Источники правовой информации

Интернет как источники правовой информации. Глобальные сети правовой информации. Электронная коммерция.

Введение

Сегодня в развитых странах наиболее дорогим товаром является информация. Не требуется специальных социологических исследований, чтобы определить огромный интерес россиян к правовой информации, который обусловлен их пониманием роли права как практического мощного средства защиты их личных интересов. Потребности и запросы людей в правовой информации могут быть самыми различными, и обеспечение их этой информацией очень сложное дело.

Правовую информацию можно определить как массив правовых актов и тесно связанных с ними справочных, научных, учебных, популярных и иных материалов, охватывающих все сферы правовой деятельности.

Правовая информация, в зависимости от того, кто является ее «автором» (т.е. от кого она исходит) и на что она направлена, делится на официальную и неофициальную. Официальная правовая информация - это информация, исходящая от полномочных государственных органов, имеющая юридическое значение и направленная на регулирование общественных отношений. К официальной правовой информации относятся сведения и данные о праве или о законодательстве в широком смысле слова, т.е. всех действующих в обществе нормативных юридических актах или обо всех уже прекративших действие нормативных актах. В качестве источников этого вида рассматриваются законы РФ, нормативные акты правительства страны и правительств субъектов РФ, министерств и ведомств страны и субъектов РФ, местных органов государственной власти и управления, общественных организаций и др. Все они подлежат обязательному опубликованию. Неофициальная правовая информация представляет собой материалы и сведения о законодательстве и практике его применения. Она отличается от официальной правовой информации тем, что не влечет правовых последствий. Неофициальная правовая информация представлена научными, учебными, справочными, популярными и иными трудами, статистическими данными, комментариями к законодательству и т.д. Неофициальная правовая информация, не являясь нормативной и порождающей правовые последствия, имеет, тем не менее, большое значение для эффективной реализации норм права.

Источники правовой информации

Источники правовой информации - это документальные и недокументальные формы, функционирующие в обществе. Документальной формой правовой информации является правовой документ. Им признается материальный объект, в котором фиксируются самого разнообразного свойства знания о праве, предназначенные для передачи во времени и пространстве и используемые в общественной практике. Документы могут существовать в виде публикации или неопубликованных материалов, аудио- и видеозаписей, различных видов электронных носителей (диски, дискеты). В настоящее время объем законодательства России превышает 1,5 млн. действующих правовых актов. Ежегодно выходят приблизительно 600 наименований новых изданий по праву суммарным объемом около 7 тыс. учетно-издательских листов. Поэтому перед учеными и практиками стоит серьезная проблема совершенствования и упорядочения потоков и массивов правовых документов. Наиболее значимые фонды официальных документов и юридической литературы собраны в РГБ, РНБ, отраслевых федеральных библиотеках, Библиотеке Администрации Президента РФ, Парламентской библиотеке РФ, Библиотеке Института государства и права РАН, библиотеках специальных учебных заведений. Однако большинство из них не являются общедоступными, отсутствует информация об этих фондах.

Колоссальный объем и динамика изменений российского законодательства требуют от специалистов юридических специальностей, студентов, бизнесменов и любых, заинтересованных в достоверной и своевременной правовой информации лиц, использования современных инструментов для работы с юридической информацией. Сейчас такими инструментами стали справочные правовые системы (далее - СПС).

Основная задача СПС - донести максимум достоверной правовой информации до предельного количества пользователей. Эта задача и определяет выбор в качестве средства разработки программного обеспечения СУБД (систем управления базами данных). Система должна обеспечиваться постоянным обновлением баз данных.

До появления СПС, всем заинтересованным в правовой информации лицам, приходилось много тратить времени на техническую работу - поиск документов, подготовку тематических подборок правовых актов, других взаимосвязанных по какой-то правовой проблеме источников информации. Сегодня, с появлением СПС, эта часть работы упростилась, существенно уменьшилось время на поиск необходимой информации, т.е. сейчас используя СПС, можно гораздо быстрее и эффективнее решить какую информационно-правовую проблему. Это стало возможным благодаря глубокой качественной юридической обработке, которая является основной характеристикой любой СПС. Эта необъятная работа, проведенная специалистами-разработчиками которую ни один юрист выполнить самостоятельно не сможет (тематическая классификация документов, поиск по ключевым словам, установление и отражение всех взаимосвязей документов). Большинство СПС позволяют не только быстро найти необходимую правовую информацию, но и сразу же автоматически получить представление обо всей системе нормативных актов, касающихся данного вопроса. Другая важнейшая составляющая качества любой системы - это актуальность правовой информации.

Начало эпохи автоматизации правовой информации можно отнести к выходу в 1975 г. Постановления ЦК КПСС и Совмина СССР № 558. Там указывалось на необходимость введения государственной регистрации нормативных актов и предусматривалось создание Научно-информационного центра при ВНИИ советского законодательства при Министерстве юстиции СССР. В то время доступ к такой информации носил строго ограниченный характер. Однако с приходом в эту сферу коммерческих структур в конце 80-х - начале 90-х годов правовая информация стала доступна более широкому кругу заинтересованных лиц.

В настоящий момент в России работают большое количество фирм, разрабатывающих обеспечение СПС, и оказывающие услуги по информационному обеспечению потребителей. Широкое признание среди постоянных пользователей получили коммерческие СПС, такие как «Консультант Плюс», «Гарант», «Кодекс», «Юсис». Фирмы-разработчики таких систем уделяют основное внимание, во-первых, разработке и совершенствованию программных технологий и возможностей оболочек, во-вторых, развитию сервисных центров поддержки СПС. Как правило, в развитии коммерческих СПС проявляются сходные тенденции - расширение спектра хранящихся в системе документов, улучшение программной оболочки систем, введение новых технологических возможностей. Фирмы-разработчики СПС вводят в свои технологии то лучшее, что используется конкурентами. Вместе с тем, между существующими СПС сохраняется много отличий, связанных с различными подходами к построению баз, к принципам их пополнения. правочный правовой информация интернет

В данной работе будут рассмотрены возможности, принципы функционирования, состав и система поддержки всех наиболее популярных справочных правовых систем.

1. Источники правовой информации сегодня

Сегодня рынок предлагает множество самых разных носителей правовой информации - от традиционных печатных до современных - Интернет-ресурсов и электронных правовых систем.

Каждый из этих источников имеет свое назначение, преимущества и недостатки (см. таблицу).

Как видно из таблицы, оптимальным источником правовой информации для современного бизнеса являются электронные правовые системы. Это подтверждают данные исследований.