекта по созданию Российского индекса научного цитирования (РИНЦ). Таким образом, начался новый период, связанный с комплексным развитием отечественных электронных ресурсов для науки и образования, систематическим продвижением в сети Интернет российских научных изданий, созданием национальной библиографической базы данных по научной периодике, разработкой инструментария и сервисов для аналитики, науко- и библиометрических исследований и измерений научной деятельности.

Пока же наиболее распространенным индикатором косвенной оценки научного вклада ученого остается суммарное число публикаций в центральных рецензируемых научных изданиях, а также участие в международных и всероссийских конференциях. Структура публикаций результатов диссертационных исследований по точным и естественным наукам, выполняемых российскими учеными, в различных изданиях показывает, что в центральных российских и зарубежных изданиях публикуются около 6 % (приложение 4).

По мнению некоторых ученых, использование базы РИНЦ для оценки уровня исследователей в настоящее время нецелесообразно, поскольку она:

- далеко не полная;

- составлена весьма несистематично;

- критерии оценки (включая индекс Хирша) сами по себе не совершенны и не учитывают инерционность откликов (требуется время, пока в печатных изданиях появятся новые статьи со ссылками на данную публикации).

I.2.2. Научно-исследовательская деятельность

Данный вид деятельности имеет место в организациях и институтах РАН по следующим научным областям: 01.01 – математические науки (математика, прикладная математика и информатика); 01.12 – физические науки (общая физика и астрономия, ядерная физика); 02.01, 02.03 – химия и науки о материалах (химия, науки о материалах); 02.04 – биологические науки (физиология, физико-химическая биология, биология, наука о Земле); 03.00 – общественные науки (философия, социология, психология и право, экономика, международные отношения); 03.06, 03.57 – историко-филологические науки (история, язык и литература); 14.00, 14.11, 01.08 – энергетика, машиностроение, механика и процессы управления (механика, машиностроение, энергетика); 22.29 – нанотехнологии и информационные технологии.

Приоритетные направления развития науки, технологий техники определены серией документов, в частности:

I. Приказом № 57730 от 30.03.2002 это – информационно-телекоммуникационные технологии и электроника; космические и авиационные технологии; новые транспортные технологии; перспективные вооружения, военная и специальная техника; производственные технологии; технологии живых систем; экология и рациональное природопользование; энергосберегающие технологии.

II. Приказом № 843 от 21.05.2006 выделены следующие направления – безопасность и противодействие терроризму; живые системы; индустрия наносистем и материалов; информационно-телекоммуникационные системы; перспективные вооружения, военная и специальная техника; рациональное природопользование; транспортные, авиационные и космические системы; энергетика и энергосбережение.

8. Энергоэффективность, энергосбережение, ядерная энергетика.

Указанные направления и перечень реализуются в рамках федеральных и ведомственных целевых и других программ, проектов по развитию высокотехнологичных секторов экономики. Финансирование их осуществляется за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников.

В рамках Российского фонда фундаментальных исследований (РФФИ-2005 г.) обозначены приоритетные направления это – информационные технологии и электроника; производственные технологии; новые материалы и химические продукты; технологии живых систем; транспорт; топливо и энергетика; экология и рациональное природопользование.

I.2.3. Научные направления

Решение проблем повышения вероятности перехода российской экономики на инновационный путь развития требует надлежащего кадрового обеспечения сферы образования и науки.

Несмотря на общую кризисную ситуацию в научно-технической сфере, статистика свидетельствует о благополучной ситуации в секторе подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации (докторов наук).

Диссертация на соискание ученой степени доктора наук должна быть научной квалификационной работой, отвечающей одному из следующих трех пунктов, определяющих характер результатов диссертационной работы.

1. В диссертации должны быть разработаны теоретические положения, совокупность которых можно квалифицировать как новое крупное научное достижение.

2. В диссертационной работе должно быть осуществлено решение крупной научной проблемы, имеющей важное социально-культурное или хозяйственное значение.

3. В диссертационной работе должны быть изложены научно обоснованные технические, экономические или технологические решения, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие экономики страны и повышение ее обороноспособности.

В приводимой табл. I.4 отражена динамика положительных решений президиума ВАК РФ по утвержденным диссертациям на соискание ученой степени доктора наук.

Таким образом, ежегодно регистрируется около 4000 крупных научных достижений, решений крупных научных проблем, имеющих важное социально-культурное или хозяйственное значение и технических, экономических или технологических решений, внедрение которых вносит значительный вклад в развитие экономики страны и повышение ее обороноспособности.

Т а б л и ц а I.4