Система законодательства Республики Беларусь: структура, критерии деления на отрасли
Система законодательства – упорядоченная, взаимосогласованная совокупность нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения.
Система права и система законодательства не тождественные понятия, однако они связаны между собой как теория и практика.
Каждая отрасль права воплощается в своей отрасли законодательства. Гражданское право – в гражданском законодательстве, уголовное право – в уголовном законодательстве. Отрасли законодательства помимо норм соответствующих отраслей права включают в себя нормы других отраслей права. Так, гражданское законодательство кроме норм гражданского права содержит нормы конституционного, административного, финансового и других отраслей права, непосредственно связанных с гражданско-правовыми нормами.
Первичным элементом системы законодательства выступает не норма права, а нормативный правовой акт (по мнению Лагуна), статья НПА (по мнению Вишневского). Нормативные правовые акты объединяются в институты и отрасли законодательства.
Институт законодательства – совокупность нормативных предписаний отрасли законодательства, выражающих содержание взаимосвязанных правовых норм, регулирующих определенную группу (вид) общественных отношений. Например, институт ответственности, невменяемости.
Отрасль законодательства – это совокупность норм, регулирующих комплекс взаимосвязанных разнородных общественных отношений, объединенных определенной сферой.
К отраслям законодательства относятся экономическое (хозяйственное), экологическое (природоресурсное), жилищное, банковское, инвестиционное, торговое, таможенное, морское, воздушное, космическое, компьютерное и др.
Система законодательства в настоящее время характеризуется тем, что в нее входят две группы отраслей. В первую группу входят отрасли, нормы которых регулируют однородные общественные отношения, составляющие предмет одной отрасли права, т.е. группы отраслей законодательства, которые формируются на основе системы права. Отрасль законодательства и отрасль права в этих случаях совпадают. Например, уголовное, гражданское, трудовое, семейное, административное законодательство и т.д. соответствует таким же отраслям права. При таких обстоятельствах отраслям права соответствуют, как правило, кодификационные нормативные акты, подотраслям права - их разделы, институтам - главы, иногда статьи, нормам - статьи таких актов.
Другую группу составляют комплексные отрасли законодательства, формирующиеся на основе сочетания правовых норм, относящихся к разным отраслям права. Например, хозяйственное, экологическое, аграрное законодательство и т.д. В этих случаях отрасли законодательства не совпадают с отраслями права. Однако и эти отрасли законодательства обладают значительной степенью единства, так как связаны с регулированием определенной сферы общественных отношений. Например, отрасли хозяйственного законодательства, банковского законодательства, законодательства об образовании, о пенсионном обеспечении и т.д.
Предмет регулирования отраслей законодательства не столь однороден. Нормативные правовые акты могут быть рассчитаны на регулирование не вида, а сферы общественных отношений (здравоохранение, культура, наука и т.п.). Такие акты могут объединять в себе нормы различных отраслей права, следовательно, включать и разные методы регулирования.
Дата добавления: 2022-04-12; просмотров: 294;