Принципы правотворческой деятельности
Нормотворческая деятельность осуществляется на основе следующих принципов:
конституционности (законности);
приоритета общепризнанных принципов международного права;
гуманизма;
защиты прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества и государства, социальной справедливости;
гласности;
научности;
социально-экономической обусловленности;
системности и комплексности правового регулирования общественных отношений;
стабильности правового регулирования общественных отношений.
1. Принцип конституционности (законности) обеспечивается:
> верховенством Конституции Республики Беларусь в нормотворческой деятельности, прямым действием ее норм;
> принятием (изданием) НПА уполномоченным нормотворческим органом (должностным лицом) в пределах его компетенции в порядке и по форме, установленным Конституцией Республики Беларусь и иными актами законодательства;
> соответствием НПА Конституции Республики Беларусь и НПА большей юридической силы;
> согласованностью НПА одинаковой юридической силы.
2. Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.
3. Принцип гуманизма выражается в признании неотъемлемых фундаментальных прав граждан на человеческое достоинство и свободное развитие личности, самоопределение, личной и общественной (солидарной) ответственности граждан за свое нравственное и материальное благополучие.
4. Принцип защиты прав, свобод и законных интересов граждан, юридических лиц, интересов общества и государства, социальной справедливости означает, что нормотворческие органы (должностные лица) при планировании, подготовке, принятии (издании) и реализации НПА учитывают мнение населения и интересы его различных групп, политических партий, религиозных организаций и иных общественных объединений, обеспечивают надлежащий баланс в правовом регулировании их прав, свобод и обязанностей с учетом национальных традиций и социальных ценностей белорусского народа, гарантируют реализацию и защиту этих прав, свобод и обязанностей в целях социальной справедливости и достижения устойчивого развития Республики Беларусь.
5. Принцип гласности обеспечивается:
> информированием граждан и юридических лиц о деятельности нормотворческих органов (должностных лиц), подготавливаемых ими проектах НПА, принимаемых (издаваемых) НПА в порядке, установленном законодательством;
> официальным опубликованием НПА, обнародованием их иными способами.
6. Принцип научности обеспечивается:
> применением результатов научных исследований, привлечением ученых к разработке проектов НПА, в том числе при проведении обязательной юридической, криминологической и иных экспертиз проектов НПА;
> научно обоснованным планированием подготовки проектов НПА;
> прогнозированием правовых, общественно-политических, финансово-экономических, социальных, криминогенных, экологических и иных последствий принятия (издания) НПА.
7. Принцип социально-экономической обусловленности обеспечивается соответствием принимаемых (издаваемых) НПА социально-экономическим потребностям и возможностям общества и государства, а также целям устойчивого развития, содержащимся в международно-правовых актах и правовых актах программного характера.
8. Принцип системности и комплексности правового регулирования общественных отношенийобеспечивается:
> наличием целостной и согласованной совокупности НПА, отсутствием пробелов в законодательстве, исключающих или затрудняющих реализацию принимаемых (издаваемых) НПА;
> отсутствием коллизий НПА;
> подготовкой и принятием (изданием) пакета НПА, направленных на системное и комплексное правовое регулирование определенной сферы общественных отношений, обеспечивающих реализацию нового НПА, в том числе предусматривающих изменение, признание утратившими силу взаимосвязанных норм, содержащихся в различных нормативных правовых актах;
> накоплением, обобщением предложений о внесении изменений в НПА и их систематизацией в комплексном проекте НПА для последующего внесения его в нормотворческий орган (должностному лицу);
> принятием нормотворческими органами (должностными лицами), иными субъектами нормотворческой деятельности мер по объединению положений проектов НПА, находящихся на одинаковой стадии подготовки, которыми предусматривается изменение одних и тех же НПА (их структурных элементов).
9. Принцип стабильности правового регулирования общественных отношений обеспечивается принятием нормотворческими органами (должностными лицами), иными субъектами нормотворческой деятельности мер по обеспечению надлежащего качества НПА, полноты и эффективности правового регулирования общественных отношений, а также по ограничению частых корректировок НПА.
Дата добавления: 2022-04-12; просмотров: 127;